Задания к теме 15.

61. Гражданин Сидоров И.И. решил купить видеомагнитофон. В магазине, торгующем такой аппаратурой, все цены были указаны в у.е.. Сидоров потребовал продать ему видеомагнитофон за указанную сумму из расчета 1 у.е. = 1 руб., ссылаясь на конституционное положение о том, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В кассе магазина ему отказали, ссылаясь на то, что под условной единицей понимается американский доллар. Кроме того, ему заявили, что 500-рублевая банкнота, представленная им для оплаты, имеет значительные потертости. Сидоров обратился в суд, апеллируя к прямому действию Конституции РФ и утверждая, что рубли должны приниматься в качестве средства платежа в любом виде. Представители магазина, возражая на иск, заявили, что указывать цены они могут в любом выражении, в то время как расчеты осуществляются в полном соответствии с валютным законодательством в рублях. Признаки же платежеспособности установлены в Положении, утвержденном Центральным банком РФ (Банком России) 9 октября 2002 года.

Какое решение должен вынести суд?

62. Прокурор края обратился в суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона края "О краевом минимуме оплаты труда". В обращении было указано, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам Российской Федерации права на определение минимума оплаты труда Следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда Представители принявших закон органов возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников.

Подлежат ли требования прокурора удовлетворению?

63. Законом Псковской области предусмотрено обязательное употребление литературного русского языка в деятельности всех государственных и негосударственных организаций, независимо от формы собственности. Соответствует ли указанная норма Закону РФ "О языках народов РСФСР"? Что такое государственный язык, каков его статус и порядок использования? Каким образом можно установить стандарт (образец, эталон) языка - по лексике, грамматическим оборотам, стилю и т.д.? Каков статус официального языка?

64. Определите, какое суждение является правильным.

1. Принцип самоопределения народов следует понимать (наряду с другими признаками) как право самостоятельно определять свой политический статус без каких-либо ограничений.

2. Условием образования в составе РФ нового субъекта федерации является заключение соответствующего международного договора РФ с другим государством.

3. Изменение названия субъектов федерации вносится в текст Конституции на основании федерального конституционного закона.

4. Полномочия, относящиеся к компетенции РФ, могут быть переданы субъектам федерации путём заключения договоров между органами государственной власти федерации и её субъектов.

66. Ответьте на вопросы теста

1. Рисунок, в символической форме отражающий характер данного государства, один из символов государства: ... напишите

2. Отношения краев, областей и входящих в их состав автономных округов регулируются:

А законом края, области

Б законом автономного округа

В законом РФ

Д договором края, области и автономного округа

Г Конституцией РФ

3. Принцип составляющий основу федеративного устройства России:

а) территориальный;

б) национальный;

в) национально-территориальный.

4.Вопросов не находящийся в ведении РФ:

а) регулирование и защита прав национальных меньшинств;

б) деятельность в космосе;

в) разграничение государственной собственности;

г) федеративное устройство;

д) ядерная энергетика.

5. Порядок принятия в РФ и образование в ее составе нового субъекта:

а) путем проведения референдума РФ;

б) в порядке, определяемом федеральным конституционным законом;

в) в порядке, определяемом Советом Федерации;

г) на основании указа Президента РФ;

д) в порядке, определяемом федеральным законом.

6. В чьей компетенции находятся вопросы управления федеральной собственностью:

а) Президента РФ;

б) Совета Федерации;

в) Правительства РФ;

г) Государственной Думы;

д) субъектов РФ.

7. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится:

А) основы ценовой политики;

Б) установление правовых основ единого рынка;

В) гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство;

Г) разграничение государственной собственности

8. Форма государственного устройства, предполагающая объединения государства (государственных образований) в единое союзное государство (союз государств), субъекты которого наделяются определенной учредительной властью и обладают ограниченным суверенитетом — это А конфедерация

Б унитарное государство

В федерация

Г автономия

9. В Конституции РФ имеются противоречия Федеративному договору, пописанному в Москве 31 марта 1992 года. Положения какого документа при этом действуют в настоящее время:

А Федеративного договора Б в зависимости от решения Конституционного Суда РФ В Конституции РФ Г На усмотрение субъекта федерации

10. Суверенитет РФ распространяется:

А) на территорию одной области

Б) на всю ее территорию

В) на территорию городов республики значения

Г) на территорию районов (городов)

Д) на территорию столицы государства

Задания к теме 16.

67. После вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" прокурор Санкт-Петербурга обратился в Администрацию города с требованием создать высший исполнительный орган власти, так как ситуация, когда все отраслевые органы исполнительной власти являются структурными подразделениями Администрации, противоречит указанному Федеральному закону.

Администрация Санкт-Петербурга посчитала требование прокурора необоснованным, поскольку (1) во время принятия Закона Санкт-Петербурга "О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга" подобные требования в законодательстве отсутствовали, (2) Конституция РФ относит вопрос о системе органов государственной власти субъектов к их собственной компетенции, а указанный Федеральный закон противоречит конституционным принципам федерализма, (3) в 1996 году между Санкт-Петербургом и Российской Федерацией был заключен договор о разграничении предметов ведения и полномочий, где указанный вопрос не был урегулирован.

Регламентируется ли структура органов государственной власти субъектов в настоящее время федеральным законодательством? Какова судьба договорного способа регулирования распределения предметов ведения между федерацией и субъектами? Какое федеральное законодательство ограничивает применение этого способа? Оцените доводы Администрации Санкт-Петербурга.

68. Конституция Республики Коми установила, что Глава Республики обеспечивает права и свободы граждан Республики Коми, безопасность и территориальную целостность республики. На основании этой нормы Указом Главы Республики Коми от 19 апреля 1999 года был образован Государственный комитет по безопасности Республики Коми и утверждено Положение о нем. Прокурор Республики Коми и гражданин Торлопов В.П. обратились в Верховный суд Республики Коми с заявлениями о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими, не подлежащими применению указанные нормы. Заявители полагают, что Указ Главы Республики Коми и утвержденное им Положение неправомерно регулируют вопросы безопасности, находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, а также нарушают права и свободы граждан. В обоснование своих требований они указывают на то, что Конституция Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О безопасности" вопросы государственной безопасности относят к исключительному ведению Российской Федерации и ее федеральных органов обеспечения безопасности, контроль за деятельностью которых может осуществлять только прокуратура. По мнению заявителей, создание органов государственной безопасности субъектов Российской Федерации с наделением их властными полномочиями по отношению к федеральным структурам власти незаконно.

Какое решение должен принять суд?

69. Какое решение должна принять избирательная комиссия, если с заявлением о выдвижении в качестве кандидата на должность Президента республики обратится гражданин, владеющий языком республики и не владеющий русским языком? Какие требования в отношении владения языками предъявляются в отношении лиц, занимающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ?

70. Законом субъекта РФ установлено, что при осуществлении отдельных полномочий органа государственной власти, которыми наделен орган местного самоуправления, этот орган местного самоуправления использует печать и бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Противоречит ли указанная норма ФКЗ "О Государственном гербе РФ"?