8. Социально-демографическая политика решения : сб. науч. тр. Минск, 2001.

9. Холостова, Е. И. Социальная политика това. М., 2001.

10. http://www.belstat.gav.by.

11. http://www.mintrud.gav.by.

12. http://www.minzdrav.by.

Вопросы для самопроверки

1. Какие процессы регулируются демографической политикой?

2. Какие типы воспроизводства населения вам известны?

3. Сравните демографическую политику Китая и Беларуси.

4. В чем сущность системного демографического кризиса в Республике Беларусь?

Вопросы для дискуссий

1. Поможет ли рост материального благосостояния белорусов преодолеть системный демографический кризис?

2. Есть ли будущее у современной моногамной семьи?

Тема 6. Молодежная политика

1. Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики.

2. Основные направления молодежной политики на современном этапе.

1. Организационно-правовые и концептуальные основы государственной молодежной политики. Принципы молодежной политики

Особую актуальность для каждого государства в современ- ных условиях приобретает проблема формирования молодежной политики, ведь молодое поколение воспроизводит общество не только биологически, но и социально. Молодежь является такой группой общества, которая вовлечена во все без исключения социальные процессы либо непосредственно, либо через свою семью. Духовные ценности молодежи, ее взгляды, нравствен- ный облик оказывают все более заметное влияние на общество, на политические и общественные программы, на экономические процессы.

101

: состояние, проблемы и пути : учеб. пособие / Е. И. Холос-

Молодежь составляет почти четверть населения республики, это существенная часть избирательного корпуса и трудового по­тенциала страны.

Молодежные проблемы существуют в любом обществе, они имеют под собой два очень важных основания. С одной стороны, они являются отражением всех тех процессов, которые происхо­дят в обществе. С другой стороны, молодежные проблемы в зна­чительной степени обусловлены особенностями молодежи как со­циально-демографической группы общества.

Молодежная проблематика включает в себя множество граней: молодежная социализация (политическая, экономическая, куль­турная), включение молодежи в систему общественных взаимосвя­зей и взаимодействий, проблемы молодой семьи, образования, до­суга, здоровья, формирование профессионально-квалификацион­ной структуры молодежи, адекватной потребностям национальной экономики. Существует проблема отклоняющегося поведения мо­лодежи и преступности, конфликтов между поколениями.

Молодежь как социальная группа отличается тем, что испы­тывает серьезные трудности на этапе жизненного старта, в пер­вую очередь с трудоустройством. Перед молодежью острее стоят жилищные и материальные проблемы. На современном этапе ус­ложнились проблемы психологической адаптации молодых лю­дей, затруднены механизмы вовлечения юношей и девушек в сис­тему социальных взаимосвязей.

Во многих международных документах, докладах и научных исследованиях подчеркивается, что практически во всех странах мира молодежь является наиболее уязвимой группой общества.

Молодежь как социально-демографическая группа имеет це­лый ряд отличительных особенностей.

Она является наиболее подвижной частью общества, наиболее восприимчивой к новым явлениям действительности, новым знани­ям, новым представлениям о мире. Но молодежи присущи черты маргинальности. Молодые люди легче поддаются манипулирова­нию, у них не сформированы устойчивые представления и убежде­ния, затруднена политическая и социальная ориентация.

Молодежь как социально-демографическая группа включает в себя людей в возрасте от 16 лет до 30—31 года. Именно на данный период приходятся главные социодемографические события в жиз­ни человека: получение среднего и высшего образования, выбор и получение профессии, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей.

102

Молодежь — это специфическая социально-демографическая общественная группа, имеющая общие социально-психологиче­ские особенности и ориентации, обусловленные характером со­циальных отношений на данном этапе развития общества.

Но в то же время молодежь — это такая социально-демогра­фическая группа, которая является внутренне дифференциро­ванной, в основе дифференциации лежат возрастные, социаль­но-психологические свойства и социальные ценности, которые обусловлены определенным уровнем социально-экономического, политического и культурного развития общества, особенностя­ми социализации молодежи.

В современном обществе есть определенные особенности во взаи­модействии поколений в процессе политической социализации. Из­менились роль и влияние традиционных ценностей. Научно-техни­ческая революция, стремительный рост средств массовой информа­ции, вовлечение в политику многих слоев общества приводят к то­му, что часто опыт старших поколений остается невостребованным, а иногда и непригодным. Новые социальные и политические явле­ния неоднозначно влияют на ценностные ориентации молодежи.

На современном этапе развития белорусского общества в моло­дежной среде существуют серьезные проблемы, обусловленные многими причинами, в том числе становлением новых для нашей республики социально-экономических и политических отноше­ний: рынка и демократии.

В настоящее время наша страна не располагает достаточными материальными и финансовыми ресурсами, чтобы решить все су­ществующие в обществе экономические и социальные проблемы.

Серьезные проблемы испытывает молодая семья. Особую оза­боченность вызывает молодежная безработица.

Социальное и политическое становление молодого поколения всегда было связано с серьезными трудностями. Особенно сильно это проявилось на рубеже XX—XXI веков. Конфликты и противо­речия современного мира затрудняют процессы политической и общественной социализации молодежи. Возрастает необходимость в усилении государственного влияния на процессы формирования молодого поколения. И поэтому появляется особая «молодежная политика», которая становится важнейшей частью и социаль­но-демографической политики государства, и одним из главных направлений его идеологической деятельности.

Многие страны еще с начала 60-х годов ХХ века начали прово­дить целенаправленную социальную, экономическую, культур-

103

Электронная

"библиотека

Б ГУ

ную политику в отношении подрастающего поколения, именно в это время западное общество серьезно обеспокоилось по поводу нарастания проявлений антисоциального поведения молодежи. Причинами этого, по мнению ученых и политиков, стала модер­низация современного общества, усложнение его структуры под воздействием научно-технического прогресса, ломка таких тра­диционных социальных институтов, как семья, школа, церковь, которые всегда играли важную роль в процессе социализации юношей и девушек.

Изменилось отношение и самого подрастающего поколения к религиозной и семейной морали. Выделение молодежной полити­ки в самостоятельное направление деятельности государства и об­щественных организаций в промышленно развитых странах отра­жало одну из объективных закономерностей современного этапа мирового развития.

Государство, ранее традиционно устранявшееся от целенап­равленного решения молодежных проблем, начинает активно вмешиваться в жизнь молодых людей, молодежная политика ста­новится важнейшей частью единой политики государства.

В это же время молодежная политика стала предметом дис­куссий и обсуждений для многих международных организаций, для всего международного сообщества. Забота о подрастающем поколении была провозглашена одной из важнейших задач Орга­низации Объединенных Наций, Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения и многих других международных организаций. После принятия в 1965 году Гене­ральной Ассамблеей ООН «Декларации о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонима­ния между народами» социальные молодежные проблемы стали особым направлением в ее деятельности.

Под эгидой ЮНЕСКО с 1985 года действует Всемирный конг­ресс по вопросам молодежи, круглый стол по теме «Молодежь. Образование. Труд».

К изучению молодежных проблем и их разрешению подклю­чились Международная организация труда, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).

В нашей республике проблема формирования новой политики в отношении молодежи стала особенно актуальной в конце 80-х — начале 90-х годов XX века. Глубокие изменения в судьбе Белару­си, которыми отмечены эти годы, сказались на всех сферах жизни, в том числе на положении молодежи.

104

Электронная

"библиотека

БГУ

В новых условиях важнейшей задачей молодежной политики стала адаптация молодого поколения белорусов к новым эконо- мическим и социальным реалиям.

На современном этапе развития республики формирование молодежной политики возможно только на основе взаимосвязи с теми процессами, которые происходят во всей общественной сис- теме в соответствии с логикой развития белорусского общества.

Особенности ситуации диктуют необходимость выработать при- оритеты, определить основные направления, цели и задачи, адек- ватные формы реализации молодежной политики. В задачи моло- дежной политики входят:

• выявление потребностей и интересов молодежи;

• создание благоприятных условий для реализации этих пот- ребностей и интересов;

• регулирование отношений между молодежью и обществом, между молодежью и иными социальными группами общества;

• регулирование отношений внутри молодежи как особой со- циально-профессиональной группы общества;

• создание условий для профессиональной ориентации, подго- товки и переподготовки кадров;

• содействие молодежной занятости;

• поддержка молодых семей, создание условий для строи- тельства жилья, воспитания детей;

• формирование политических взглядов и навыков политиче- ского участия молодежи в политической жизни общества в усло- виях политического плюрализма;

• формирование новой концепции воспитания молодежи.

После обретения нашей республикой независимости был принят

целый ряд документов, подтверждающих, что молодежная полити- ка белорусского государства признается важнейшим направлением его деятельности, частью концепции демографического развития республики, особым направлением социальной политики.

Были приняты такие документы, как Закон Республики Бела- русь «Об общих началах государственной молодежной политики» (1992), ряд указов Президента, касающихся молодежной политики, постановлений Совета Министров республики, документов различ- ных министерств и ведомств: Министерства образования, Мини- стерства спорта и туризма, Министерства культуры, Комитета по делам молодежи, Министерства труда и социальной защиты и т. д.

Государственная молодежная политика реализуется целым рядом государственных и негосударственных организаций (ин-

105

Электронная

"библиотека

БГУ

ститутов), которые взаимодействуют между собой в процессе фор­мирования и реализации основных направлений молодежной по­литики. Каждый из этих институтов осуществляет деятельность в пределах своих полномочий и компетенции.

Основными субъектами государственной молодежной полити­ки являются Президент Республики Беларусь, Правительство, Парламент. Вопросы формирования и реализации государствен­ной молодежной политики постоянно обсуждаются на заседаниях Национального собрания республики, в его комиссиях и комите­тах. Очень важную роль в формировании и реализации молодеж­ной политики играют Совет Министров, местные распорядитель­ные и исполнительные органы республики, Министерство образо­вания, Министерство труда и социальной защиты, Министерство экономики, Министерство культуры.

Главная роль в формировании и реализации молодежной по­литики принадлежит Департаменту по делам молодежи Мини­стерства образования Республики Беларусь. На современном эта­пе практически все органы государственного управления в той или иной степени участвуют в формировании и реализации госу­дарственной молодежной политики.

Значительную роль играют также негосударственные органи­зации и институты, в первую очередь, Белорусский республикан­ский союз молодежи, а также многие иные общественные органи­зации молодежи.

На современном этапе молодежная политика имеет возмож­ность опереться на серьезную нормативно-правовую базу, создан­ную более чем за пятнадцать лет существования в условиях суве­ренного государства.

За это время были сформулированы и определены концепту­альные основы государственной молодежной политики, которые соответствуют принципам и положениям, сформулированным в Конституции Республики Беларусь.

Главная идея, лежащая в основе концепции молодежной по­литики, состоит в том, что государство как основной субъект мо­лодежной политики ставит своей целью обеспечить полноценный правовой и социальный статус молодым гражданам республики, защитить их права и свободы.

Концепция государственной молодежной политики направле­на на создание правовых, экономических и организационных ус­ловий и гарантий для самореализации личности молодого челове-

106

ка и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Она исходит из того, что эффективная организация системы соци­ального развития молодежи, ее воспитания позволит преодолеть духовно-нравственный кризис в обществе, достичь гражданского согласия и создать предпосылки для процветания сильной, де­мократической Беларуси. Концепция ориентирована на создание эффективных механизмов по привлечению самой молодежи и мо­лодежных организаций к разрешению своих проблем, формиро­ванию молодежной политики и новой модели развития белорус­ского общества.

Конституция Республики Беларусь закрепляет положение о том, что молодежи гарантируется право на духовное, нрав­ственное и физическое развитие, а также подчеркивает, что го­сударство берет на себя обязательства создать все необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в по­литическом, социальном, экономическом и культурном разви­тии нашей страны.

Во многих статьях Конституции закреплены обязательства го­сударства по обеспечению гражданам республики права на охра­ну здоровья, на жилье, на образование (статьи 45, 47, 49, 51). Все эти права распространяются также на молодых граждан Респуб­лики Беларусь.

Конституционные основы молодежной политики нашли свое воплощение в других нормативно-правовых актах, которые при­няты в нашей стране.

Важнейшим документом, определяющим основы государст­венной молодежной политики в нашей республике, является За­кон Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики Республики Беларусь», принятый 24 апре­ля 1992 года [3].

В этом Законе установлены основные принципы осуществле­ния государственной молодежной политики, определены отноше­ния государства и молодежи, механизмы реализации молодеж­ной политики, субъекты молодежной политики, сформулировано понятие государственной молодежной политики.

Государственная молодежная политика — это система со­циально-экономических, политических, организационных и пра­вовых мер, направленных на поддержку молодых граждан Рес­публики Беларусь в возрасте до 31 года, которая реализуется в целях социального становления и развития молодежи, наиболее полного раскрытия ее потенциала в интересах всего общества.

107

Электронная

"библиотека

Б ГУ

В данном Законе установлены также основные принципы го- сударственной молодежной политики в Республике Беларусь:

• сочетание государственных, общественных интересов с ин- тересами и правами молодых граждан;

• последовательность и комплексность;

• научная обоснованность;

• учет интересов и потребностей молодых граждан;

• гарантированность защиты прав и интересов молодых граж- дан;

• гласность и открытость;

• участие самой молодежи в разработке и реализации моло- дежной политики.

Закон устанавливает, что высшие органы государственной власти республики определяют общие организационные, соци- альные, экономические и правовые начала молодежной полити- ки, определяет основы правового статуса молодых граждан и мо- лодежных объединений; регулирует и устанавливает основы дея- тельности государственного органа Республики Беларусь по де- лам молодежи. В Законе также закреплены государственные га- рантии реализации молодежной политики.

Данный документ отмечает особую роль государства по отно- шению к молодежи, в нем подчеркивается, что именно государ- ство является тем институтом, который может компенсировать обусловленные возрастом недостатки социального статуса моло- дых граждан республики.

В Законе установлены гарантии государства по обеспечению молодежи права на труд, их права во взаимоотношениях с учебно- воспитательными учреждениями, предусмотрены меры, обеспечи- вающие экономическую самостоятельность молодых граждан.

Кроме того, определены финансовые механизмы реализации молодежной политики, установлены принципы формирования социальных служб для молодежи, фондов содействия государ- ственной молодежной политике. Особое значение имеют те поло- жения Закона, где установлены основы правового статуса моло- дежных общественных объединений.

В формировании и реализации молодежной политики в нашей стране особую роль играет Совет Министров Республики Бела- русь. Он регулярно каждые три года принимает специальную программу «Молодежь Беларуси». Кроме того, Советом Минист- ров в течение последних десяти лет был принят целый ряд важ- нейших документов, направленных на решение наиболее акту- альных проблем молодежи.

108

Молодежная политика — это сложная, многогранная система отношений, действий, осуществляемых государством по отноше­нию к молодежи, стержнем которых является государственная молодежная политика.Государство в современных условиях яв­ляется тем институтом, который располагает наибольшими ре­сурсами для ее осуществления. Другие субъекты молодежной по­литики, прежде всего общественные организации и объединения, действуют в тех условиях, которые установлены государством и закреплены в его законах. Концепция государственной молодеж­ной политики также нацелена на создание эффективных органи­зационных механизмов ее формирования и реализации. Она опре­деляет способы и механизмы взаимодействия основных субъек­тов молодежной политики, общественных организаций молодежи с органами государственного управления.

Государственная молодежная политика — это стратегическая линия государства по отношении к молодому поколению, она на­правлена на разрешение молодежных проблем, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

2. Основные направления молодежной политики на современном этапе

Молодежная политика — это своеобразная сложная динамиче­ская система, в которой функционирование каждого компонента системы должно подчиняться главной цели — созданию условий для свободного развития личности, раскрытию индивидуальных склонностей и способностей молодых членов нашего общества, а также подготовке молодого поколения к выполнению общественно значимых социальных ролей.

При формировании и реализации основных направлений, це­лей и задач молодежной политики необходимо учитывать все осо­бенности современного этапа в развитии общества.

Политическая социализация современного поколения молоде­жи происходила в иных, чем при административно-командной системе, условиях. Новое поколение выросло во времена круше­ния и низвержения авторитетов, разрушения привычных ценно­стей и идеалов, сложившейся системы воспитания. Но современ­ная молодежь росла также в условиях политической свободы, в иной экономической ситуации, характеризующейся сильным

109

имущественным расслоением, значительным влиянием теневой экономики, становлением совершенно иных принципов межлич­ностных отношений.

В условиях новой социальной реальности особое значение приобретает способность правящей элиты к последовательному формированию сильной государственной молодежной политики, реформированию системы образования и воспитания.

Формирование государственной молодежной политики на сов­ременном этапе развития белорусского общества должно вклю­чать в себя следующие основные процессы:

• выдвижение государством, политическими лидерами стра­ны, политической элитой национально-государственной доктри­ны молодежной политики;

• выделение адекватных данной доктрине госбюджетных ре­сурсов, а также принятие соответствующих законодательных ак­тов, относящихся к сфере молодежной политики, включая отра­жение ее базисной роли в социальном развитии молодого поколе­ния в условиях новой социальной реальности;

• привлечение ведущих в этой области знаний ученых к раз­работке новой концепции молодежной политики;

• формирование и укрепление правовых, экономических, экологических, духовно-нравственных и организационных усло­вий для гражданского становления, воспитания и социальной са­мореализации молодежи.

Современная концепция государственной молодежной поли­тики в Республике Беларусь в качестве главных направлений вы­деляет следующие:

1. Улучшение жилищных условий молодежи. Совершенствова­ние законодательно-нормативных актов, формирующих государ­ственную молодежную жилищную политику. Дальнейшее развитие различных форм стимулирования и государственной поддержки строительства жилья для молодежи и молодых семей (предоставле­ние субсидий, долгосрочных кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования). Поддержка инициатив молодежи, юридических лиц, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в регионах республики.

2. Профориентация и трудоустройство молодежи. Развитие системы содействия занятости молодежи, обеспечение гарантии первого рабочего места, обеспечение вторичной занятости студен­тов и учащихся, поддержка студенческого отрядного движения, формирование республиканской системы центров занятости и профориентации молодежи.

110

В структуре молодежной политики особое место принадлежит проблемам молодежной занятости. Мировая статистика свиде­тельствует, что доля молодежи в структуре безработного населения высока во всех экономически развитых странах. Среди безработ­ных в нашей республике она составляет примерно 45 %. Трудно­сти с трудоустройством испытывают многие выпускники средних специальных и высших учебных заведений.

Большую роль в реализации права молодежи на труд призван сыграть новый Трудовой кодекс, который вступил в действие с 1 января 2000 года. В нем существует самостоятельная глава «Особенности регулирования труда молодежи», в которой огово­рены многие проблемы трудовой деятельности молодежи: льготы, продолжительность рабочего дня, продолжительность рабочего времени для учащихся общеобразовательных и иных учебных за­ведений и другие вопросы.

Министерством образования и Министерством труда и соци­альной защиты Республики Беларусь принято совместное поста­новление «Порядок установления предприятиям, учреждениям и организациям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учебных заведений» (1999 г.), направленное на урегулирование проблемы трудоустройства вы­пускников государственных учебных заведений.

3. Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Разви­тие центров содействия молодой семье в решении экономических, юридических, социально-бытовых, психологических проблем.

4. Деятельность, направленная на гражданское становление, духовно-нравственное, патриотическое и экологическое воспита­ние молодежи, а также методическое, научное и информационное обеспечение, материально-техническое и кадровое укрепление об­щественных объединений и организаций, ведущих работу в дан­ном направлении.

5. Поддержка научного и научно-технического творчества, изоб­ретательства и рационализаторства молодежи. Содействие участию молодежи в реализации комплексных программ по решению науч­ных и научно-технических проблем, внедрению рационализатор­ских предложений и изобретений. Усиление материальной базы и пропаганды научного и научно-технического творчества молодежи. Совершенствование системы поддержки молодых ученых, специа­листов, изобретателей и рационализаторов.

6. Поддержка рабочей молодежи (городской и сельской), со­действие вовлечению молодежи в сельскохозяйственное произ-

111

водство и закреплению молодых специалистов в сельской мест­ности. Создание надлежащих условий для труда и быта рабочей и сельской молодежи. Развитие и поддержка молодежного пред­принимательства, молодежных фермерских хозяйств.

7. Усиление международного молодежного сотрудничества. Развитие и укрепление контактов молодежи Республики Бела­русь со сверстниками из зарубежных стран, создание постоянно действующего многофункционального механизма международ­ных связей молодежи, присоединение к существующим между­народным программам, информирование и координация дея­тельности молодежных объединений по включению их в эти программы.

8. Поддержка массового детского и молодежного спорта и ту­ризма. Развитие творческого потенциала и поддержка талантли­вой молодежи.

9. Государственная поддержка деятельности детских и моло­дежных общественных объединений. Создание условий для само­реализации молодежи, поддержка молодежных инициатив. Орга­низационно-методическая и финансовая поддержка программ мо­лодежных и детских объединений, вовлечение их в процесс реа­лизации государственной молодежной политики.

В нашей республике действует много различных обществен­ных и государственных программ по работе с молодежью, детьми, подростками. Многие из них инициированы Президентом Респуб­лики Беларусь А. Г. Лукашенко, например программа «Дети Бе­ларуси», в структуре которой выделены программы «Дети Черно­быля», «Дети-инвалиды» и т. д. Создан и функционирует специ­альный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов [6; 7].

10. Правовая защита и социальная адаптация молодежи. Разви­тие нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовую защиту и социальную адаптацию молодежи. Апробация современных форм и методов профилактической и социально-адаптационной работы, в том числе в области наркозависимости и алкоголизма, венериче­ских заболеваний и СПИДа. Повышение роли общественности в за­щите прав молодежи, создание механизма правового информирова­ния и консультирования. Разработка концепции и поэтапное введе­ние системы ювенальной юстиции.

11. Содействие медицинскому обслуживанию и сохранению репродуктивных функций молодых женщин, поддержка мате­ринства.

112

12. Развитие системы подготовки и переподготовки государ­ственных служащих и специалистов по работе с молодежью, ли­деров молодежных и детских общественных объединений. Созда­ние методологической основы разработки учебных планов и про­грамм, учебно-методических материалов. Разработка эффектив­ных методов обучения с учетом профессиональных и социальных особенностей.

13. Развитие системы информационного обеспечения государ­ственной молодежной политики. Обеспечение условий доступа к информации, характеризующей жизнедеятельность молодежи. Развитие и поддержка молодежных средств массовой информа­ции. Проведение исследовательских работ, научно-практических и учебных мероприятий, реализация издательских проектов.

Рассматривая проблемы формирования и реализации моло­дежной политики, следует также отметить, что важнейшим ее направлением должна стать работа по созданию условий для са­мостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере об­разования, занятости, предпринимательства, международного со­трудничества.

В настоящее время мировое сообщество вступило в новый этап развития молодежной политики. В нынешнем тысячелетии предполагается развернуть единые международные информаци­онно-научные комплексы, широкую сеть социальных служб, ра­ботающих по общим международным программам, но обязатель­но учитывающих региональные аспекты. К 2010 году в реализа­цию молодежных программ планируется вовлечь многочислен­ные категории молодежи, проживающей в разных странах — членах ООН.

Литература

1. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений : Закон Респ. Беларусь // Ведомости Нац. собрания Респ. Бела- русь. 1999. № 32.

2. Об образовании в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 29.10.1991 г. // Ведомости Верховного Совета Респ. Беларусь. 1991. № 33.

3. Об общих началах государственной молодежной политики в Республи- ке Беларусь : Закон Респ. Беларусь // Нар. газета. 1992. 22 мая.

4. Молодежь Беларуси : социальная политика и условия самореализа- ции. Минск, 2000.

5. Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2000—2003 го- ды. Минск, 1999.

113

6. Об утверждении Президентской программы «Дети Беларуси» : Указ Президента Респ. Беларусь от 6 янв. 1998 г. № 3 // Собр. декретов и указов Президента Респ. Беларусь. 1998. № 1. С. 16.

7. http://www.president.gav.by.

Вопросы для самопроверки

1. В чем особенности молодежи как социально-демографической группы общества, какие подгруппы в ней можно выделить?

2. Когда появилась молодежная политика, в чем ее значение для госу- дарства?

3. Какова роль государства в реализации и формировании молодежной политики?

4. Назовите наиболее важные направления молодежной политики в Рес- публике Беларусь.

Вопросы для дискуссий

1. Кто, по вашему мнению, может добиться больших результатов в моло- дежной политике: государство или молодежные организации?

2. Существует ли, по вашему мнению, кризис молодой семьи в современ- ном обществе, в том числе в Республике Беларусь, и что должно в этой ситуа- ции делать государство и общество?

Электронная

""библиотека

Б ГУ

ЛИТЕРАТУРА

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополне- ниями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2005.

За сильную и процветающую Беларусь : материалы второго Всебелорус- ского народного собрания 18 мая 2001 г. Минск, 2001.

Послание Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко Нацио- нальному собранию Республики Беларусь. Минск, 2003.

Послание Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко Национально- му собранию Республики Беларусь и белорусскому народу. Минск, 2004.

Послание Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко белорусско- му народу и Национальному собранию Республики Беларусь. Минск, 2005.

Ансофф, И. Стратегическое управление / И. Ансофф ; пер. с англ. М., 1989.

Анохин, М. Г. Политические системы : переходные процессы / М. Г. Ано- хин. М., 1996.

Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. М., 2004.

Балашенко, С. А. Государственное управление в области охраны окружа- ющей среды / С. А. Балашенко. Минск, 2000.

Бахрох, Д. П. Административная власть как вид государственной власти / Д. П. Бахрох // Государство и право. 1992. № 3.

Бункина, М. К. Экономическая политика : учеб. пособие / М. К. Бунки- на, А. М. Семенов. М., 1999.

Василенко, И. А. Административно-государственное управление в стра- нах Запада / И. А. Василенко. М., 1998.

Герменчук, В. В. Подготовка государственных служащих в зарубежных странах / В. В. Герменчук. Минск, 2005.

Государственная служба: теория и организация : учеб. пособие для вузов. Ростов н/Д, 1998.

Государственное регулирование экономикой : курс лекций / под общ. ред. Н. Б. Антоновой. Минск, 1999.

Государственное управление : основы теории и организации / под ред. В. А. Козбаненко. М., 2002.

Государственное управление и политика : учеб. пособие / под ред. В. Л. Сморгунова. СПб., 2002.

Грейсон, Дж. младший. Американский менеджмент на пороге XXI века / Дж. Грейсон младший, Карла О'Делл. М., 1991.

115

Электронная

"библиотека

Б ГУ

Гречнева, Е. Ф. Общественная политика в системе государственного уп- равления / Е. Ф. Гречнева, Б. Я. Мигас. Минск, 2005.

Гурней, Б. Введение в науку управления / Б. Гурней. М., 1969.

Гэлбрейт, Дж. К. Экономические теории и цели общества / Дж. К. Гэл- брейт. М., 1976 ; М., 1992.

Забелин, П. В. Основы стратегического управления : учеб. пособие / П. В. Забелин, Н. К. Моисеева. М., 1999.

Зеркин, Д. П. Основы теории государственного управления / Д. П. Зер- кин, В. Г. Игнатов. Ростов н/Д, 2000.

Иванов, В. Н. Социальные технологии в современном мире / В. Н. Ива- нов. М., 1996.

Игнатов, В. Г. Становление государственного и муниципального управ- ления / В. Г. Игнатов. Ростов н/Д, 1998.

Кинг, У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика / У. Кинг, Д. Клиланд. М., 1992.

Классики менеджмента : энциклопедия / под ред. М. Уорнера. СПб., 2001.

Ковлер,А. И. Основы политического маркетинга / А. И. Ковлер. М., 1993.

Корнаи, Я. Путь к свободной экономике : страстное слово в защиту эко- номических преобразований / Я. Корнаи ; пер. с англ. М., 1990.

Милънер, Б. З. Системный подход к организации управления / Б. З. Миль- нер, Л. И. Евенко, В. С. Раппопорт. М., 1993.

Мищенко, В. В. Государственное регулирование экономики / В. В. Ми- щенко. М., 2002.

О взаимосвязи организаций третьего сектора с государственными органа- ми в сфере социальной политики. М., 1999.

Общество и политика. Современные исследования, поиск концепций. СПб., 2000.

Олейник, А. Н. Институциональная экономика : учеб. пособие / А. Н. Олей- ник. М., 2000.

Осмоловский, В. В. Основы управленческой деятельности государствен- ного аппарата : учеб. пособие / В. В. Осмоловский, Н. Б. Антонова, Н. С. Бе- резина. Минск, 1999.

Основы современного социального управления. М., 2000.

Патрушев, В. И. Введение в теорию социальных технологий / В. И. Пат- рушев. М., 1998.

Пикулъкин, А. В. Система государственного управления / А. В. Пикуль- кин. М., 2000.

Политическая наука : новые направления / под ред. Р. Гудина, X. Д. Клин- гемона. М., 1999.

Политическое управление : учеб. пособие / под ред. В. С. Комаровского, С. В. Рогачева. М., 1999.

Политология : курс лекций / под ред. М. Н. Марченко. М., 1999.

Пронкин, С. В. Государственное управление зарубежных стран / С. В. Про- нкин, О. Е. Петрунина. М., 2001.

Радченко, А. И. Основы государственного и муниципального управления : системный подход / А. И. Радченко. Ростов н/Д, 1997.

Решетников, С. В. Методология и методы анализа государственной поли- тики и управления / С. В. Решетников, Н. А. Антанович, Б. Я. Мигас. Минск, 2001.

116

Рональд, X. Чилиот. Теория сравнительной политологии / X. Чилиот Ро- нальд. М., 2001.

Сморгунов, Л. В. Сравнительная политология : теория и методология из- мерения демократии / Л. В. Сморгунов. СПб., 1999.

Социальная безопасность : учеб. пособие. М., 1997.

Социальная энциклопедия. М., 2000.

Социальное партнерство государственных органов и неправительствен- ных организаций как фундаментальный принцип гражданского общества. М., 2000.

Социальные технологии : толковый словарь. Москва—Белгород, 1995.

Тодаро, М. П. Экономическое развитие : учебник / М. П. Тодаро. М., 1997.

Файоль,А. Управление — это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд ; пер. с англ. М., 1992.

Фалмер, Р. Энциклопедия современного управления / Р. Фалмер. М., 1993.

Франчук, В. И. Общая теория управления / В. И. Франчук. М., 1994.

Холостова, Е. И. Социальная политика / Е. И. Холостова. М., 2001.

Чиркин, В. Е. Государственное управление. Элементарный курс / В. Е. Чир- кин. М., 2002.

Шабров, О. П. Политическое управление / О. П. Шабров. М., 1997.

Шаталин, С. С. Социальные ресурсы и социальная политика / С. С. Ша- талин. М., 1990.

Эрхард, Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. М., 1989.

Эффективность государственного управления / под ред. Г. С. Батчикова. М., 1999.

Якобсон, А. И. Экономика общественного сектора / А. И. Якобсон. М., 1996.