- •Санкт-петербургский
- •§2.1.1. Правоохранительные органы – понятие, функции, институционально-правовые особенности
- •§2.1.2. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
- •Тема 2.2. Законодательство о правоохранительных органах.
- •§2.2.1. Структура нормативной базы дисциплины
- •Тема 2.3. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации §2.3.1. Понятие судебной власти и ее основные признаки
- •§2.3.2. Правосудие: сущность, характерные черты
- •§2.3.3. Конституционные принципы осуществления правосудия
- •Принцип законности
- •Принцип осуществления правосудия только судом
- •Принцип независимости судей
- •Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
- •Принцип обеспечения каждому права на судебную защиту
- •Принцип презумпции невиновности
- •Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •Принцип состязательности и равноправия сторон
- •Принцип гласности судопроизводства
- •Принцип национального языка судопроизводства
- •Принцип участия граждан в осуществлении правосудия
- •Принцип охраны чести и достоинства личности
- •Принцип непосредственности и устности судебного разбирательства
- •Тема 2.4. Судебная система и статус судей в российской федерации §2.4.1. Общая характеристика судебной системы Российской Федерации
- •§2.4.2. Правовой статус судей
- •Тема 2.5. Конституционный суд российской федерации
- •§2.5.1. Полномочия Конституционного суда рф
- •§2.5.2. Особенности конституционного судопроизводства в рф
- •Тема 2.6. Деятельность судов общей юрисдикции в российской федерации
- •§2.6.1. Правовой статус и система судов общей юрисдикции
- •§2.6.2. Полномочия и структура Верховного Суда Российской Федерации
- •Структура Верховного Суда рф
- •Судебная Коллегия по гражданским делам, Судебная Коллегия по уголовным делам, Военная Коллегия, Кассационная коллегия
- •Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
- •Аппарат Верховного Суда Российской Федерации
- •Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа
- •Районные суды
- •Мировые судьи
- •Военные суды
- •Тема 2.7. Арбитражные суды в российской федерации
- •§2.7.1. Понятие, задачи и подведомственность арбитражных судов
- •§2.7.2. Структура и полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
- •Судебные коллегии
- •§2.7.3. Структура и полномочия Федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов рф
- •Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
- •Тема 2.8. Организация прокуратуры в российской федерации
- •Справедливость без силы – одна немощь, сила без справедливости – тиран.
- •Б.Паскаль
- •§2.8.1. Функции и полномочия прокуратуры в современных условиях
- •§2.8.2. Организация и основные направления деятельности военной прокуратуры
- •Тема 2.9. Органы, осуществляющие предварительное расследование преступлений §2.9.1. Система органов предварительного следствия и дознания в Российской Федерации
- •§2.9.2. Функции и компетенция органов предварительного следствия
- •§2.9.3. Задачи и полномочия органов дознания
- •Тема 2.10. Органы внутренних дел Российской Федерации §2.10.1. Министерство внутренних дел: современный государственный статус, структура и функции
- •§2.10.2.Организационные основы, функции и полномочия милиции, Следственного комитета при мвд рф Милиция
- •Следственный комитет при мвд рф
- •Тема 2.11. Органы обеспечения безопасности Российской федерации
- •§2.11.1. Правовое понятие безопасности и система органов обеспечения безопасности
- •§2.11.2. Организационные основы, функции и полномочия Совета Безопасности рф, Федеральной службы безопасности рф, органов внешней разведки рф, Федеральных органов государственной охраны
- •Совет Безопасности Российской Федерации
- •Федеральная служба безопасности Российской Федерации
- •Органы внешней разведки Российской Федерации
- •Федеральные органы государственной охраны
- •Тема 2.12. Органы федеральной исполнительной власти в сфере юстиции
- •§2.12.1. Министерство юстиции Российской Федерации – современная структура, функции и полномочия
- •§2.12.2. Федеральная служба судебных приставов
- •§2.12.3. Органы уголовно-исполнительной системы – Федеральная служба исполнения наказаний
- •Тема 2.13. Оказание юридической помощи населению. Организация и деятельность нотариата и адвокатуры в рф
- •§2.13.1. Современная система нотариата в Российской Федерации, организационные основы ее деятельности
- •§2.13.2. Нотариальные действия и правила их совершения
- •§2.13.3. Функции адвокатуры и правовые основы ее организации в Российской Федерации
- •§2.13.4. Правовой статус адвокатов и их профессиональные объединения
- •Адвокатский кабинет
- •Коллегия адвокатов
- •Адвокатское бюро
- •Юридическая консультация
- •Тема 2.14. Частные детективные и охранные службы как негосударственные организации обеспечения правоохраны
- •§2.14.1. Понятие и правовые формы частной детективной и охранной деятельности
- •§2.14.2. Правовые основы частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации
Тема 2.5. Конституционный суд российской федерации
Закон определяет устройство, права и
обязанности государственных властей,
ибо власть может повелевать только во имя
законного права.
Б.Н. Чичерин
§2.5.1. Полномочия Конституционного суда рф
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он был создан в 1991 году в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации.
Полномочия Конституционного Суда РФ включают:
разрешение дел о соответствии Конституции РФ -
- федеральных законов,
- нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ,
- конституций республик в составе РФ,
- уставов субъектов РФ,
- законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ,
- договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ,
- договоров между органами государственной власти субъектов РФ,
- международных договоров Российской Федерации, не вступивших в силу;
разрешение споров о компетенции –
- между федеральными органами государственной власти,
- между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ,
- между высшими государственными органами субъектов РФ;
рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросов судов по проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
толкование Конституции РФ;
дачу заключений о соблюдении установленного порядка по выдвижению обвинения Президента РФ в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления;
выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права.
Конституционный Суд выступает как орган, важнейшей функцией которого является защита прав и свобод человека и гражданина, что обусловлено признанием приоритетного значения института прав и свобод в системе основ конституционного строя России. В этой связи следует отметить, что в некоторых современных теоретических разработках о западных правовых системах (в частности о государственном праве Германии) тезис о защите прав и свобод как основополагающей функции Конституционного Суда оспаривается. Акцент переносится на функцию Конституционного Суда как, прежде всего, «стража конституции» и во имя защиты конституции допускается даже ограничение прав и свобод.
В отечественной юридической науке вопрос о приоритетности функции российского Конституционного Суда, связанной с защитой прав и свобод человека и гражданина, также носит дискуссионный характер1. Некоторые российские юристы рассматривают права и свободы как ценность, равнозначную интересам государства. В скрытой форме это означает, что государство может вопреки Конституции РФ манипулировать правами и свободами человека в угоду
политической или какой-либо другой целесообразности. По сути, такой подход деформирует изначальное представление о высшем предназначении Конституционного Суда.
Приоритет прав и свобод человека признается неотъемлемым принципом правового государства. Более того, их приоритет как высшей ценности действует на всех трех уровнях права –
Люди всегда признательны, если со стороны власти нет неоправданных, нелепых ограничений, не сеется страх за использование своих закреплённых в
законе прав и свобод.
М.В. Баглай
региональном,
национальном,
международном.
Исходя из этих правовых установок, Конституционный Суд обеспечивает единство законодательной и судебной практики в защите прав и свобод человека и гражданина. Двуединая функция Конституционного Суда – защита Конституции и защита прав и свобод – неразделима. Данная позиция закреплена и в ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994 г.).
Статье 3 Закона о полномочиях Конституционного Суда определяет цели конституционного правосудия, к которым относит:
защиту –
основ конституционного строя,
основных прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ.
Как видим, все три указанные в законе цели, выступают в единстве своей равнозначности. Вместе с тем, все не так просто, как хотелось бы отечественным правотворцам.
Западные демократии понимают, что полное правовое обеспечение одновременно и прав человека, и интересов государства не обходится без умаления роли одного в целях усиления другого. В этой связи западные юристы ищут пути правового регулирования, исходя из действительного положения вещей, когда во имя интересов государства приходится вводить некоторые ограничения прав и свобод граждан. Так, например, в пункте 2 статьи 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, где речь идет о свободе объединения в профсоюзы и праве на забастовки, специально указывается, что «настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользования этими правами для лиц, входящих в состав вооруженных сил, полиции или администрации государства». Перечень допустимых ограничений этим не заканчивается.
Примечательно, что и российская Конституция в части 3 статьи 55 также дает перечень допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина. Тем самым, становится очевидным, что полная реализация высшей двуединой функции Конституционного Суда – защита Конституции и защита прав и свобод, в своем абсолютном выражении вряд ли достижима. Скорее здесь следует рассматривать данную функцию не с точки зрения сущего, действительно существующего, а преимущественно с точки зрения должного, идеально должного.