5 Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Финансовые регуляторы.

Финансовая политика - ФП - совокупность мероприятий по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций, важная сфера экономической политики. Характер, социальная направленность и масштабы воздействия Ф. п. на развитие производительных сил и производственных отношений общества определяются объективными законами экономического развития и общественно-политическим строем страны. Ф. п. проводится посредством определённой системы форм и методов, среди которых первостепенное значение имеют государственные доходы и государственные расходы, бюджет государственный, налоговая политика, государственный кредит, финансовый контроль. В широком понимании Ф. п. включает также регулирование кредитно-денежных отношений.

Финансовое право – отрасль российского права – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов, централизованных денежных фондов государственных и муниципальных образований, необходимых для осуществления задач социально-экономического развития. Основное влияние на финансовую политику оказывают Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.

Финансовый механизм — система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Элементы финансового механизма:

- формы финансовых ресурсов

- методы формирования финансовых ресурсов

- правовое обеспечение (законы, указы, постановления, приказы министерств и другие документы органов управления);

- нормативное обеспечение (инструкции, нормативы, методические указания и другие документы, выпускаемые Министерством финансов РФ, Министерством по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом РФ и т. д.);

- информационное обеспечение (база данных, содержащая правовую и нормативную информацию, рейтинговые агентства, составляющие и публикующие рейтинги предприятий, банков, организаций).

Финансовый механизм подразделяется на:

- директивный – разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство;

- регулирующий – определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающим прямо интересы государства.

Финансовый механизм зависит от условий хозяйствования:

- командно-административная система – полностью директивный финансовый механизм, т. к. собственность на средства производства государственная.

- современная капиталистическая система – сочетание директивного (налоги и бюджет) и регулирующего (антимонопольное законодательство, закон о рынке ценных бумаг и т. д.) механизмов

Направления совершенствования финансового механизма:

1) совершенствование законодательства, обеспечивающего защиту конкуренции, прав инвесторов.

2) совершенствование налоговой системы (снижение НДС, перераспределение налогов между бюджетами)

3) разработка и принятие госбюджетов, направленных на развитие отечественной экономики и повышение внутреннего спроса