- •Національна академія внутрішніх справ
- •Розділ 1 публічне адміністрування в економічній сфері
- •2. Суб’єкти публічного адміністрування в сфері економіки.
- •3. Адміністративні послуги в сфері економіки.
- •Тема 2 публічне адміністрування у сфері фінансів
- •1. Сфера фінансів як об’єкт публічного адміністрування
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері фінансів.
- •1. Митна справа як об’єкт публічного адміністрування
- •2. Суб’єкти публічної адміністрації в митній справі.
- •3. Адміністративні послуги в сфері митної справи
- •4. Адміністративна відповідальність за порушення митних правил
- •Розділ 2 публічне адміністрування в сфері адміністративно-політичної діяльності
- •1. Оборона як об’єкт публічного адміністрування.
- •2. Національна безпека як об’єкт публічного адміністрування.
- •3. Адміністративні послуги в сфері оборони та безпеки України.
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення в сфері оборони та безпеки України.
- •2. Координація діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх відносин
- •3. Адміністративні послуги, що надаються у сфері зовнішніх відносин
- •1. Загальна характеристика сфери юстиції
- •2. Організація публічного адміністрування у сфері юстиції
- •4. Адміністративні послуги, що надаються у сфері юстиції.
- •5. Відповідальність за порушення у сфері юстиції
- •2. Суб'єкти публічного адміністрування в сфері внутрішніх справ.
- •3. Адміністративні послуги в сфері внутрішніх справ
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення в сфері внутрішніх справ
- •Розділ 3
- •§1. Освіта як об’єкт публічного адміністрування.
- •§2. Суб’єкти публічної адміністрації в сфері освіти.
- •§3. Адміністративні послуги в сфері освіти.
- •3. Проставлення апостиля на офіційних документах, виданих навчальними закладами, державними органами, підприємствами, установами та організаціями, що стосуються сфери освіти.
- •§4. Адміністративна відповідальність в сфері освіти.
- •Література:
- •Тема 11
- •§1. Наука як об’єкт публічного адміністрування.
- •§2. Суб’єкти публічного адміністрування в сфері науки.
- •§3. Адміністративні послуги в сфері науки.
- •§4. Адміністративна відповідальність в сфері науки.
- •Література:
- •Тема 12
- •1. Культура як об’єкт публічного адміністрування
- •3. Суб’єкти публічного адміністрування сфери культури
- •4. Адміністративні послуги, що надаються у сфері культури
- •Тема 12
- •Література
- •Тема 13
- •1. Сфера молоді та спорту як об’єкт публічного адміністрування.
- •3. Суб’єкти публічного адміністрування сфери молоді та спорту.
- •4. Адміністративні послуги, що надаються у сфері молоді та спорту.
- •5. Адміністративна відповідальність у сфері молоді та спорту.
3. Адміністративні послуги в сфері митної справи
Одним із суб'єктів надання адміністративних послуг є Державна митна служба України. Відповідно до Реєстру адміністративних послуг1, ДМСУ надає послуги з видачі ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності і ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу.
Порядок надання адміністративної послуги з видачі ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності затверджений Наказом Державної митної служби України від 13.10.09 № 949. Він розроблений на виконання Указу Президента України від 03.07.2009 № 508 «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг» і впорядковує порядок надання Державною митною службою України адміністративної послуги з видачі ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності.
Від імені ДМСУ послугу надає Департамент організації митного контролю. Одержувачем адміністративної послуги є зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - суб’єкт підприємницької діяльності.
Для одержання адміністративної послуги до ДМСУ, відповідно до статті 10 Закону України від 01.06.2000 № 1775 «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», подаються такі документи:
заява встановленого зразка про видачу ліцензії;
копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа;
засвідчена в установленому порядку копія договору страхування власної діяльності на суму не менш як 2000 неоподатковуваних мінімумів.
Видача ліцензії.
Послідовність дій одержувача адміністративної послуги:
подання до ДМСУ повного пакета документів, визначених розділом 3 Стандарту;
здійснення оплати за надання адміністративної послуги (у разі прийняття Держмитслужбою позитивного рішення);
отримання ліцензії або листа з обґрунтуванням причин відмови.
Послідовність дій адміністративного органу:
розгляд пакета документів, поданого одержувачем адміністративної послуги;
прийняття рішення про видачу ліцензії або відмову в її видачі;
видача ліцензії або надсилання листа з обґрунтуванням причин відмови.
Встановлені такі строки надання адміністративної послуги:
Прийняття рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії - не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.
Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії (надсилається (видається) заявникові в письмовій формі) - протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення.
Видача ліцензії - не пізніше ніж за три робочих дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.
Видача копії ліцензії - не пізніше ніж за три робочих дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу копії ліцензії.
Заява про видачу ліцензії залишається без розгляду, якщо:
заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;
документи оформлені з порушенням вимог статті 10 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є:
недостовірність даних у документах, поданих заявником для отримання ліцензії;
невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.
За результатами розгляду заяв про видачу ліцензії, видачу копії ліцензії, переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії та заяви про анулювання ліцензії, одержувач адміністративної послуги отримує:
ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності;
переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення ліцензії;
дублікат ліцензії замість втраченої або пошкодженої;
копію рішення про анулювання ліцензії.
За надання адміністративних послуг стягується плата в таких розмірах і на таких підставах:
Видача ліцензії - одна мінімальна заробітна плата. Постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 № 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу".
Порядок надання адміністративної послуги з видачі ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу затверджений Наказом Державної митної служби України від 13.10.09 № 949. Він розроблений на виконання Указу Президента України від 03.07.2009 № 508 «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг» і впорядковує порядок надання Державною митною службою України адміністративної послуги з видачі ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу.
Від імені ДМСУ послугу надає Департамент організації митного контролю.
Одержувачем адміністративної послуги є зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - суб’єкт підприємницької діяльності.
Для одержання адміністративної послуги до митниці, в зоні діяльності якої розміщено склад, подаються такі документи:
заява встановленого зразка про видачу ліцензії;
копії установчих і реєстраційних документів особи, яка подає заяву про отримання ліцензії (статут, установчий договір, свідоцтво про реєстрацію тощо);
документи, що підтверджують право володіння або користування приміщенням;
економічне обґрунтування доцільності відкриття митного ліцензійного складу;
плани приміщення, призначеного для митного ліцензійного складу, з позначенням приміщень для працівників митниці;
плани (схеми) охоронної та протипожежної сигналізації, узгоджені уповноваженими службами;
копія договору охорони з органами МВС, або з підприємством, що має ліцензію на охоронну діяльність від МВС, завірена в установленому законодавством порядку;
дозволи органів санітарного та екологічного контролю (для складів, що призначені для зберігання товарів, підконтрольних цим органам);
технологічна схема із зазначенням засобів контролю та обліку (для складів, що призначені для зберігання наливних та насипних товарів);
перелік товарів, які будуть зберігатися на складі - для митних ліцензійних складів закритого типу.
Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги.
Видача ліцензії.
Послідовність дій одержувача адміністративної послуги:
подання до митниці, в зоні діяльності якої розташовано склад, повного пакета документів, визначених розділом 3 Стандарту;
здійснення оплати за надання адміністративної послуги (у разі прийняття митницею позитивного рішення);
отримання ліцензії або листа з обґрунтуванням причин відмови.
Послідовність дій митниці:
розгляд пакета документів, поданого одержувачем адміністративної послуги;
перевірка стану складських приміщень на відповідність викладеним у Положенні про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів, затвердженому наказом ДМСУ від 31.12.1996 № 592, вимогам до митного ліцензійного складу;
прийняття рішення про можливість відкриття митного ліцензійного складу та встановлення «Процедури організації митного режиму - митний склад» (далі - Процедура);
затвердження процедури начальником митниці за письмовим погодженням власника складу;
у разі відмови від погодження - повідомлення заявника письмово, із зазначенням причин відмови;
надіслання листа-погодження про доцільність надання ліцензії з пакетом документів до ДМСУ.
До листа-погодження додаються:
заява про отримання ліцензії;
документи, визначені в розділі 3 Стандарту;
Процедура організації митного режиму - митний склад;
копія платіжного доручення на сплату збору за надання ліцензії на право відкриття та експлуатації митного ліцензійного складу з відміткою митниці.
Послідовність дій адміністративного органу:
розгляд пакета документів, поданого одержувачем адміністративної послуги, та листа-погодження митниці;
перевірка фактичного надходження коштів за видачу ліцензії на відповідні рахунки;
прийняття рішення про видачу ліцензії або відмову в її видачі;
видача ліцензії або надсилання листа з обґрунтуванням причин відмови.