Тема 25. Формирование производственных программ

Производственная программа; номенклатурно-календарный план; календарно-плановые расчеты и нормативы.

Система производственных программ

Основная цель АО и его подразделений реализуется в результа­те выполнения производственной программы, которой определя­ются перечень, количество, сроки и стоимость изготовления изделий. Основанием для формирования производственной программы яв­ляется перспективный план выпуска продукции, разрабатываемый по результатам изучения конъюнктуры рынка и сбыта изделий в соответствии с профилированием АО, его подразделений и их раз­витием. Эта область работы относится к высшему звену управле­ния, и ее можно отнести к стратегическому планированию. Здесь большое значение приобретает стратегическое мышление руково­дителей как АО в целом, так и отдельных подразделений, которое позволяет обосновать основное направление их развития, придать им целенаправленность и гибкость в работе. При этом важным яв­ляется концентрация усилий на том, что каждое из них делает ус­пешнее всего, и сосредоточение внимания именно на этом направ­лении.

Гибкость в работе должна проявляться в том, чтобы заранее предусмотреть возможности дальнейшего развития АО и его под­разделений в связи с изменением конъюнктуры рынка. Исходя из этого, при разработке производственной программы формулиру­ются цели, определяются (если это необходимо) мероприятия по реконструкции АО, подразделений или совершенствованию орга­низации и управления производством, устанавливаются отноше­ния с внешней средой в части поставок материалов, комплекту­ющих изделий и т.д.

В современных условиях, когда производственные подразделения АО получили возможность оформлять свои отношения с руковод­ством АО на основе договоров, формирование производственных программ как для АО в целом, так и для входящих в него производственных подразделений основывается на единых принципах полу­чения максимальной прибыли. Это же относится и к другим ком­мерческим организациям, работающим с АО по договорам.

Для каждого подразделения формирование производственной программы включает учет его договорных обязательств перед ак­ционерным обществом по выпуску продукции по согласованным ценам и дополнительный выпуск изделий (деталей) по договорам со сторонними предприятиями и организациями. В этом случае выпуск продукции для АО контролируется отделом заказов или производственно-диспетчерским отделом (ПДО), а для сторонних организаций указанная работа является функцией самого произ­водственного подразделения.

Независимо от формы собственности (унитарное предприятие, АО) процесс распределения программы до конкретных исполни­телей (цехов, участков, бригад, рабочих мест) и управление произ­водством в целом осуществляются по единой схеме и на основе одних и тех же функций управления. Принятая программа конк­ретизируется по отдельным деталям, сборочным единицам и дово­дится до каждого из основных производственных подразделений АО или предприятия. Для сборочных цехов — распределенная по плановым периодам года в разрезе изделий, для обрабатываю­щих— в виде номенклатурно-календарных планов выпуска деталей и сборочных единиц (ДСЕ). Указанное распределение включает за­крепление за цехами номенклатуры изделий, деталей, их количе­ства и носит главным образом объемный характер.

Номенклатурно-календарные планы служат основанием для расчета календарно-плановых нормативов движения производства в каждом из основных цехов. Распределение программы по цехам, как правило, осуществляется в разрезе кварталов и месяцев года. Эта работа является основной функцией управления производ­ством со стороны руководства АО. В этом случае управление на­правлено на определение целей и задач каждого цеха, их конкре­тизацию и координацию работы. Здесь имеет место управление производством как объектом, в котором реализуется цель АО.

Формирование производственной программы АО и ее распре­деление по цехам в принципе осуществляется один раз в год. Од­нако в процессе ее реализации возможны различного рода коррек­тировки по изменению номенклатуры, количества, объемов работ, и поэтому возникает потребность в управлении производственной программой на уровне АО, включающей выполнение всех основ­ных функций процесса управления.

Следует отметить, что квартальные и месячные периоды плани­рования не являются случайными. Они традиционно определяют рубежи, по которым каждое подразделение отчитывается перед руководством АО о выполнении своей производственной програм­мы, а значит, количественных и качественных показателей работы. Этим самым подводятся итоги реализации общей цели АО, част­ных целей и задач каждого подразделения и цеха.

Цехи на основании номенклатурно-календарных планов фор­мируют на каждый месяц производственные программы по запус­ку и выпуску закрепленных за ними изделий с учетом дополни­тельных предложений со стороны ПДО и распределяют их по участкам (бригадам). Доведение сформированной производствен­ной программы до рабочих мест требует учета в них конкретно сложившихся условий и возможности выполнения работ в преде­лах установленных сроков, а также результатов выполнения пре­дыдущих производственных заданий. Здесь управление выступает как строго определенное регламентирование работы исполнителей разных специальностей и квалификации над конкретными дета­лями, сборочными единицами, изделиями и как процесс слежения за их изготовлением.

В этих условиях для участков и бригад разрабатываются два вида производственных заданий: оперативно-календарный план запуска-выпуска деталей с учетом равномерного и ритмичного выпуска продукции, а также сменно-суточные задания с конкретным закреп­лением деталей (операций) за рабочими местами. Эта работа носит оперативный характер и превращается в оперативное управление производством. Соответственно и период, на который оно направ­лено, короткий — в пределах недели, суток, смены.

Формирование цеховых производственных программ, их дове­дение до рабочих мест, соответствующая корректировка в процес­се выполнения регулярно повторяются в течение года функцио­нальными службами и линейными руководителями и, по существу, отражают процесс внутрицехового управления производственной программой.

Следует подчеркнуть, что потребность в оперативном управле­нии возникает и на более высоких уровнях руководства производ­ством, т.е. на уровне каждого цеха и АО в целом. Это вызывается необходимостью координации функционального взаимодействия участков и бригад в цехах, а также подразделений подготовки про­изводства и цехов на уровне АО, в процессе принятия решения по управлению производством в связи с конструкторскими, технологическими и организационными изменениями в производственном процессе и другими причинами. При этом время для подготовки, принятия соответствующих решений и их выполнения может быть более продолжительным, чем на уровне участков, бригад и рабочих мест, но обязательно должно укладываться в запланированные сроки выпуска продукции.

Исходя из изложенного, производственные программы цехов характеризуются многообразием форм, определенной периодич­ностью и детальностью разработки.

Вертикальный структурный разрез их состава представляет со­бой перечень последовательно разрабатываемых производственных программ и заданий от уровня АО, цеха до отдельных рабочих мест на участках и в бригадах (табл.).

Приведенный перечень про­грамм является обобщенным и поэтому примерным.

Таблица Система производственных программ акционерного общества

Уровни управления программой	Перечень программ и заданий
Стратегическое планирование	Изучение конъюнктуры рынка и сбыта продукции в соответствии с профилированием АО Формирование перспективного плана выпуска продукции
Управление производственной программой	Формирование годовой производственной программы Распределение программы выпуска изделий по плановым периодам года для сборочных цехов Расчеты календарно-плановых нормативов движения производ­ства Формирование номенклатурно-календарных планов выпуска ДСЕ для обрабатывающих и заготовительных предприятий [цехов) Формирование производственных программ в цехах на квартал, месяц и их распределение по участкам, бригадам
Оперативное управление произ­водством	Формирование оперативно-календарных планов (графиков) запуска-выпуска ДСЕ на короткие плановые периоды Формирование сменно-суточных заданий |

Основные положения по формированию годовой производственной программы организации

Годовая производственная программа организации формиру­ется на основе перспективного плана выпуска продукции, в кото­ром предусматривается освоение новых, снятие с производства не пользующихся спросом на внешнем и внутреннем рынках изделий, изготовление изделий по договорам с заказчиками. Конкретная

номенклатура изделий устанавливается исходя из заданий перс­пективного плана, объемов выпуска продукции в натуральном и стоимостном измерении, а также потребности в изделиях самой организации.

При этом подлежащие включению в программу изделия долж­ны соответствовать специализации организации, по объему выпус­ка ее производственной мощности, получению максимально воз­можной прибыли. Указанные положения при соответствии объема выпуска изделий производственной мощности организации мож­но выразить й целевой функцией:

Выпуск из года в год повторяющихся изделий не вызывает необходимости при разработке производственной программы вы­полнять работы, связанные с поиском поставщиков материалов, комплектующих изделий, закреплением отдельных деталей и сбо­рочных единиц за производственными цехами, выполнять соот­ветствующие расчеты и т.д., так как они реализованы в предыду­щем году.

В случаях же освоения новых изделий, включаемых в програм­му на очередной год, указанные выше и многие другие работы и расчеты требуют предварительного выполнения. Это расчеты стои­мости изготовления опытного изделия (партии), определение про­дажной цены, прибыли, необходимых капитальных вложений на приобретение нового оборудования, по дополнительному расши­рению производственной площади, расчеты объема реализации продукции. Для таких изделий проверяется у поставщиков наличие необходимого сырья, материалов, комплектующих изделий, выяв­ляется потребность в производственных рабочих более высокой квалификации и т.д. Только на этом основании новое изделие (опытная партия) включается в производственную программу.

При формировании производственной программы особенно важным является ее сбалансированность с необходимым объемом финансирования. Финансовые соображения играют определяющую роль в принятии решений по выполнению крупных по масштабам выпуска программных заданий для отдельных видов изделий.

В зависимости от типа производства программа разрабатывает­ся на основе графиков подготовки и изготовления изделий (для единичного производства), с учетом состояния незавершенного производства на всех стадиях производственного процесса (для серийного производства). При массовом изготовлении изделий производственная программа разрабатывается одновременно для организации в целом и всех ее основных цехов.

Методические положения по распределению программы выпуска изделий по плановым периодам года для сборочных цехов

Целью распределения программы выпуска изделий по кварта­лам и месяцам является получение такого набора номенклатуры изделий в каждом плановом периоде, при котором будут обеспе­чены непрерывное увеличение объема производства, увязка стои­мостных и натуральных показателей программы, наилучшее ис­пользование производственных мощностей цехов.

В связи с этим при распределении должны быть учтены пред­посылки необходимой слаженности и четкой сопряженности в текущей работе производственных звеньев и соответственно усло­вия эффективного функционирования АО в целом.

Для этого должны быть учтены следующие основные требова­ния:

• соблюдение сроков выпуска изделий, обусловленных догово­рами;

• безусловное выполнение общего задания по номенклатуре и объему выпуска продукции в натуральном и стоимостном вы­ражениях;

• обеспечение равномерного или планомерно возрастающего выпуска продукции в соответствии с производственными мощ­ностями и темпами роста производительности труда;

• высокая концентрация выпуска одноименных и конструктивно однородных изделий в одном или смежных календарных пери­одах;

• минимально допустимое количество наименований изделий (номенклатурных позиций), изготовляемых одновременно в каждом календарном периоде;

• обеспечение наиболее рациональной загрузки производственных площадей и оборудования в каждый календарный период;

• достижение максимально возможной параллельности при из­готовлении изделий, взаимодополняющих друг друга по структуре трудоемкости;

• обеспечение необходимой комплектности выпускаемой про­дукции.

При решении задачи календарного распределения выпуска из­делий необходимо учитывать тип, характер, масштаб и конкретные особенности производства. Указанные требования математически можно выразить следующим образом: ежемесячный выпуск изде­лий в стоимостном выражении должен быть не менее планируемо­го объема выпускаемой продукции, т.е.

Разность между трудоемкостью изготовления включенных в программу выпуска изделий цеха (7)) и полезным фондом рабоче­го времени этого цеха в каждом месяце года (F&) должна стремить­ся к нулю, т.е.

Процедура календарного распределения выпуска изделий сво­дится к следующему:

1. В первую очередь распределяются по месяцам те изделия, выпуск которых запланирован на протяжении всего года.

2. Затем распределяются изделия, выпуск которых жестко при­вязан к конкретным календарным периодам. К этой группе отно­сятся изделия с договорными сроками выпуска и связанные с жестко указанными сроками поставки лимитированных материа­лов и покупных комплектующих изделий.

3. Далее происходит распределение по календарным периодам запасных частей и других свободных от жестких сроков изготовления изделий, осуществляемое пропорционально количеству рабо­чих дней в месяце с учетом увеличения выпуска за счет роста про­изводительности труда.

Помимо указанных выделяется группа изделий, распределение которых по календарным периодам носит условно обязательный характер.

4. После окончания распределения номенклатуры изделий, указанных в пунктах 1—3, определяются недоиспользованные пла­новые фонды цеха по стоимости _OCT) в каждом календарном периоде.

Величины остатков фондов определяются как разность между соответствующими плановыми фондами календарного периода и стоимостью, а также трудоемкостью изготовления изделий, вклю­ченных в план данного месяца по формулам:

Выявленные резервы полезного фонда рабочего времени цеха используются для дополнительного включения изделий в програм­му данного цеха. Ориентируясь на то, что в настоящее время ос­новным лимитирующим звеном в системе производства является рабочая сила, особенно на участках сборки, расчет пропускной способности по выпускающим цехам целесообразно проводить исходя из фонда рабочего времени основных рабочих-сборщиков .

Методические положения по формированию номенклатурно-календарных планов выпуска сборочных единиц и деталей для обрабатывающих и заготовительных цехов

Номенклатурно-календарный план (НКП) определяет номенклатуру^ количество подлежащих изготовлению ДСЕ в соответствии с их применяемостью в изделиях, распределенных в сборочном цехе для выпуска по календарным периодам года.

Состав и количество ДСЕ в изделиях должны быть определены до начала формирования НКП, так как эта информация и про­грамма выпуска распределенных изделий являются основными элементами выполнения этой работы.

Формирование номенклатурно-календарных планов является одной из наиболее сложных задач планирования. От правильной организации и проведения работ по формированию НКП во мно­гом зависят качество производственных программ и слаженная работа механообрабатывающих и заготовительных цехов, обеспе­чивающая равномерную и своевременную сборку изделий.

Процесс формирования НКП включает следующие основные этапы:

• установление для каждого цеха номенклатуры ДСЕ на плани­руемый годовой, полугодовой, квартальный периоды (с поме­сячной разбивкой) исходя из схемы сборки изделий, применя­емости в них ДСЕ и объема выпуска;

• расчет размера задания по каждой номенклатурной позиции плана;

• проведение объемных расчетов, выполняемых для установле­ния соответствующих заданий НКП производственной мощ­ности цехов, аналогично расчетам, изложенным в предыдущем разделе;

• перераспределение номенклатуры ДСЕ по плановым периодам года с целью обеспечения равномерной загрузки оборудования и производственных площадей, а также создания благоприятных предпосылок для организации ритмичной работы подразделе­ний.

Рассмотрим основные положения по формированию НКП на примере цехов серийного производства. В условиях серийного про­изводства при устойчиво повторяемой номенклатуре изделий и программного задания по их выпуску возможны различные вари­анты распределения ДСЕ по плановым периодам года. Так, в каж­дом из цехов номенклатура может быть представлена:

• повторяющимися из месяца в месяц ДСЕ;

• сборочными единицами и деталями, периодически (один раз в квартал, полугодие, год) включаемыми в план выпуска каждого месяца;

• в смешанном виде, т.е. когда номенклатура может включать постоянно повторяемые и разового исполнения ДСЕ.

Как правило, для цехов серийного производства характерны все три варианта распределения номенклатуры. Однако третий встре­чается наиболее часто.

Отсюда вытекают следующие особенности разработки НКП:

• если для цеха характерна постоянно выпускаемая номенклату­ра ДСЕ, то для разработки номенклатурно-календарного плана применяется принцип расчета исходя из периодичности их за­пуска в обработку нормативными партиями;

• когда имеет место второй вариант распределения, что характер­но для нерегулярно или с редкой периодичностью выпускаемых ДСЕ, для расчета используется принцип планирования по нор­мам опережений;

• при третьем варианте распределения НКП формируются с ис­пользованием обоих принципов расчета плана.

В условиях серийного производства при формировании НКП следует учитывать еще одну особенность, которая относится к пла­нированию производства унифицированных и стандартных дета­лей. Способы планирования производства для них устанавливают­ся в соответствии с потреблением на сборке. Эти детали можно разделить на регулярно и нерегулярно применяемые.

Производство регулярно применяемых деталей планируется по принципу «подачи их на склад». Производство деталей, применя­емых в ограниченном количестве изделий и нерегулярно приме­няемых на сборке, планируется на основе принципов расчета, ко­торые используются при планировании оригинальных деталей. Для примера форма и содержание НКП представлены в табл

Состав и назначение календарно-плановых расчетов и нормативов движения производства

Календарно-плановые расчеты (КПР) и нормативы (КПН) дви­жения производства обеспечивают регламентацию работы каждо­го в отдельности и в комплексе всех звеньев производственного процесса. Они служат базой для формирования производственных программ по всем основным подразделениям АО.

Календарно-плановые расчеты характерны для единичного из­готовления изделий, проводятся в разовом порядке и действуют однократно, т.е. определяются по каждому вновь запускаемому в производство изделию. Календарно-плановые нормативы свой­ственны серийному и массовому типам производства, являются стабильными относительно длительный период.

КНР и КПН обеспечивают рациональный (эффективный) порядок движения предметов труда, согласовывают работу каждого цеха, участка, рабочего места, способствуют ритмичному ходу производ­ства и тем самым повышению экономических показателей работы предприятия и его цехов, т.е.:

• повышению производительности труда;

• снижению себестоимости изделий, ДСЕ;

• поддержанию на установленном уровне незавершенного про­изводства;

• ускорению оборачиваемости оборотных средств и т.д.

Состав календарно-плановых расчетов и нормативов специфичен для каждого типа производства. В условиях массового и серийного производства они имеют нормативный характер в основном на протяжении года, в единичном производстве — в течение периода изготовления изделия (заказа).

В единичном производстве к КПР относятся: длительность про­изводственного цикла изготовления изделия, ДСЕ; календарные опережения в работе цехов (участков) по изготовлению изделия, ДСЕ; цикловой по изделию и сводный календарные графики вы­полнения заказов; загрузка оборудования и производственных площадей.

Для серийного производства характерны следующие КПН: раз­меры партий деталей; периодичность их изготовления; длитель­ность производственных циклов обработки партии деталей; раз­меры заделов ДСЕ.

В массовом производстве к ним относятся: такты поточных ли­ний; графики режима их работы; внутрилинейные заделы (техно­логический, транспортный, оборотный, страховой); межлинейные заделы (оборотный и страховой).