4. Государственное управление как политический ресурс.

Государственное управление является важнейшим политическим ресурсом. Все партии и блоки, участвующие в борьбе за президентский пост или парламентское кресло, так или иначе стремятся заполучить этот ресурс в свои руки или оказывать на его функционирование влияние. Государственное управление является центром политической борьбы за власть. В этом отношении политика неотделима от управления, а управление от политики. Но это не просто ресурс наподобие всякого другого ресурса, будь то деньги, образование или материальные блага; государственное управление является именно политическим ресурсом, а не просто используется в политике. Обладать государственной властью — это значит управлять государством.

5. Методы государственной политики и управления как науки

Под методами государственного политики и управления понимаются приемы, способы реализации управленческой деятельности. Административно-распорядительные методы – это способы прямого, непосредственного воздействия на поведение объекта управления. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения, носят обязательных характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т.д.

Экономические методы – это комплекс материальных средств, рычагов, воздействия органов государственной власти на объект управления. Они воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную политику. Социально-психологические методы – это способы социально-психологического воздействия на управляемых для достижения соответствующих целей. Прямые методы непосредственно воздействуют на объекты, например, через приказ, распоряжение или прямое финансирование , финансовую поддержку и т.д. Косвенные методы свое воздействие оказывают опосредованно, например, через налоги, кредитование .

6.Динамическое и статистическое в науке государственное администрирование.

Государственное администрирование - это деятельность профессиональных государственных служащих по осуществлению общественной политики .

Государственное администрирование, осуществляемое в каждой конкретной сфере деятельности государства и общества, является как в своем роде уникальным и обособленным процессом, так одновременно представляет собой (из-за наличия структурных, функциональных, организационных и иных связей) элемент единой системы государственного администрирования, которой присущи общие методы, подходы, механизмы. Вследствие этого следует рассматривать систему государственного администрирования как состоящую

из подсистем государственного администрирования в различных областях общественной жизнедеятельности:

- государственное администрирование в сфере экономики (в т.ч. по отраслям);

- государственное администрирование в области налогообложения;

- государственное администрирование в сфере внешнеэкономической деятельности;

- государственное администрирование в области внешней торговли;

- государственное администрирование в области таможенного дела (таможенное администрирование);

- государственное администрирование в области общественной безопасности и т. д.

Государственное администрирование как процесс реализации государственной политики имеет огромное значение. По признанию многих специалистов, хорошо продуманная и разработанная политика часто не приносит ожидаемых результатов по причине ее плохого исполнения. Реализация государственной политики представляет собой постоянный, динамичный процесс достижения поставленных целей, в котором принимают участие различные органы государственной власти и институты гражданского общества. Реализация государственной политики является основным видом деятельности государственного аппарата, ее механизм имеет комплексный характер и представляет собой совокупность средств, методов и ресурсов, призванных обеспечить выполнение планируемых мероприятий.

Процесс реализации государственной политики начинается с принятия соответствующих законодательных документов и представляет собой конкретные действия и мероприятия государственных органов исполнительной власти, осуществляемые при помощи определенных механизмов, инструментов, процедур, предоставленных им в распоряжение в

соответствии с действующим законодательством, или иначе - при помощи средств реализации государственной политики.