4. Теми лекцій

Модуль 1. (29 год)

Змістовий модуль 1. Фінансова діяльність та фінансове право

Тема 1.1. Поняття фінансів і фінансової діяльності держави (4 год).

1. Поняття фінансів. Фінанси як правова категорія.

2. Співвідношення фінансів і грошей.

3. Функції фінансів.

4. Поняття й структура фінансової системи України.

5. Поняття, форми і методи фінансової діяльності держави.

6. Система органів, що здійснюють фінансову діяльність.

Література: ( 1, 3, 4, 7, 9, 10, 23, 35-41)

Тема1.2. Фінансове право як галузь права. Фінансово-правові норми. Фінансові правовідносини (4 год.)

1. Поняття та предмет фінансового права.

2. Особливості відносин, що складають предмет фінансового права.

3. Метод фінансового права та його особливості.

4. Система та джерела фінансового права.

5. .Взаємодія фінансового права з іншими галузями права України.

6. Поняття, особливості та види фінансової – правової норми.

7. Структура фінансової – правової норми.

8. Поняття фінансових правовідносин, особливості фінансових правовідносин.

Література: ( 1, 35-41)

Змістовий модуль 2. Відповідальність за порушення фінансового законодавства

Тема 1.3. Правові основи фінансового контролю в Україні. (4 год.)

1. Поняття та зміст фінансового контролю.

2. Об’єкт фінансового контролю.

3. Завдання фінансового контролю. Фінансова дисципліна.

4. Особливості правового регулювання фінансового контролю.

5. Види фінансового контролю.

6. Методи фінансового контролю.

7. Система органів, що здійснюють фінансовий контроль.

8. Визначення аудиторського контролю. Аудиторські перевірки.

Література: ( 1, 3, 7, 9, 10, 23, 35-41, 51-53)

Тема 1.4. Відповідальність за порушення фінансового законодавства. (2 год)

1. Відповідальність за порушення фінансового законодавства в системі юридичної відповідальності.

2. Підстави відповідальності за порушення фінансового законодавства.

3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.

4. Фінансова відповідальність за порушення податкового законодавства.

Література: ( 1, 3, 7, 9, 10, 23, 35-42, 52-54)

Модуль 2. (59 год)

Змістовий модуль 1. Фінансове право (ч.Особлива). Бюджетне право.

Тема 2.1. Бюджетне право і бюджетний устрій України. (2 год.)

1. Поняття бюджету, бюджетного устрою України та його значення для функціонування держави.

2. Принципи бюджетної системи України. Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування. Правове регулювання структури бюджетів.

3. Правові засади розподілу доходів і видатків між окремими видами бюджетів України.

4. Поняття і предмет бюджетного права, їх особливості, джерела. Бюджетно – правові норми і правовідносини.

Література: ( 1, 35-42, 49-51)

Тема 2.3. Бюджетний процес в Україні. (2 год.)

1. Поняття бюджетного процесу. Бюджетний цикл і бюджетний період.

2. Принципи бюджетного процесу. Учасники бюджетного процесу.

3. Стадії бюджетного процесу. Порядок складання проектів бюджетів.

4. Розгляд і прийняття бюджетів. Порядок виконання бюджетів. Звітність про виконання бюджетів.

Література: ( 1, 3, 4, 7. 9, 23, 34-42, 50-59)

Тема 2.4. Правовий режим місцевих фондів коштів (2 год.)

1. Поняття та структура місцевих бюджетів

2. Склад доходів місцевих бюджетів.

3. Видатки місцевих бюджетів.

4. Складання, розгляд, затвердження, виконання та звітність місцевих бюджетів.

Література: ( 1, 3, 4, 7. 9, 23, 34-42, 50-59)

Змістовий модуль 2. Фінансове право (ч.Особлива). Правове регулювання державних доходів.

Тема 2.5. Правове регулювання державних доходів Сутність податків та податкового права (4 год.)

1. Поняття державних доходів. Поняття муніципальних доходів.

2. Система державних доходів. Співвідношення державних доходів і доходів бюджету.

3. Податки: поняття, значення та функції.

4. Податкова система України.

5. Класифікація податків і зборів.

6. Правовий механізм податку та його елементи

7. Податкове право. Джерела податкового права.

8. Податкові правовідносини: особливості та види.

Література: ( 1, 9, 10, 11, 35-42)

Тема 2.6. Правові основи оподаткування в Україні. (4 год.)

1. Непрямі податки: податок на додану вартість, акцизний збір.

2. Прибуткові податки: податок на прибуток; податок із доходів фізичних осіб.

3. Єдиний податок.

4. Податки на майно: податок на землю; податок із власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

5. Мито, державне мито.

6. Державні збори

7. Місцеві податки й збори.

Література: ( 1, 9-30, 35-42, 46-49)

Тема 2.7. Правова природа державного боргу. Державний кредит (1 год.)

1. Поняття державного боргу.

2. Управління і обслуговування державного боргу. Методи.

3. Сутність, значення й функції державного кредиту.

4. Види та форми державного кредиту, їх класифікація.

Література: ( 1, 9-30, 35-42, 46-49)

Змістовий модуль 3. Фінансове право (ч.Особлива). Правове регулювання державних витрат.

Тема 2.8. Правове регулювання державних витрат. Кошторисно-бюджетне фінансування (1 год.)

1. Поняття й види державних витрат. Поняття й види муніципальних витрат.

2. Особливості відносин у галузі видатків. Мета створення Резервного фонду в бюджеті.

3. Порядок фінансування промисловості та капітальних вкладень.

4. Кошторис як основний фінансовий план витрат бюджетної установи.

Література: ( 1, 3, 4, 5, 7, 9, 23, 34-42)

Тема 2.9. Правове регулювання загальнообов’язкового державного страхування. (2 год.)

1. Загальна характеристика страхування.

2. Особливості державного страхування

3. Види страхування.

4. Обов’язкове страхування.

Література: ( 1, 3, 4, 5, 7, 9, 23, 34-42)

Тема 2.10. Правові основи грошового обороту та розрахунків. (2 год.)

1. Поняття та зміст грошової системи України. Структура грошової системи України.

2. Правова природа грошового обороту. Правове регулювання готівкового обігу.

3. Правовий режим рахунків, що їх відкривають і обслуговують банківські установи.

4. Правове регулювання безготівкових розрахунків.

Література: ( 1, 2, 4, 5, 8, 23, 35-44)

Тема 2.11. Фінансове – правове регулювання ціноутворення. (2 год.)

1. Поняття ціни.

2. Система цін.

3. Органи ціноутворення.

Література: ( 1, 2, 4, 5, 8, 23, 35-44)

Тема 2.12. Фінансово – правові основи регулювання банківської діяльності. (2 год.)

1. Поняття та принципи банківської діяльності.

2. Поняття та зміст банківської системи України. Правовий статус НБУ.

3. Національний банк України: його роль у проведенні грошово – кредитної політики. Правові засади контролю Національного банку за діяльністю комерційних банків.

4. Банківське регулювання в Україні: поняття й форми. Правове регулювання банківського нагляду.

Література: ( 1, 2, 4, 5, 6, 35-45)

Тема 2.13. Правові засади валютного регулювання та валютного контролю. (2 год.)

1. Поняття валюти та валютних цінностей.

2. Зміст валютного регулювання.

3. Валютний контроль.

4. Відповідальність за порушення валютного законодавства.

Література: ( 1, 2, 4, 5, 6, 35-45)

5. Плани семінарських та практичних занять.

МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ ДЛЯ СТУДЕНТІВ ОІ МАУП ПРИ ПІДГОТОВЦІ ДО СЕМІНАРСЬКО-ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ З ФІНАНСОВОГО ПРАВА

Під час самостійної роботи студента при підготовці до семінарського або практичного заняття з фінансового права слід дотримуватися певних рекомендацій.

1. По-перше, у викладача кафедри права слід отримати План семінарсько-практичних занять з фінансового права на семестр навчального року. При необхідності зробити собі копію. Слід врахувати, що семінарсько-практичні заняття є елементами модульного контролю знань з відповідного змістовного модулю.

2. Ознайомившись з темою наступного семінарсько-практичного заняття, слід уважно прочитати всі питання, запропоновані для обговорення в аудиторії. Після цього треба вивчити матеріал з зазначеної теми (або тем) за підручником, конспектом лекцій, нормативно-правовими актами з цього питання. Перелік нормативних актів і літератури дивись після питань до семінару.

3. В переліку джерел до семінару вказана основна і додаткова література. З основною літературою слід ознайомитися обов'язково. Щодо додаткової літератури, за вибором студента можна обрати 1-2 джерела і зробити короткий конспект проблем у бібліотеці. Окремі додаткові питання можна заздалегідь оговорити з викладачем.

4. Можна використовувати матеріали з ІНТЕРНЕТ. Краще після ознайомлення зробити роздрукування матеріалу та зазначити дані сайту для можливого майбутнього використання в переліках джерел до реферату, курсової роботи тощо.

5. Якщо до семінарсько-практичного заняття передбачено розв'язання задач з фінансового права, слід записати номер та умову задачі в конспекті і дати відповіді на поставлені питання. Вирішуючи задачу, слід зрозуміти, про який правовий інститут галузі фінансового права йдеться, дати правильну відповідь і знайти в відповідному Законі України пункт статті (або пункти статей), яка підтверджує правильність Вашої відповіді. Відповіді повинні бути розгорнуті і конкретні.

6. При необхідності під час самопідготовки студент може в будь який час звернутися в інституті до викладача по індивідуальну консультацію або зателефонувати викладачеві.

7. Доцільно починати готуватися до семінару заздалегідь і відвести на це кількість годин для самостійної роботи, яка зазначена в Робочій програмі з дисципліни.

8. Аналогічно слід готуватися до підсумкового Модульного контролю знань студентів, врахувавши ту особливість, що обсяг повторюваного матеріалу буде більш об'ємним.

Модуль 1.

Змістовий модуль 1. Фінансова діяльність та фінансове право

Тема. 1. 1.Поняття фінансів і фінансової діяльності держави.

1. Фінанси як економічна і юридична категорія;

2. Фінансова політика держави. Визначення фондів коштів.

3. Фінансова діяльність держави. Методи фінансової діяльності держави.

4. Органи, які здійснюють фінансову діяльність держави.

Студент повинен знати: поняття фінансів. Фінансову систему держави. Зміст, принципи, методи фінансової діяльності держави. Органи, що здійснюють фінансову діяльність . Предмет фінансового права та методи фінансово – правового регулювання, система та джерела фінансового права.

Студент повинен вміти : відрізняти фінансово-правові норми права від інших галузевих норм права, користуватися нормативно-правовими актами України, які регулюють фінансові - правові відносини. Охарактеризувати Конституцію України як основне джерело фінансового права

Методичні рекомендації по вивченню теми та підготовки до занять:

Ознайомитись із планом семінарського заняття ,питаннями, що належать до цієї теми. Вивчити конспект лекції з даної теми. Опрацювати рекомендовану для вивчення теми літературу ,законспектувати окремі положення ,що стосуються питань теми, або зробити нотатки, групуючи їх за певними ознаками. Рекомендується зробити у робочому зошиті план відповіді на кожне питання, яке виноситься на розгляд під час семінарського заняття. Ознайомитись з переліком запропонованих тем рефератів.

Розглянути контрольні питання:

1. Фінанси як економічна і юридична категорія;

2. Співвідношення фінансів і грошей.

3. Функції фінансів.

4. Поняття і структура фінансової системи України.

5. Фінансова політика держави. Визначення фондів коштів.

6. Фінансова діяльність держави.

7. Специфіка ролі держави в здійсненні фінансової діяльності.

8. Стадії фінансової діяльності держави.

9. Принципи фінансової діяльності держави.

10. Методи фінансової діяльності держави.

11. Форми фінансової діяльності держави

12. Система органів, які здійснюють фінансову діяльність держави.

13. Органи фінансової діяльності загальної компетенції.

14. Органи фінансової діяльності спеціальної компетенції.

Рішення практичних завдань.

Завдання 1

Визначте, які види діяльності банків можна віднести до „управлін­ня державними фінансами":

\) відкриття, обслуговування та закриття розрахункового (поточно­го) рахунку бюджетних установ, організацій;

2) переоформлення юридичної справи з відкриття рахунку, пере­йменування організації (банку), закриття рахунків не з ініціативи банку;

3) надання довідок, виписок на вимогу податкової адміністрації, го­сподарських судів, органів виконавчої влади, прокуратури та інших державних органів;

4) відкриття кореспондентських рахунків комерційних банків і ко­респондентських рахунків їх філій;

5) закриття кореспондентських рахунків з ініціативи комерційного банку доходів громадян;

6) оформлення документів і переведення коштів за кореспондентсь­кими рахунками філій комерційних банків в інші кредитні установи;

7) приймання документів від комерційних банків, філій та здійс­нення операцій за їх рахунками, якщо з поважних причин вони не в змозі самостійно здійснити такі операції за 1 документ;

8) касове обслуговування бюджетних установ і організацій;

9) обслуговування банківської установи в системі електронних пла­тежів у будь-якому банківському регіоні.

Завдання 2

Який орган державного управління у межах своєї компетенції видає ліцензії для здійснення фінансовими установами:1) страхової діяльності;

2) діяльності з надання послуг накопичувального пенсійного забез­печення;

3) надання фінансових кредитів за рахунок залучених коштів;

4) діяльності з надання будь-яких фінансових послуг, що передба­чають пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізи­чних осіб.

Назвіть основні права та обов’язки цього органу управління.

Завдання З

Громадянин Сорокін Н,П. при реєстрації його як суб^’єкта підпри­ємницької діяльності, задав такі запитання державному службовцю:

- чи може він здавати готівкову виручку, що надійшла до каси його кіоску, до установ банків;

- здавання готівкової виручки здійснюється підприємцями само­стійно або через інкасаторів Національного банку України?

Державний службовець не зміг відповісти на запитання і порадив вивчити нормативні акти Міністерства фінансів України, оскільки саме воно організовує роботи з готівкового обігу установами банків.

1. Чи вірну пораду надав державний службовець?

2. Який державний орган організовує роботу з готівкового обігу установами банків України та приймає відповідні інструкції⁴?

3. Назвіть нормативні акти, що визначають основні функції Міні­стерства фінансів України.

Завдання 4

Який державний орган встановив розмір мінімальної заробітної плати на 2011 рік? Яким чином розмір мінімальної заробітної плати впливає на процес управління державними фінансами? Чи можна визна­ти повноваження щодо встановлення розміру мінімальної заробітної плати елементом управління фінансами?

Завдання 5

Рахункова палата має такі повноваження:

1) направляти матеріали перевірок, ревізій та обслідувань Кабінету Міністрів України, відповідним центральним органам виконавчої влади. Національному банку України, Фонду державного майна України, під­приємствам, установам і організаціям для розгляду і вжиття необхідних заходів;

2) порушувати перед Верховною Радою України, Президентом України, а також органами виконавчої влади клопотання про притягнен­ня до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні вимог .чин­ного законодавства України, внаслідок чого завдано матеріальної шкоди державі.

Однак керівництво об'єктів, на яких проводились контрольні захо­ди, не завжди належним чином реагувало на Висновки Колегії Рахунко­вої палати, ігноруючи їх, за більшістю матеріалів, направлених до Гене­ральної прокуратури України кримінальні справи порушені не були.

1. Які повноваження Рахункової палати можна віднести до процесу управління державними фінансами?

2. У чому криється причина недостатньої ефективності контрольних заходів РП?

3. Назвіть можливі шляхи вдосконалення управлінських дій РП.

Теми рефератів:

1. Органи управління державними фінансами.

2. Зміст фінансової діяльності держави на різних етапах розвитку людської цивілізації;

3. Методи мобілізації грошових коштів держави;

Література: ( 1, 3, 4, 7, 9, 35-41)