45 Напрями вдосконалення інформаційної податкової системи україни

Як відомо, з метою виконання завдань реформування системи оподаткування в Україні ведеться робота стосовно розробки та запровадження податкового кодексу України. Зазначений законопроект є першим кроком на шляху створення більш досконалої системи оподаткування, яка поряд з достатнім рівнем податкового навантаження на платників забезпечить достатній рівень регулювання майнових та податкових відносин.

Проектом кодексу з переліку діючих загальнодержавних податків вилучено податок на промисел, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, податок на землю, збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, збір до Державного інноваційного фонду. Разом з тим до переліку загальнодержавних податків віднесено гербовий збір.

Найбільш істотних змін зазнали місцеві податки. Так, перелік місцевих податків доповнено місцевим акцизним податком, збором за організацію гастрольної діяльності, збором за видачу дозволів на будівництво у населених пунктах об'єктів виробничого та невиробничого призначення, індивідуальне житлове, дачне та гаражне будівництво.

В розділі проекту "Податок на фізичних осіб" на відміну від діючого законодавства суттєво спрощується шкала нарахувань податку. Замість діючих у даний час 5 ставок - 10, 15, 20, 30 і 40 відсотків пропонуються З ставки податку - 10, 20 і 30 відсотків.

Проектом запропоновані зміни стосовно оподаткування підприємств малого бізнесу. Зокрема, передбачені норми щодо пільгового оподаткування новостворених юридичних осіб, які за ознаками, встановленими чинним законодавством, відносяться до суб'єктів малого підприємництва.

Крім того, слід зазначити, що у разі прийняття законопроекту «Про місцеві податки і збори», запропонованого в ході роботи над податковим кодексом України, існування 3864 ринків у містах та селах України припиниться. Понад три мільйони представників малого та середнього бізнесу залишаться без роботи. Таку моторошну картину малюють керівники асоціації «Укрринок», виступаючи проти законопроекту, яким передбачено підвищення ставок ринкового збору більш ніж у 20 разів.

При розробці положень Податкового кодексу щодо оподаткування податком на додану вартість в основному збережено існуючий на сьогодні порядок. Таким чином, Податковий кодекс створює передумови виконання Концепції реформування податкової системи України та забезпечує поетапне зниження податкового навантаження на платників податків шляхом впорядкування ставок податку на прибуток підприємств та ПДВ, запроваджує відстрочення податкових зобов'язань зі сплати податку на прибуток для підприємств, які реалізують інвестиційні проекти, шляхом надання інвестиційного податкового кредиту з податку на прибуток та нових правил амортизації, розширює податкову базу та покращує адміністрування податків і зборів, впроваджує норми щодо спрощення системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва дозволяє створити належне нормативно-правове поле для подальшого розвитку підприємницької діяльності та сприяє розвитку малого підприємництва.

Проте, проектом податкового кодексу в цілому не передбачено зменшення податкового навантаження на платників податків, що в умовах світової фінансової кризи є його суттєвим недоліком. Тому, на нашу думку, в ході подальшої роботи над проектом слід надати перевагу засобам політики економічного зростання, зокрема слід суттєво знизити податкове навантаження на сільськогосподарських товаровиробників та суб'єктів малого підприємництва.

Крім того, необхідно суттєво знизити ставки транспортного податку, а також не піднімати і без того високі ставки інших обов'язкових платежів Лише стабільність та економічна обґрунтованість податкового навантаження, плановість під час розподілу бюджетних ресурсів та суворе виконання податкових законів є передумовами виходу України з фінансової кризи.

З цього випливає, що слід ще раз переглянути закоопроект та внести в нього певні зміни, які б не тільки не спричиняли виникнення соціальної напруги, але й допомогли б вивести країну з кризи та дали поштовх до її економічного зростання, або хоча б не спричиняли поглиблення кризових явищ в економіці.

Подальші дослідження слід присвятити розробці таких змін до проекту податкового кодексу України.