Глава XV. Первый этап «санации»

ПОЛОЖЕНИЕ СТРАНЫ ПОСЛЕ МАЙСКОГО ПЕРЕВОРОТА

31 мая 1926 г. состоялось объединенное заседание сейма и сената для выборов нового президента. За два дня до этого Пилсудский принял представителей ряда партий и весьма недвусмысленно предупредил их, что если выборы пройдут не так, как он ожидает, то ему

придется «править с помощью кнута». Выдвинутый кандидатом в президенты от ППС, Пилсудский в первом же туре был избран подавляющим большинством голосов. Узаконив таким образом произошедший переворот, он, чтобы сохранить не ограниченную конституционными нормами свободу для своих дальнейших действий, отказался занять пост главы государства, порекомендовав на него своего давнишнего друга и единомышленника профессора Львовского политехнического института И. Мосьцицкого, который и был избран президентом 1 июня.

Исход переворота, первые действия нового режима давали достаточно оснований уже тогда считать, что суть событий состояла не в таком оздоровлении страны, которого добивались прогрессивные силы, а в поисках новых способов упрочения буржуазно-помещичьего строя. Это признавали и сторонники «санации». Острота социальных и национальных противоречий побуждала установившийся в Польше режим приспосабливать к своим интересам уже существовавшие институты государственно-политической системы, лишь постепенно их модифицируя. Так, 2 августа 1926 г., после длившегося почти месяц обсуждения в сейме и сенате, вступила в силу поправка к конституции, которая существенно ограничивала права законодательных органов, освобождая правительство в ряде вопросов от контроля сейма и сената, резко расширявшая права и полномочия президента. В тех отдельных случаях, когда сейм и сенат принимали решения, не отвечавшие интересам правящей верхушки, исполнительная власть почти всегда находила способ действовать, игнорируя основные нормы парламентской демократии.

«Санационному» правительству пришлось считаться с тем, что майские события дали толчок новым выступлениям рабочих, крестьян, угнетенных национальностей, страдавших от существовавшего строя и разочарованных тем, что переворот не пошел дальше некоторых верхушечных изменений. Вопреки ожиданиям широких кругов населения не были амнистированы политические заключенные, не последовало каких-либо изменений в политике на «кресах». Без всяких последствий остался внесенный в августе /274/ в сейм срочный запрос депутатов- коммунистов, членов Белорусской громады, Независимой крестьянской партии и других левых депутатов об амнистии, о преследовании независимых органов печати и т. п.

Пренебрежение «санации» к тем кругам, которые в какой-то мере способствовали захвату ею власти, отчасти объясняется начавшимся оживлением экономики. Упрочению позиций нового режима способствовало то, что в связи с продолжительной забастовкой своих углекопов Англии пришлось с начала лета впервые прибегнуть к закупкам польского угля. Министром промышленности и торговли в 1926 г. стал инженер-химик Э. Квятковский, показавший себя крупным хозяйственным руководителем, многое сделавшим, в частности, для строительства железнодорожной магистрали, связавшей Верхнесилезский угольный бассейн с Гдыней. Если в первой половине 1926 г. Польша экспортировала только 3,5 млн. т. угля, то во второй половине того же года уже 10 млн. т. Резко возросли транспортные перевозки, новые заказы получили машиностроительная и другие отрасли промышленности, уменьшалась безработица, несколько укрепился курс злотого. К тому же 1926 год оказался весьма урожайным. Оживлению экономики способствовали внедрение в польскую — преимущественно добывающую — промышленность английских, американских, а также немецких капиталов, бурный рост в стране картелей, появление ряда новых отраслей промышленности, получение в октябре 1927 г. займа в 62 млн. долларов и 2 млн. фунтов стерлингов в целях стабилизации злотого.

Эти изменения в экономике на какое-то время стабилизировали внутриполитическую обстановку. Они способствовали тому, что сохранялись некоторые надежды на подлинное оздоровление, существовавшие в пору майского переворота. Эти надежды и иллюзии в целом разделяли члены ППС и многие участники крестьянских и мелкобуржуазных партий.

Резко против режима «санации» выступала только подвергавшаяся тяжелым репрессиям КПП. В резолюции, принятой ЦК партии в июне 1926 г., указывалось, что капиталисты хотят «освободиться от парламентской демократии...», что «только рабоче-крестьянская революция может спасти Польшу от угрозы утраты независимости», что признание за угнетенными в Польше народами права на самоопределение «является условием подлинной независимости польского народа». Много времени и сил поглощала у КПП внутренняя борьба, обострившаяся в результате различной оценки позиции большинства руководства партии во время майских событий. Против большинства руководящих деятелей, считавших власть Пилсудского меньшим злом, чем господство блока «Хьена-Пяст», выступили Ю. Леньский, Я. Пашин, А. Лямпе, Ё. Рынг. Спор по конкретному вопросу перерос в дискуссии об общих тактических и стратегических задачах. При этом «большинство» утверждало, что у партии не было иной возможности, кроме активного участия в майских событиях, и полагало, что перед /275/ рабочим классом стоит задача борьбы за демократическую революцию и ее перерастание в дальнейшем в революцию социалистическую. «Меньшинство» же считало, что Польша находится непосредственно перед совершением социалистической революции Разногласия перешли в острую фракционную борьбу, в течение 1926 — 1929 гг. раздиравшую партию.

НЕСВИЖСКАЯ ВСТРЕЧА И ЕЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Распустив сейм и сенат на каникулы и используя конституционную поправку, вступившую в силу 2 августа 1926 г., правительство 5 августа повысило оклады офицерам. На следующий день президентским декретом был учрежден пост генерального инспектор вооруженных сил. Лицо, занимающее этот пост, не несло ответственности за свои действия ни перед правительством, ни перед сеймом. 27 августа 1926 г. Пилсудский занял и пожизненно сохранял этот фактически диктаторский пост, как и портфель военного министра. 2 октября 1926 г. он возглавил новое правительство в состав которого были включены некоторые близкие ему деятели из различных партий, а также два видных представителя консервативных кругов. В правительство вошел также ряд бывших офицеров генерального штаба. Военные, принадлежавшие к ближайшему окружению Пилсудского, получили название «группы полковников». С образованием этого правительства связано появление «советников» — пользовавшихся особым доверием Пилсудского офицеров, которые назначались либо вице-министрами, либо начальниками департаментов; в воеводствах и в более мелких административных единицах «опекунами», «советниками» руководителей административно-территориальных органов назначались начальники отделов безопасности.

Пилсудский сразу же решил продемонстрировать свое неуважение к сейму. Вместо того чтобы немедленно представить кабинет парламенту, он 25 октября 1926 г. отправился вместе с членами правительства в замок Несвиж, принадлежавший одному из крупнейших магнатских родов Польши и расположенный в непосредственной близости от границы с СССР. Туда съехались около 400 представителей высшей польской аристократии, полностью поддержавших внутреннюю и внешнюю политику Пилсудского, включая стремление к тому, чтобы Польша заняла территорию «от моря до моря». Поводом для торжественного собрания явилось возложение орденского знака на гробницу одного из Радзивиллов, погибшего во время советско-польской войны 1920 г. Это обстоятельство придавало всей процедуре явный оттенок антисоветской демонстрации. Несвижская встреча стала наглядным подтверждением того, что правительство «санации» не собирается считаться с позицией ППС и других демократических партий, поддержавших майский переворот, что, свергнув правительство «Хьена-Пяста», оно намерено проводить курс отвечавший интересам тех самых /276/ социальных сил, на которые опирался прежний политический блок, не собирается смягчать политику национального гнета на «кресах», ограничивать помещичий и чиновничий произвол. Не случайно там вскоре начались массовые судебные процессы над лицами, обвинявшимися в «государственной измене». В январе 1927 г. власти приступили к разгрому Белорусской крестьянско-рабочей громады; среди арестованных были и депутаты сейма, что явилось грубейшим нарушением конституции, гарантировавшей личную неприкосновенность депутатов. Таким же образом «санация» расправилась с деятелями Независимой крестьянской партии, выражавшей интересы польской деревенской бедноты, а в 1932 г. запретила деятельность возникшего в октябре 1926 г. Украинского крестьянско-рабочего объединения («Сельроб»), подавила революционные круги ППС, создавшие партию ППС-левица. В короткий срок и тюрьмах оказалось свыше 6 тыс. политических заключенных. Явно необходимая нормализация отношений между Польшей и Советским Союзом в форме заключения торгового договора, соглашения о транзите товаров и особенно договора о ненападении затягивалась. Польша налаживала сотрудничество с Англией и Германией. Последней польские правящие круги в ходе секретных переговоров обещали некоторые территориальные уступки в обмен на согласие на захват Польшей Литвы, а в дальнейшем — и ряда советских территорий. В свою очередь, СССР в сентябре 1926 г. заключил с Литвой договор о дружбе и нейтралитете.

Внутри страны польские власти поддерживали антисоветски настроенную часть таких организаций, как белорусский Селянский союз и Украинское национально-демократическое объединение, а также различные осевшие в Польше российские контрреволюционные группы. Из среды последних вышел преступник, который 7 июня 1927 г. выстрелом из револьвера в спину смертельно ранил находившегося на вокзале советского посла П. Л. Войкова. Это стало возможным в обстановке антисоветской кампании, развернувшейся в Польше с новой силой после того, как в мае 1927 г. английское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР. Широкие круги польского народа поддержали протест советского правительства против этого злодеяния. В течение двух дней, когда был открыт доступ к находившемуся в советском дипломатическом представительстве телу П. Л. Войкова, мимо его гроба прошли около 56 тыс. человек; около 20 тыс. вышли на улицу, чтобы проводить его останки к поезду, увозившему их в Москву. Политическое положение в стране, несмотря на некоторое оживление экономики и репрессивные меры правительства, оставалось неустойчивым. В ноябре 1926 г. ППС приняла решение о переходе в оппозицию, добиваясь при этом не ликвидации существующего режима, а лишь реорганизации правительства, устранения из его состава наиболее реакционных министров. Этот сдвиг в расстановке политических сил, обещавший дальнейшее осложнение отношений с сеймом, сторонники «санации» попытались компенсировать введением обязательного преподавания религии /277/ в школах, что отвечало интересам клерикальных элементов. «Санации» оказывали все большую поддержку финансовая олигархия, промышленная буржуазия, помещики, убедившиеся в том, что новые власти более успешно, чем правительство «Хьена- Пяста», проводят отвечающую их интересам политику.

БЕСПАРТИЙНЫЙ БЛОК И ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 1928 И 1930 ГГ..

Острые социальные и национальные противоречия, невозможность опоры на какую-либо из сильных политических партий обусловливали стремление «санационных» правителей к сохранению института представительных органов. Несмотря на свою ограниченность, система самим фактом своего существования, множественностью составлявших ее надстроечных элементов открывали определенные возможности для различных политических маневром фактически существовавшего авторитарного правления. Сравнительно благоприятная экономическая конъюнктура, которую деятели «санации» выдавали за результат предпринятых ими действий, и завершение срока полномочий сейма и сената побудили «санацию» назначить на март 1928 г. очередные выборы.

Перед выборами был создан Беспартийный блок сотрудничества с правительством маршала Юзефа Пилсудского (ББ). Возглавил его близкий диктатору полковник В. Славек. На проведение Блоком избирательной кампании из государственных средств было отпущено по личной записке Пилсудского 8 млн. злотых. Весь административный аппарат должен был служить делу избирательной борьбы Блока. Помимо прямых сторонников Пилсудского в него вошла часть пястовцев, часть деятелей, ранее принадлежавших к ППС, некоторые украинские и белорусские буржуазно-националистические группы.

Сам Пилсудский, рассчитывая на полный избирательный успех, согласился стать первым кандидатом в списке ББ. Выборы превращались тем самым в своеобразный плебисцит, который должен был отразить отношение к режиму и его главе. Несмотря на нажим, который оказывался на избирателей, ББ хотя получил в сейме 125 мест из 444 и стал там самой многочисленной группой, но не имел даже простого большинства. В ряде избирательных округов конкурировавшие с кандидатами ББ деятели оппозиции убедительно доказывали произвол и злоупотребления, допущенные избирательными комиссиями в интересах ББ . По сравнению с результатами выборов 1922 г. серьезную неудачу потерпели эндеки, хадеки, ПСЛ-«Пяст», Блок национальных меньшинств; увеличили свое представительство в сейме левые партии — ППС, ПСЛ-«Вызволене». Кандидаты избирательного блока Рабоче-крестьянского единства, в состав которого входила жестоко преследуемая КПП, собрали 920 тыс. голосов, что вынудило власти признать избрание семи коммунистов, которые на открытии 27 марта 1928 г. /278/ первой сессии нового состава сейма выкрикивали: «Долой фашистское правительство Пилсудского!»

Своим маршалом сейм избрал не предложенного ББ К. Бартеля, а И. Дашиньского. Последний, как и избравшее его большинство, в ту пору не помышлял о противодействии режиму. Более того, Дашиньский выразил уверенность в «гармоничном сотрудничестве правительства и сейма».

Еще 27 июня Пилсудский, для которого исход выборов явился личным поражением, сославшись на ухудшение здоровья, сложил с себя полномочия главы правительства, передав их Бартелю. В опубликованном 1 июля интервью Пилсудский возобновил свои нападки на сейм и на конституцию, ограничивающую свободу действий президента и правительства. Сейм и сенат в известной мере облегчали положение режима, способствуя поддержанию иллюзий, будто они действительно ограничивают произвол «санации». К тому же во второй половине 1928 г. стали проявляться признаки экономического застоя. Ранее других они дали себя знать в одной из ведущих отраслей польской промышленности — текстильной. Отстаивая свои интересы в борьбе против попыток капиталистов сохранить прибыли путем сокращения заработков рабочих, текстильщики Лодзи провели 17—22 сентября стачку. 4 октября стачка возобновилась, охватив вскоре и другие текстильные центры. 15 октября в знак солидарности с текстильщиками в стачку включились почти все рабочие Лодзи. В ее ходе складывался снизу единый фронт рабочих, принадлежавших к различным профсоюзным объединениям и политическим партиям. Хотя продолжавшаяся до 23 октября стачка текстильщиков не была успешной, она явилась предвестницей новой полосы острых классовых боев.

В апреле 1929 г. на смену кабинету Бартеля пришло правительство во главе с К. Свитальским. В нем «группа полковников» играла еще большую роль. Участились и приняли предельно острый характер конфликты между сеймом и правительством. Большинство депутатов обвиняли власти в махинациях с бюджетом, в частности в связи с финансированием за государственный счет избирательной кампании «санации» в 1928 г. Немалая часть государственных средств, остро необходимых для удовлетворения социальных нужд населения, для поддержания народного образования и т. п., использовалась в интересах промышленных монополий, банков, крупнейших земельных собственников, доходы которых стали снижаться в связи с начавшимся в 1929 г. мировым экономическим кризисом. Особо опустошительные последствия приобрел кризис в сельском хозяйстве. Доходы крестьянских хозяйств непрерывно сокращались.

Правящий в стране ББ не выходил из состояния конфликтов с парламентом, пытаясь навязать ему новую конституцию, направленную на дальнейшее расширение прав исполнительной власти. Против «санации» и ее попыток ликвидации остатков демократически-парламентской системы постепенно в сейме формировался блок, включавший ППС, ПСЛ-«Вызволене», а также ПСЛ- «Пяст», /279/ христианских демократов и еще несколько парламентских клубов. Этот блок, проявивший себя еще в конце 1929 г., официально называвшийся Союзом защиты права и свободы народа, а обычно именуемый Центролевом, провел в Кракове 29 июня 1930 г. съезд, на котором была принята резолюция, резко осуждавшая диктатуру Пилсудского. КПП, ошибочно усматривая в деятельности Центролева только стремление к поддержанию иными средствами господства эксплуататорских классов, заняла сектантскую позицию, изолировавшую партию от широких антисанационных сил, объединенных в этом блоке.

Внутри «санационного» лагеря происходила довольно острая борьба. «Полковничьей группе» в ряде вопросов противодействовала клика «славных генералов» с Э. Рыдз-Смиглым во главе. Сложность положения в известной мере обуславливала неустойчивость правительства: кабинет Свитальского пробыл у власти лишь с апреля до начала декабря 1929 г.; на смену ему пришло правительство, которое опять возглавил Бартель; затем, с марта по июль 1930 г., главой правительства был Славек; после длившегося более месяца правительственного кризиса 25 августа 1930 г. пост премьер-министра снова занял Пилсудский, а для систематической работы в правительственном аппарате пост вице-премьера был поручен адъютанту маршала полковнику Ю. Беку.

27 августа 1930 г. в «Газете польской», отражавшей взгляды «группы полковников», появилось интервью Пилсудского с грубейшими выпадами против конституции и сейма. Еще через день — 29 августа — декретом президента были распущены сейм и сенат и назначены на ноябрь новые выборы. Избирательную кампанию «санация» начала своеобразно: чтобы не допустить такого провала, который в 1928 г. потерпел ББ, в ночь с 9 на 10 сентября были по списку, составленному Пилсудским, арестованы, а затем заточены в военную тюрьму в Брестской крепости виднейшие деятели Цетролева — лидеры ППС и ПСЛ-«Вызволене», деятели ПСЛ-«Пяста», хадеков, а также многие другие лица. Вскоре были произведены новые аресты. Всего были арестованы 84 бывших депутата и сенатора. В официальном сообщении об арестах указывалось, что арестованные совершили уголовные и политические преступления. В дальнейшем в ходе избирательной кампании были арестованы еще около 5 тыс. человек. В ответ на террористические акты, осуществленные ОУН в 1930 г., на «кресах» «санационными» властями проводились «пацификации» — карательные экспедиции с массовыми арестами, разгромом неугодных правительству организаций, даже с атаками самолетов на отдельные населенные пункты.

В результате проходивших в условиях террора и фальсификации выборов, состоявшихся 16 ноября 1930 г., ББ получил 46 % голосов и 249 из 444 мест в сейме. Некоторого успеха добились эндеки — 12,7 % голосов избирателей и 63 мандата. Примерно половину голосов избирателей потерял Центролев, неудачу потерпели партии национальных меньшинств. Списки Рабоче- крестьянского /280/ единства собрали, по официальным данным, лишь 2,3 % голосов избирателей, что все же обеспечило избрание в сейм четырех коммунистов. Никаких принципиальных отличий не имели результаты выборов в сенат. 4 декабря 1930 г. пост премьер-министра занял Славек. В составе правительства преобладала «группа полковников».

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПОЛЬШИ В 1931-1935 гг.

Признаком постепенной переориентации внешней политики Польши на улучшение взаимоотношений с Германией явилась осуществленная в 1932 г. ликвидация французской военной миссии и Польше. В июле того же года Польша и СССР подписали договор о ненападении (трехлетний срок его действия в мае 1934 г. был продлен до 31 декабря 1945 г.). Министром иностранных дел стал Бек, который был близок Пилсудскому и ориентировался на сближение с Германией. Правящие круги Польши рассчитывали с помощью дипломатических акций добиться сотрудничества с производившей ремилитаризацию нацистской Германией, которая в октябре 1933 г. вышла из Лиги Наций и покинула конференцию по разоружению. В начале ноября 1933 г. Пилсудский и Век поручили польскому послу в Германии Ю. Липскому заявить фюреру, что с того времени, когда Гитлер стал главой германского правительства, наступило улучшение польско-германских отношений. Со своей стороны Гитлер, принимая несколькими днями позднее Липского, просил выразить Пилсудскому благодарность за занимаемую им позицию в отношении Германии и выразил сожаление но поводу того, что Версальский мир породил трудности в польско-германских отношениях, предоставив Польше выход к морю по «коридору», а не восточнее германских земель. При Этом Гитлер подчеркнул, что у Германии и Польши есть общий враг — коммунизм. /281/

26 января 1934 г. Польша подписала в Берлине польско-германское соглашение «о мирном разрешении споров» сроком на десять лет. В конце января 1934 г. прибывший в Польшу Г. Геринг был принят Пилсудским. В беседах с польскими военными деятелями Геринг подчеркивал особую заинтересованность Польши в Украине, а Германии — в территории Прибалтийских государств. В середине февраля 1934 г. Бек посетил Москву. В ходе переговоров М. М. Литвинов обратил его внимание на то, что пакт о ненападении с СССР заключен в соответствии с позицией польской стороны всего на три года, а с Германией — на десять лет. Позитивным результатом переговоров явилось соглашение о взаимном преобразовании дипломатических миссий в посольства.

Не получили поддержку Варшавы предложения французского министра иностранных дел Л. Барту о заключении многостороннего пакта о неагрессии и взаимопомощи, сделанные им во время визита в Польшу в апреле—мае 1934 г. Больше того, Пилсудский пытался «предостеречь» Барту от политики сближении, сотрудничества Франции с СССР. По отношению к французско- советскому проекту так называемого Восточного пакта Польша заняла отрицательную позицию.

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 30-Х ГОДОВ И КОНСТИТУЦИЯ 1935 Г.

Избирательная кампания 1930 г. совпала с периодом резкого обострения социально- экономических трудностей в стране. Источником существования 61 % населения продолжало оставаться сельское хозяйство. Происходившее с 1928 г. падение цен на сельскохозяйственную продукцию при сравнительно высоком уровне цен на промышленные изделия порождало «ножницы» цен, особенно ущемлявшие сельскую бедноту. В 1930 г. произведенная польской промышленностью продукция в целом сократилась на 18 % по сравнению с 1929 г., в 1935 г. — на 34 %. Количество официально зарегистрированных безработных возросло с 162 тыс. человек в декабре 1928 г. до 343 тыс. в декабре 1933 г., фактическое же их количество составляло более 740 тыс. человек. Национальный доход снизился с 26 млрд. злотых в 1929 г. до 12,5 млрд. в 1935 г.

Произошедшие в мае 1931 г. массовые выступления против социальной политики правительства показали укрепление единства действий рабочих и трудящегося крестьянства. В ряде местностей происходили столкновения рабочих с полицией. Принявшая особенно широкие масштабы стачка горняков вынудила шахтовладельцев отказаться от намеченного снижения заработной платы. Стремление к активной защите своих интересов и к активному противодействию курсу «санации» отразило объединение в 1931 г. ПСЛ-«Пяста», ПСЛ-«Вызволене» и Стронництва хлопского в единое Стронництво людове (СЛ). У руководства партии находились /282/ M. Ратай, С. Миколайчик и выехавший за границу после освобождения из Брестской крепости В. Витос.

Шаткость положения правящего режима отразили, с одной стороны, проект новой конституции, внесенный в сейм в мае 1931 г., а с другой, — разногласия в связи с непомерным раздуванием военных расходов, достигших 70 % всей расходной части бюджета. Происходили постоянные перемены в составе правительства. Пост премьера вместо Славека в мае 1931 г. занял полковник А. Пристор. Министром финансов «семейного правительства» стал брат диктатора И. Пилсудский. Правительство Пристора продержалось почти два года — с 27 мая 1931 г. до 9 мая 1933 г. — время, полное забастовочных выступлений, демонстраций безработных и бездомных, различных форм протеста деревенской бедноты против налогового гнета, разорения крестьянских хозяйств. В 1932 г. крестьянство прибегло к новой форме протеста: широкое распространение получил бойкот рынков — своеобразная крестьянская забастовка. На стекольном заводе «Гортензия» во время стачки с 29 февраля по 17 марта рабочие заняли и удерживали предприятие. Пример их был подхвачен трудящимися других предприятий. «Польские стачки», т. е. стачки с захватом предприятия, пополнили формы борьбы международного рабочего класса. Некоторое осложнение рабочему движению принесло создание в мае 1931 г. нового профсоюзного объединения — Союза профессиональных союзов (Звёнзек звёнзкув заводовых, 333) под руководством Е. Морачевского. Союз стремился отделить от остальных рабочих более высокооплачиваемые круги — рабочую аристократию.

В рассматриваемый период несколько усилилось идейное влияние КПП в рабочем классе; партия росла численно и укреплялась организационно: если в 1929 г. в КПП, не считая КПЗБ и КПЗУ, состояли 3415 членов, то в 1933 г. партия насчитывала 8394 члена, примерно по 4 тыс. человек состояло в КПЗБ и КПЗУ и около 16 тыс. — в Коммунистическом союзе польской молодежи (КСМП). В 1932 г. на VI съезде КПП была одобрена левацкая программа партии, в которой указывалось, что рабочие и крестьянские массы Польши, Западной Украины и Западной Белоруссии должны вести борьбу за свое социальное освобождение, за рабоче-крестьянское правительство, за диктатуру пролетариата. Съезд не уделил необходимого внимания глубокой оценке положения в партии, борьбе с сектантством и догматизмом.

В мае 1933 г. Мосьцицкий в третий раз был переизбран президентом. Новым премьером стал Я. Енджеевич, которого в мае 1934 г. сменил Л. Козловский. Не считаясь с действующими нормами права, С. Цар, один из ближайших сотрудников Пилсудского, вместе со Славеком представили сейму проект новой конституции. В нарушение традиций, принятых при подготовке актов такого значения, ББ практически без обсуждения поддержал проект и направил его в сенат. Там, также с нарушениями закона, проект был одобрен, а 23 апреля 1935 г. подписанная президентом конституция обрела силу нового основного закона страны. /283/

Президент теперь избирался на семь лет всеобщим голосованием. Допускалась возможность выдвижения на президентский пост лишь двух кандидатов. Одного из них могло назвать специально с этой целью сформированное собрание электоров в составе 50 лиц, избранных сеймом из своего состава, 25 — от сената, а также маршалов сейма и сената, премьер-министра, генерального инспектора вооруженных сил и председателя Верховного суда. Другого кандидата выдвигал завершающий срок своих полномочий президент. Согласно новой конституции, президент наделялся широкими полномочиями: он назначал премьера, а по предложению последнего — министров, созывал и распускал сейм и сенат, был верховным командующим вооруженных сил, решал вопросы войны и мира, располагал прерогативой издания различных актов без предварительного согласования с премьером или отдельными министрами, назначал треть состава сената. Располагая этими и многими другими правами, президент считался ответственным за свои действия «лишь перед Богом и историей». Конституция, резко ограничив избирательное право, стала еще одним шагом от демократическо-парламентской системы к авторитарному устройству государства.

Перед введением новой конституции премьером в третий раз стал Славек. Пилсудский умер вскоре после ее принятия, в мае 1935 г. Военным министром был назначен Т. Каспшицкий; ожидалось, что пост главного инспектора вооруженных сил займет Соснковский, но Славек, представлявший «группу полковников», добился, чтобы на этот пост был назначен Рыдз-Смиглы, который в 1936 г. получил звание маршала. В связи с принятием новой конституции наметилось сближение между «санацией» и отдельными группировками эндеции, особенно лагерем «Фаланги», стоящим на крайних антидемократических, националистических и антисемитских позициях.

Вслед за конституцией 8 июля 1935 г. был введен новый избирательный закон. Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлялось только окружным избирательным комиссиям; на каждое депутатское место могло быть выдвинуто не более двух кандидатов. Демонтаж принципов парламентаризма продолжался ускоренными темпами.