Имущественные права унитарного предприятия и собственника

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения	Казенное предприятие
-владеет, пользуется и распоряжается имуществом. Собственник имеет право на получение части прибыли и решает вопросы: -создания, реорганизации и ликвидации предприятия, -определения предмета и целей его деятельности, - контроля за использованием и сохранностью имущества.	-владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника, -распоряжается имуществом лишь с согласия собственника, -самостоятельно реализует продукцию, если иное не установлено правовыми актами. Собственник вправе изъять лишнее или не по назначению используемое оборудование.

Таблица 5

Условия образования уставного /складочного/ капитала

Условия	Виды юридических лиц
	Полное ХТ	ХТ на вере	АО	ХО с ограниченной ответственностью	ХО с дополнительной ответственностью
1. Складочный капитал разделен на доли (вклады)*	Х	Х
2. Уставной капитал разделен на определенное число акций, право выпуска акций принадлежит только АО			Х
3. Складочный (уставный) капитал разделен на доли (вклады) определенных размеров				Х	Х

* если стоимость чистых активов ХТ станет меньше размера складочного капитала, прибыль не распределяется, пока они не уравняются

Таблица 6

Размер, оплата и изменение уставного (складочного) капитала

Виды юридических лиц	Размер уставного (складочного) капитала	Оплата уставного (складочного) капитала	Изменение уставного (складочного) капитала
АО	Не менее 100 ММОТ, для АО с ин. инвестициями – не менее 1000 ММОТ (миним. Месячные оплат труда)	На момент регистрации должен быть оплачен не менее чем на 50 %, остальное – в течение года	После: уведомления кредиторов и полной оплаты всех акций. Путем: увеличения номинала или выпуска доп. акций
ХО с ограниченной ответственностью (доп.) ответственностью	Стоимость чистых активов не должна быть меньше устав. капитала	-”-	После: уведомления кредиторов и внесения всех вкладов в полном объеме
Унитарное предприятие на праве хоз. ведения		Полностью устав. фонд оплачивается собственником до гос. регистрации	После: уведомления кредиторов
Производственный кооператив (ПрК)		К моменту госрегистрации каждый член ПрК обязан внести не менее 10 % пая, остальное – в течение года	Уставом часть имущества может быть отнесена к неделимым фондам (принимается единогласно)

Таблица 7

Выбытие участников (членов) юридического лица

	Объединение	Хозяйственное товарищество		Общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью	Производственный кооператив
		полные товарищи	вкладчики
Право выхода (выбытия, исключения)	По окончании финансового года	При заявлении не менее чем за 6 мес. (при учреждении ХТ без указания срока; если срок указан – только по уважительной причине)	По окончании финансового года	В любое время независимо от согласия других участников	По окончании финансового года
Наследование доли (правопреемство для юридических лиц)		Наследуется – только с согласия других участников		Наследуется, если устав не требует согласия других участников	Наследуется, если не запрещено уставом
Выплата стоимости (выдача в натуре) части имущества, соответствующей доле в уставном (складочном) капитале		Выбывающему (наследнику, не вступившему в ХТ) выплачивается по балансу на момент выбытия		Выбывающему – в порядке, обусловленном в уставе	Выплата пая в соответствии с уставом
Право передачи доли (пая) Исключение решением общего собрания	Согласно учредительным документам*	Другому участнику или третьему лицу с согласия остальных участников	Другому участнику или третьему лицу	Другому участнику (нескольким). Если не запрещено уставом – третьим лицам	Другому члену. Не члену – только с согласия кооператива За неисполнение обязанностей и др. нарушения устава. Член совета – за членство в аналог. кооперативе

* выходящий (исключенный) член объединения несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения в течение двух лет с момента выхода.

Порядок создания и ликвидации туристической фирмы регулируется законодательством РФ, в том числе Гражданским кодексом и Законом о банкротстве. При этом необходимо учитывать Положение о лицензировании международной туристической деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1995 года № 1222. В городе Москве (в котором сосредоточено более 85 % всех турагенств России) в январе 1994 года согласно постановлению правительства Москвы от 21 сентября 1993 года № 880 образован как самостоятельная организация Центр лицензирования туристической и экскурсионной деятельности "Мостурлицензия". С лета 1995 года этот Центр - подразделение Московской лицензионной палаты.

Чтобы подучить лицензию на туристическую деятельность нужно подать заявление в вышеуказанный Центр, приложив к нему копии учредительных документов, свидетельства с регистрации турфирмы справку из налоговой инспекции о постановке на учет, и уплатить лицензионный сбор в размере 50 минимальных месячных оплат труда (ММОТ) установленных законодательно.

Новое положение о лицензировании требует наличии в штате турфирмы хотя бы одного сотрудника либо со специальным образованием, либо с опытом работы не менее трех лет. В соответствии с условиями действия лицензии турфирма обязана "...предоставлять клиенту полную и исчерпывающую информацию о режиме своей работы, ее юридическом адресе, наличии лицензии, сертификатов на туруслуги, ф.и.о. должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений турдеятельности". Этого же требуют статьи 8-12 федерального Закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ "О защите прав потребителей". Эти сведения "...в наглядной и доступной форме доводятся до потребителя на русском языке, а дополнительно, по усмотрению фирмы, на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ", также как и на английском или иных иностранных языках. Более того, статья 9 конкретно указывает, что фирмы должны "...размещать указанную информацию на вывеске".

Учитывая, что турагентства часто (к сожалению) исчезают в неизвестном направлении и становятся объектами поиска налоговой инспекции и правоохранительных органов. Лицензионная комиссия ГК.ФТ России приняла решение включить в типовое заявление о выдаче лицензии требование: " Турфирма обязуется в течение двухнедельного" срока сообщить Лицензионной комиссии новый адрес и телефон при изменении физического местонахождения " - в противном случае будут нарушены условию действия лицензии со всеми вытекающими последствиями, вплоть до ее лишения.

"Мостурлицензия" проверяет, насколько работа турфирмы соответствует требованиям " Положениям о лицензировании международной туристической деятельности " и Закона " О защите прав потребителей ". Если нарушения незначительны. Центр выдает предписание: в такой-то срок устранить выявленные недостатки. Если поступили жалобы от клиента, а проверка показала, что фирма действительно не выполнила в полном объеме своих обязательств. Центр рекомендует ей добровольно возместить нанесенный ущерб, и чаще всего предприниматели так и поступают (с ноября 1955 по август 1996 года турфирмы вернули потерпевшим 132 миллиона рублей). 3 том случае, если фирма не выполнила предписание или грубо народила существующие нормы, "Моостурлицензия" приостанавливает действие лицензии и/или отбирает ее - в зависимости от серьезности нарушения. Лишиться лицензии фирма может и на основании решения суда.

Во всех случаях надо помнить, что лицензию на право заниматься туристической деятельностью могут выдать только Государственный комитет по физической культуре и туризму либо уполномоченный им региональный орган исполнительной власти (в Москве - "Мостурлицензия").

Оптимальная структура управления турфирмой может быть представлена следующим образом:

1. Генеральный директор (глава фирмы).

2. Технический директор (главный менеджер): руководит группой маркетинга и административно-хозяйственной группой.

3. Главный бухгалтер (в его подчинении - экономист-бухгалтер).

4. Директор по кадрам и персоналу (занимается кадровой работой, расчетами оплаты труда и страхования персонала фирмы).

5. Менеджер по оформлению: руководит группой по организации тура и группой по проведению тура.

6. Группа маркетинга (2-4 чел.): проводит всю методическую работу по подготовке новых туров, заключению соглашений (контрактов) с международными туристическими организациями, собеседованию и набор тургруппы.

7. Административно-хозяйственная группа (2-3 чел, включая секретаря-менеджера и водителя).

8. Группа по организации тура (2-3 чел.): проводит воз работу по визовой поддержке, оформлению загранпаспортов, авиабилетов; организации проживания, питания, культурной программы и т.д.

9. Группа по проведению туре (2-3 чел.): работа руководителями тургрупп, сопровождение группы (или отдельных туристов), экскурсионная работа, оформление (помощь в оформлении) проживания туристов, организация питания в туре и др.

Таким образом, оптимальная численность турагентства (турфирмы) - 15-20 человек. При уменьшении этой численности необходимо совмещение указанных выше функций и работ.

Следует признать, что в настоящее время работа турфирм далека от совершенства и, в среднем, например, в турагентствах Москвы работает 7-10 чел.