67. Понятие и виды форм (источников) права

Формы права - это способ выражения во вне гос. воли, юр. правил поведения.

Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо сначала рассмотреть соотношение понятий «форма права» и «источник права».

Если исходить из общепринятого значения слова «источник» как всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки, то применительно к юр. явлениям следует понимать под источником права 3 фактора:

1. источник в матер. смысле (матер. условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.);

2. источник в идеологич. смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.);

3. источник в формально-юридическом смысле - это и есть форма права.

Выделяют 4 основные формы права:

1. нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование обществ. отношений. (Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.);

2. правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (напр., согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имуществ. отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

3. юр. прецедент - это судебное или адм. решение по конкретному юр. делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (преимущественно распространен в Англии, США, Канаде и т.д.);

4. нормативный договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права.

68. Понятие и виды нормативных актов

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия «нормативный акт» (вопр. 67).

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме.

По юр. силе все НПА подразделяются на 2 группы: законы и подзаконные акты.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодат. власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1. Конституция (закон законов) - основополагающий учредит. политико-правовой акт, закрепляющий конституционным строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и гос. устройства, учреждающий органы гос. власти;

2. конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3. законы - акты текущего законодат-ва, посвященные различным сторонам соц.-экономической, политической и духовной жизни общества;

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юр. нормы.

Виды подзаконных актов:

1. указы и распоряжения Президента РК (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2. постановления и распоряжения Правительства РК - акты исполнит. органа гос-ва, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3. приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос. комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4. решения, распоряжения, постановления местных органов гос. власти и ГУ;

5. локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предпр., учр. и орг-ции (напр., правила внутр. труд. распорядка);

6. на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего.

Под территорией РК понимается ее сухопутное и водное пространство внутри гос. границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами гос-ва.

С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории РК НПА действуют в отношении всех ее граждан, гос. органов, обществ. организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют спец. нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.