- •1. Предмет и методология общей теории права.
- •2. Место и роль общей теории права в системе наук.
- •3. Общественная власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •4. Теории происхождения государства (историко-материалистическая, патриархальная, теологическая, договорная, психологическая, теория насилия, органическая и др.).
- •5. Понятие, признаки и социальное назначение государства. Типология государств
- •6. Форма государства (понятие, основные элементы).
- •12. Теория разделения властей.
- •13. Понятие, признаки, виды органов государства.
- •14. Политическая система общества (понятие, структура). Место и роль государства, политических партий, профсоюзов в политической системе современного общества.
- •15. Теория правового государства. Признаки (черты) правового государства. Формирование правового государства в Республике Беларусь.
- •16. Государство, право, личность, их взаимная ответственность. Права человека. Гарантии прав и свобод личности в правовом государстве.
- •17. Понятие, сущность, социальное назначение, ценность права. Исторические типы права.
- •18. Функции и принципы права.
- •19. Формы (источники) права.
- •20. Основные концепции правопонимания
- •21. Система социальных норм общества, их классификация, соотношение.
- •22. Понятие правовой нормы, ее признаки, структурные элементы.
- •23. Классификация правовых норм.
- •24. Понятие и элементы системы права. Основания деления права на отрасли.
- •25. Предмет и методы правового регулирования общественных отношений.
- •26. Общая характеристика основных отраслей права. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •27. Система права, система законодательства, правовая система, их соотношение.
- •28. Основные правовые системы современности.
- •29. Закон Республики Беларусь «о нормативных правовых актах Республики Беларусь»: структура, содержание, характеристика.
- •30. Правотворчество: понятие, принципы, виды, стадии. Законотворческий процесс. Правотворческая деятельность профсоюзов.
- •35. Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила закона. Переживание закона.
- •36. Действие нормативно-правовых актов в пространстве
- •37. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
- •38. Правосознание, его структура, виды. Формы деформации правосознания.
- •39. Правовая культура: общая характеристика. Правовая культура юриста. Средства и методы повышения правовой культуры общества.
- •40. Понятие и основные формы реализации права.
- •41. Применение как форма реализации права.
- •42. Стадии процесса применения права.
- •43. Правоприменительные акты: понятие, признаки, виды и формы.
- •44. Толкование норм права: понятие и виды.
- •45. Способы толкования правовых норм.
- •46. Толкование норм права по объему.
- •47. Толкование норм права по субъекту (по юридической силе).
- •48. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •49. Нормативно-правовые акты, правоприменительные акты, интерпретационные правовые акты: понятие, соотношение.
- •50. Понятие и виды правовых отношений.
- •51. Структурные элементы правоотношений
- •52. Объекты правовых отношений.
- •53. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и содержание.
- •54. Субъекты правоотношений: понятие, признаки, виды.
- •55. Правоспособность и дееспособность субъектов права.
- •58. Юридический состав, юридическое состояние. Правовые презумпции и фикции.
- •59. Правомерное поведение: понятие, признаки, элементы.
- •60. Виды правомерного поведения.
- •61. Правонарушения: понятие, признаки, виды.
- •62. Юридический состав правонарушения.
- •63. Объективные признаки правонарушения.
- •64. Субъективные признаки правонарушения.
- •65. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды, цели, принципы.
- •69. Законность, общественный порядок, правопорядок, их соотношение.
- •70. Механизм правового регулирования: стадии, основные элементы и их взаимодействие.
29. Закон Республики Беларусь «о нормативных правовых актах Республики Беларусь»: структура, содержание, характеристика.
Раздел I. Общие положения. Виды нормативных правовых актов. Глава 1. Общие положения. Глава 2. НПА Президента РБ. Глава 3. НПА Парламента – Нац. собрания РБ. Глава 4. НПА Сов. Мин. РБ, др. органов исп. власти, НБ РБ и местных советов депутатов. Глава 5. Реализация общепризнанных принципов междунар. права и норм междунар. договоров РБ в НПА РБ. Раздел II
Нормотворческая техника. Глава 6. Требования к НПА. Глава 7. Структура НПА. Глава 8. Языковые требования, предъявляемые к тексту НПА, и его терминология. Раздел III Нормотворческий процесс. Глава 9. Общие положения. Глава 10. Планирование нормотворч. дея-ти. Глава 11. Нормотворч., законодат. инициатива. Глава 12. Подготовка проекта НПА. Глава 13. Рассмотрение и принятие (издание) НПА. Глава 14. Изменение и дополнение НПА РБ, признание их утратившими силу. Глава 15. Нац. реестр прав. актов РБ. Глава 16. Официальное опубликование и вступление в силу НПА. Раздел IV Действие и реализация НПА. Глава 17. Действие НПА во времени, пространстве и по кругу лиц. Глава 18. Реализация НПА. Раздел V Заключит. положения. Настоящий Закон определяет понятие и виды нормативных правовых актов РБ, устанавливает общий порядок их подготовки, оформления, принятия (издания), опубликования, действия, толкования и систематизации.
30. Правотворчество: понятие, принципы, виды, стадии. Законотворческий процесс. Правотворческая деятельность профсоюзов.
Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, сознательного формирования и принятия правовых актов уполномоченными субъектами в рамках юридических процедур. Правотворчество – спец. дея-ть компетентных органов гос-ва, непосредственно народа, по устан. норм права, их переработке и отмене. Принципы правотворчества: демократизм – выявление и учет воли народа при издании нормативно-правовых актов; законность – соблюдение процедуры принятия нормативно-правового акта, то есть учет последовательности правотворческого процесса; научность – учет социологических и статистических данных, экспертиз ученых и т. п.; исполнимость – необходимость учета финансовых, кадровых, организационных, юридических условий, наличие которых позволяет нормативному правовому акту быть реализованным; строгая дифференциация правотворчества (субординация) – каждый субъект правотворчества обязан принимать нормативно-правовые акты в рамках своей компетенции, предусмотренных Конституцией РБ; гласность – процесс обсужд. и принятия законов должен быть открытым, тексты должны быть доступны до всеобщего сведения. Понятие правотворчества охватывает следующие виды и способы (формы) деятельности по возведению воли народа в закон: правотворчество государственных органов (законотворчество Национального собрания Республики Беларусь); непосредственное правотворчество народа, то есть участников референдума; правотворчество отдельных должностных лиц (Президент Республики Беларусь, министры и т. д.) – подзаконное правотворчество; правотворчество местных органов самоуправления (локальное правотворчество); правотворчество общественных организаций. Согласно закону о профессиональных союзах профсоюзы вправе вносить в установленном порядке предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства Республики Беларусь по трудовым и социально-экономическим вопросам;
санкционирование государством обычаев или норм негосударственных организаций. Законотворчество – особый вид правотворчества, который относится к компетенции законодательных органов, издающих законы, обладающих наивысшей юридической силой по отношению к другим подзаконным нормативным актам. Законотворчество – вид правотворческой деятельности; специальная деятельность компетентных органов, в результате которой приобретает юридическую силу, вступает в действие закон. Законотворческий процесс включает стадии: законодательная инициатива; обсуждение законопроекта; официальное принятие закона; опубликование закона и введение его в действие. 1. Законодательная инициатива - открывает законотворческий процесс. Представляет собой право органов государства, общественных организаций, граждан вносить законопроекты, влекущие обязательное рассмотрение в Высшем законодательном органе – Национальном собрании Республики Беларусь. Ею обладают обе палаты Национального собрания, Президент, Правительство, граждане, обладающие избирательным правом, собравшие не менее 50 тысяч подписей. Проект Закона, внесенный в Национальное собрание, включается в план законодательных работ. В назначенный срок начинается его обсуждение. 2. Обсуждение законопроекта. Сначала происходит в Палате представителей, затем – в Совете Республики. После окончания обсуждения переходят к третьему решающему этапу законотворчества – голосованию. 3. Официальное принятие закона. Осуществляется путем голосования большинством депутатов и одобрения Совета Республики от полного состава палат. В соответствии со ст. 101 Конституции Палата представителей и Совет Республики могут делегировать Президенту законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона, определив предмет регулирования и срок полномочий. Временные декреты Президента, имеющие силу закона, надлежит в 3-дневный срок направить для одобрения в Палату представителей, затем – в Совет Республики. После подсчета голосов и принятия закона наступает последняя стадия законотворчества. 4. Опубликование закона и введение его в действие. Завершающая стадия законотворческого процесса. Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в законе не установлен иной срок. Источниками официального издания законов в Беларуси являются: «Ведомости Национального собрания Республики Беларусь», газеты «Звязда», «Народная газета». Для нормативно-правовых актов Президента и Правительства:
«Собрание декретов и указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь»; газета «Республика». Для всех видов нормативных правовых актов официальным изданием является «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь». Официальным изданием является также «Бюллетень нормативно-правовой информации», издаваемый Министерством юстиции. Принятие международно-правовых актов с участием Республики Беларусь имеет особенности. Они приобретают юридическую силу с момента утверждения высшим представительным органом – Национальным собранием Республики Беларусь. В процессе правообразования можно выделить условно три этапа. Профсоюзы Беларуси участвуют в процессе правообразования на всех трех. Первый этап – рождение правовых идей, предложений, социальных программ. В недрах общества под влиянием объективных и субъективных факторов появляются новые правовые идеи, формируется, развивается, совершенствуется правосознание профсоюзных работников (обыденное, профессиональное, научное), «вызревают» правовые программы в сфере трудовых и социальных отношений. Второй этап – правотворчество. Профсоюзы через своих представителей, избранных в качестве депутатов Национального собрания Республики Беларусь, добиваются фиксации своих правовых идей, предложений, программ, прежде всего в законах, обладающих наивысшей юридической силой. Третий этап – систематизация нормативно-правовых документов. Профсоюзы вносят предложения по совершенствованию ныне действующего Трудового кодекса, Закона о профсоюзах, по отмене, изменению некоторых статей и включению новых, расширяющих права профсоюзов в правовой жизни белорусского общества.