konstprukr6[1]

а) обрання міського голови, б) досягнення громадянином встановленого законом віку, в) набуття особою громадянства України.

16.Формами конституційно-правової відповідальності можна вважати:

а) скасування або припинення нормативно-правового акта, який не відповідає Конституції, б) дострокове припинення повноважень уряду, в) визнання виборів недійсними, г) офіційне визнання роботи посадових осіб незадовільною.

17.Конституційно-правова відповідальність реалізується:

а) безпосередньо в межах конституційно-правовідносин, б)через конституційно-правові норми у поєднанні з нормами інших галузей права, в) на підставі норм інших галузей права, які забезпечують виконання приписів норм конституційного права, г) на підставі того, що норми відповідних галузей права не порушуються але відповідний орган або посадову особу притягають до політичної відповідальності.

5. Розв’язати задачі:

Перш ніж приступити до розв’язання задачі необхідно її уважно прочитати, звернути увагу на її юридичну термінологію, усвідомити всі обставини викладені в умові. Звернутися до статей Конституції або до іншого нормативного акту. Розв’язувати задачу потрібно відповідно до точно зазначених обставин. Остаточне вирішення задачі – це логіч- но-пов’язана низка аргументованих суджень, доказів і висновків, що ґрунтуються на законі, а іноді й на іншому нормативному акті.

Завдання № 1

В літературі довгий час тривала дискусія щодо назви "конституційне" чи "державне" право. Одна група вчених вважала, що між ними є велика і різнопланова різниця, інша група вчених стверджувала, що обидва терміни-синоніми.

Яка Ваша думка з цього питання?

Завдання № 2

На одному із семінарських занять з конституційного права студент Нестеров М. заявив, що конституційно-правовим нормам властиві риси, притаманні для всіх правових норм. Студент Петренко Д. стверджував, що конституційно-правовим нормам властиві ряд специфічних якостей і ознак. Яка Ваша позиція з цього приводу?

Завдання № 3

На одному з семінарських занять з конституційного права студент Бражко Л. стверджував, що галузі конституційного права України притаманні риси, характерні для всієї системи права, а студент Бас М.

11

заявляв, що конституційному праву властиві специфічні якісні ознаки, які відрізняють його від інших підрозділів національного права України. Яка Ваша позиція з цього приводу?

Завдання № 4

Відомо, що особливістю норм конституційного права є те, що багато з них, являючись конституційними, містять основні принципи і утворюють найбільш важливі інститути, які визначають розвиток багатьох галузей права.

Покажіть це на конкретних прикладах.

Завдання № 5

Суспільство вивчається різноманітними науками: історією, філософією, соціологією і т.д.

А яка роль у вивченні суспільства науки конституційного права України? Які аспекти життєдіяльності суспільства є об'єктом вивчення науки конституційного права України?

Завдання № 6

Використовуючи Конституцію України, найдіть три конститу- ційно-правові норми, які містять лише саме правило поведінки - диспозицію.

Завдання № 7

Використовуючи Конституцію України, найдіть три конститу- ційно-правові норми, які містять гіпотезу.

Завдання № 8

Проаналізувавши окремі положення Конституції України, визначте які соціальні функції Конституції виражені в них:

а) Україна с суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава,

б) носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є, на-

род;

в) держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, й Історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України;

г) земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу є об'єктами права власності українського народу,

д) кожен має право на свободу світогляду і віросповідання; е) кожному гарантується право знати свої права і обов'язки

12

Завдання № 9

На одному з занять гуртка з конституційного права України студент Коробко В. заявив, що предмет і метод правового регулювання не вичерпує кваліфікаційних ознак конституційного права України. Очевидно є рація вважати, що конституційне право відрізняється від інших галузей права такими ознаками: завданнями і цілями правового регулювання, принципами, наявністю особливого виду відповідальності тощо. Яка Ваша позиція. Ваше відношення до цього питання?

Завдання № 10

Використовуючи Конституцію України, найдіть три конститу- ційно-правові норми, які містять санкцію.

Завдання № 11

Проаналізувавши наведені положення Конституції України, визначте які правові функції Конституції виражені в них:

а) Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші

акти;

б) Президент України має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів,

Завдання № 12

Назвіть ознаки, які, з одного боку, споріднюють конституційне право з іншими галузями системи національною права України, а, з другого, відособлюють його в окрему, цілком самостійну галузь права.

Завдання № 13

Норми принципи, або декларативні норми, - це норми, в яких сформульовані правові принципи: загальні та галузеві. Наведіть приклади таких норм, використовуючи Конституцію України.

Завдання № 14

Поясніть значення термінів: "предмет конституційного регулювання", "метод конституційно-правового регулювання . " Завдання, функції та принципи конституційного права", "конституційно - правова відповідальність.

Завдання № 15

На семінарському занятті з конституційного права студент Марков С. заявив, що предметом конституційного права є чотири (блоки) суспільних відносин.

Яка Ваша позиція з цього приводу?

Завдання № 16

Нижче наведені регулятивні норми. Поділіть їх на зобов'язуючи, забороняючи, уповноважуючи:

13

1."Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України".

2."Верховна Рада України приймає закоїш, постанови та інші

акти."

3."Президент України призначає половину складу Ради Національного банку України."

4."Використання примусової праці забороняється "

5."Кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом."

Завдання № 17

Виділіть імперативні та диспозитивні норми:

1."В Україні існує єдине громадянство."

2."Кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособове чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність,"

3."Виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України"

4."Засідання Центральної виборчої комісії скликається її Головою, а у випадку його відсутності замісником Голови комісії"'.

5."Закон підписує Голова Верховної Ради і невідкладно направляє його Президентові України."

Завдання № 18

Покажіть значення і співвідношення термінів "внутрішня форма права" і "зовнішня форма права", "внутрішня форма норми права" і "зовнішня форма норми права". Яке смислове значення несуть ці терміни?

Завдання № 19

У підручнику "Основи конституційного права України" стверджується, що конституційне право відіграє провідну роль в системі національного права України. Докажіть це.

Завдання № 20

Який зміст мають поняття "норма конституційного права" і "інститут конституційного права"? Яке співвідношення між ними? Наведіть приклади.

Завдання № 21

Відомо, що принципи конституційного права це фундаментальні засади, в яких втілюється сутність і політико-правове призначення

14

галузі і її основного джерела Конституції. Принципи конституційного права поділяються на дві великі групи - загальні і спеціальні. Використовуючи Конституцію та Закони України, наведіть приклади загальних і спеціальних принципів конституційного права.

Завдання № 22

Відомо, що системотворча функція конституції полягає в тому, що вона забезпечує цілісність і збалансованість правової системи, її динамізм і стабільність, визначає принципові вимоги щодо призначення, змісту та методів галузей права, окреслює єдині засади правотворчості і застосування права, законності і правопорядку, виступає своєрідним нормативним орієнтиром.

Продемонструйте цю функцію конституції на прикладах.

Завдання № 23

На консультації з конституційного права студент Барков М. заявив, що розташування конституційно-правових інститутів в період радянського конституціоналізму, який носив яскраво виражений "державний характер", відрізняються від розташування інститутів у сучасній Конституції України. Яка Ваша думка з цього приводу?

Завдання № 24

Поділіть нижченаведені конституційно-правові норми у відповідності з їх призначенням у механізмі правового регулювання:

1."Ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження та накази."

2."Кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки."

3."Народні депутати України не можуть мати іншого представницького мандата чи бути на державній службі."

Завдання № 25

Конституційно-правовим відносинам властивий цілий ряд специфічних ознак, які відрізняють їх від відносин інших галузей права Ціпком очевидно, що ці особливості обумовлені характером предмета конституційно - правового регулювання, яким є суверенітет народу України у всіх його зв’язках і опосередкуваннях. Назвіть ці найбільш характерні особливості.

Завдання № 26

Поділіть наведені конституційно-правові норми у відповідності

зїх функціональним спрямуванням:

15

1."Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами."

2." При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод."

3."Жодна Ідеологія не може визнаватися державою як обов'яз-

кова."

4."Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя."

5."Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України."

Завдання № 27

Програмуючи ЕОМ, оператор ввів в пам'ять такі дані:

1.Галузь права - це система інститутів з притаманними їй законами побудови й функціонування.

2.Юридичною базою інститутів е Конституція (Основний Закон) України.

3.Конституційний інститут не с головним підрозділом конституційного права.

4.Інститут народовладдя до свого складу включає безпосереднє народовладдя, громадянство, форму держави. Чи відповідають перераховані дані істині?

Завдання № 28

Чи знаєте Ви інститути конституційного права? В поданій групі відносин є відносини, які не відносяться до даного інституту: громадянство, система фундаментальних прав і свобод громадянина, представницьке народовладдя, гарантії реалізації і захисту фундаментальних прав і свобод, законодавчий процес. Знайдіть ці відносини.

Завдання № 29

Відомо, що наявність конституційно-правових норм і суб'єктів конституційного права недостатньо для виникнення конституційно – правових відносин. Для цього ще необхідні певні життєві обставини чи прийнято називати юридичними фактами Наведіть три випадки, коли саме з настанням певних обставин виникають конституційно – правові відносини.

Завдання № 30

На одному з семінарських занять з конституційного права серед студентів виникла суперечка з приводу тлумачення термінів "нормати-

16

вні акти" і "інші юридичні акти". Частина студентів стверджувала, що це синоніми, тобто однакові за змістом і значенням терміни.

Яка Ваша точка зору з цього питання? Дайте юридичний аналіз казусу.

Список літератури:

1.Акт проголошення незалежності України: Прийнятий Верховною Радою України 24 серпня 1991 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1991. - № 38. - Ст. 502.

2.Декларація про державний суверенітет України: Прийнята Верховною Радою Української РСР 16 липня 1990 р. - К.: Україна, 1991.-8 с

3.Декларація прав національностей України: Прийнята Верховною Радою України 1 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 53. - Ст. 799

4.Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. Із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 8 грудня 2004 року № 2222-ІУ - К.: Атіка, 2006. - 64 с

5.Конституция Автономной Республики Крым от 21 октября 1998 г. (утверждена Законом Украины от 23 декабря 1998г.) // Крымские известия. - 1998. - 27 октября.

6.Конституційне право України: Підручник / В.Ф. Погорілко. О.Ф. Фрицький, О.В. Городецький та ін.; За ред. проф. В.Ф. Погорілка. -3-тє вид. - К.: Наукова думка, 2002.

7.Кравченко В.В. Конституційне право України. Навчальний посібник. – К., 2000р.

8.Основи конституційного права України: Підручник / Авт. Кол.: А.М. Колодій, В.В. Копєйчиков (кер.) та ін.; За ред. В.В. Копєйчикова. - Стер. вид. - К.: Юрінком Інтер, 2001.

17

Практичне заняття № 2

Тема: Конституція і основні засади конституційного права

План

1.Поточна перевірка рівня засвоєння теоретичного матеріала за темою: «Конституція і основні засади конституційного права».

2.Робота з першоджерелами: Конституцією України, Актом проголошення незалежності України, Декларацією про державний суверенітет України, Декларацією прав національностей України.

3.Заповнення таблиць.

4.Тестовий контроль.

5.Розв’язання задач.

1. Поточний контроль:

1.Поясніть поняття терміну « конституція».

2.Розкрийте основні риси і особливості конституції.

3.Проаналізуйте поняття « юридична» і « фактична» конституція.

4.Розкрийте поняття « реальна» і « фіктивна» конституція. Чи відносяться ці поняття до Конституції України?

5.Розкрийте поняття « форма конституції».

6.Які основні елементи включає структура конституції?

7.Які способи прийняття конституцій ви знаєте?

8.Яким чином відбувається охорона конституції?

9.Яке значення мало прийняття Декларації про державний суверенітет України ?

10.Доведіть, що державний, народний та національний суверенітет закріплені в Декларації про державний суверенітет України.

11.У чому полягає історичне значення Акта проголошення незалежності України ?

12.Яке значення для української державності мало прийняття Конституції України ?

13.Назвіть документи, яку відносяться до пам’ятників правової культури України ?

14.Назвіть засади конституційного ладу країни за ступенем їх важливості (значущості). Спробуйте її обґрунтування.

15.Що означає принцип верховенства для суспільства та держави?

16.Проаналізуйте, спираючись на Конституцію України, відношення держави до розвитку української нації.

18

2.Робота з першоджерелами:

-Конституція України: преамбула, Розділ І, ст. 1 – 20;

-Акт проголошення незалежності України;

-Декларація про державний суверенітет України;

-Декларація прав національностей України.

Треба знати, що Конституція України — це єдиний норма-

тивно-правовий акт, який має особливий юридичний характер і з допомогою якого український народ виражає свою суверенну волю, утверджує основні засади устрою суспільства і держави, визначає систему і структуру державної влади та місцевого самоврядування, основи правового статусу особи, територіального устрою держави.

Соціально-політична сутність Конституції України полягає в тому, що вона являє собою суспільний договір, де знайшли закріплення політичні інтереси різних соціальних груп населення. Вона відображає баланс інтересів суспільства.

Важливе значення має форма конституції, на яку безпосередньо впливає її зміст.

Форма конституції — це спосіб організації в ній нормативного матеріалу. Конституція має внутрішню і зовнішню форми,

тобто систему і структуру.

Система конституції — це зумовлена змістом об'єкта конституційного регулювання організація норм, яка створюється законодавцем з урахуванням вимог національних традицій і законодавчої те-

хніки. Вона виражає послідовність розміщення преамбули, розділів, статей у тексті конституції. Система дає уявлення про організаційну побудову конституції України, забезпечує внутрішню зумовленість її розділів, статей.

Структура конституції - це логічний зв'язок різних інститутів незалежно від місця розміщення їх у тексті конститу-

ції. Так, норми, які складають один інститут, можуть бути розміщені в різних розділах, але їх сукупність діє в єдності. Для внутрішньої структури не має значення, складає той чи інший інститут окремий розділ, хоч це було б і бажано. Важливим є реальний взаємозв'язок і супідрядність норм, які складають зміст конкретних конституційних інститутів.

Прийнята 28 червня 1996 р. Конституція України складається з преамбули, 15 розділів, 161 статей.

19

Преамбула — вступна частина Конституції. Вона не має заголовка. В ній містяться найбільш принципові положення, ідейні мотиви, в яких зазначена головна мета прийняття Конституції. У загальному змісті Конституції преамбула займає чільне місце як основа для тлумачення всієї системи державно-політичного ладу України. Вона складається з дев'яти абзаців і охоплює три великі, логічно пов'язані частини, які утворюють єдине ціле. По-перше, вона констатує порядок здійснення установчої влади народу. По-друге, акцентує на юридичну підставу самого виникнення України як незалежної держави. По-третє, преамбула визначає загальну мету прийняття Конституції: забезпечення прав і свобод людини та виборність виборів органів влади, вільне створення і діяльність політичних партій та ін. Авторитарні конституції (особливо тоталітарні) забороняють діяльність поличних партій, закріплюють монопольну ідеологію та ін.

Зміст конституції — це сукупність конституційно-право-

вих норм, принципів, що регулюють суспільні відносини, які визначають організацію державної влади, її взаємовідносини з суспільством, людиною і громадянином.

Розрізняють два види змісту основного закону: суспільний зміст конституції, тобто предмет конституційно-правового регулювання, і правовий зміст, тобто за основу беруть норми, з яких складається конституція (норми, інститут тощо).

У Розділі І « Загальні засади» закріплюються засади консти-

туційного ладу України, але є ще поняття « конституційного ладу»,

як сукупність принципів, без яких лад держави не може бути кон-

ституційним. Наявність у державі конституції у державі Конституції ще не дає підстав існуючий суспільний лад вважати конституційним. Він може бути і неконституційним, оскільки вплив держави на людину і суспільство в цілому може здійснюватися і поза межами права.

Необхідними ознаками конституційного ладу є: непоруш-

ність і невідчужуваність загальновизнаних природних прав і свобод людини, народний суверенітет, розподіл влади та ін. Державний лад може і не мати цих ознак. Іноді зміст поняття "конституційний лад" надто широко трактують, оскільки під цим терміном розуміють устрій держави та суспільства.

До основних принципів конституційного ладу України нале-

жать:

20