- •Предмет, метод, система земельного права.
- •Основные принципы земельного права.
- •Источники земельного права (понятие, виды).
- •Состав земель в Российской Федерации.
- •Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений.
- •Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений).
- •Субъект
- •Объекты земельных отношений.
- •Виды вещных прав на земельные участки.
- •Понятие, формы и виды права собственности на землю.
- •Право государственной собственности на землю.
- •Разграничение государственной собственности на землю.
- •Право муниципальной собственности на землю.
- •Право частной собственности на землю.
- •Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности на землю.
- •Основания возникновения, прекращения права частной собственности на землю.
- •Полномочия собственника по распоряжению земельным участком. Полномочия иных титульных владельцев земельных участков.
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •Аренда земельных участков.
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •Из публичной собственности:
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Земельный сервитут.
- •Основания возникновения и прекращения иных прав (кроме прав собственности) на землю.
- •Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель.
- •Понятие оборота. Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •Особенности совершения сделок с земельными участками, являющимися общей собственностью.
- •Купля – продажа земельных участков.
- •Ипотека земельных участков.
- •Оценка предмета ипотеки
- •Существо, размер и срок исполнения основного обязательства
- •Управление земельным фондом (понятие земельного фонда, категории земель, органы, осуществляющие управление, функции управления).
- •Землеустройство (понятие и назначение).
- •Государственный кадастр недвижимости.
- •Реализация принципа платности использования земли.
- •Кадастровая стоимость и нормативная цена земли.
- •Земельный налог.
- •Контроль и надзор за использованием и охраной земель.
- •Мониторинг земель (понятие и назначение).
- •Охрана земель (понятие, цели, содержание).
- •Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков (значение, способы защиты прав).
- •Нормы предоставления земельных участков.
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства (понятие правонарушений, виды ответственности).
- •Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.
- •Административная ответственность за нарушения в области земельного законодательства.
- •Уголовная ответственность за нарушения в области земельного законодательства.
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (понятие, состав земель, особенности использования, субъекты использования земель).
- •Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства.
- •Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
- •Понятие земельной доли, части земельного участка. Особенности использования и оборота.
- •Правовой режим земель населенных пунктов (общая характеристика режима, состав земель населенных пунктов, территориальные зоны, пригородные и зеленые зоны).
- •Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.
- •Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •Правовой режим охранных, санитарно-защитых зон.
- •Земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения. Особо ценные земли.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель водного фонда.
- •Правовой режим земель запаса.
- •Служебный надел.
- •Правовой режим земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
- •Правовой режим природно-заповедного фонда.
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в регулировании земельных правоотношений.
- •Правовое регулирование торгов по продаже земельных участков.
- •Предоставление земельного участка для строительства.
- •Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.
- •Принудительное прекращение прав на земельный участок. Отказ лица от права на земельный участок.
- •Оценка земель.
- •Разрешение земельных споров.
- •Органы управления земельным фондом и их функции.
- •Реквизиция земельного участка.
- •Категории земель. Перевод земель из одной категории в другую.
-
Правовой режим земель запаса.
К землям запаса относятся все земли, не включенные в земли иных категорий либо исключаемые из их состава.
Согласно ЗК РФ землями запаса могут быть земли, одновременно отвечающие трем условиям:
Во-первых, земли должны находиться в государственной и муниципальной собственности.
Во-вторых, земли не должны быть предоставлены гражданам и юридическим лицам.
В-третьих, земли не должны использоваться до их перевода в иные категории и последующего предоставления различным лицам.
По существу, к землям запаса могут относиться только те земли, которым придается резервное значение.
Земли запаса находятся в государственной или муниципальной собственности. К землям запаса не относятся земли, включенные в фонд перераспределения земель. Земли фонда перераспределения относятся к землям сельскохозяйственного назначения.
Земли запаса предназначены быть резервом (запасом) для пополнения состава земель иных категорий. В этом состоит целевое назначение земель указанной категории. По данным государственного земельного учета в землях запаса, так же как ив землях других категорий, выделяют сельскохозяйственные угодья (пашня, залежь, многолетние насаждения, кормовые угодья), леса, земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли подводными объектами, земли под болотами, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли.
Земли запаса могут быть использованы для нужд отгонного животноводства, например черные земли, т. е. земли, не покрываемые устойчивым снежным покровом и потому удобные для пастьбы скота в зимнее время. Отнесение земель к землям запаса не исключает их использования, но данное использование будет специфичным. В состав земель запаса могут быть также включены при определенных условиях иные земельные участки, например в случаях консервации согласно п. 3 ст. 14 Земельного кодекса РФ.
Земли запаса используются только при условии, если они не предоставлены гражданам и юридическим лицам. У граждан и юридических лиц могут возникнуть права на земельные участки, находящиеся на землях запаса, только после перевода этих земель в другую категорию.
В соответствии с ФЗ от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» земли запаса должны быть отнесены к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности.
В ст. 3-5 вышеуказанного Закона предусматривается, что на землях запаса может располагаться недвижимое имущество. Этим недвижимым имуществом могут быть как природные объекты, так и объекты искусственного происхождения.
Федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность на земли запаса предлагается определять исходя из того, в чьей собственности находятся или находились объекты, расположенные на этих землях.
В п. 2 ст. 103 Земельного кодекса РФ запрещается использовать земли запаса до перевода их в другую категорию земель. Однако для использования земель в целях прогона скота, охоты и некоторых иных нужд предоставления земельных участков конкретным гражданам и юридическим лицам не требуется.