- •2003 Утверждено Редакционно-издательским советом сПбГиэу в качестве учебного пособия по специальности 060800
- •Введение
- •Тема 1. Экономические основы функционирования городского хозяйства План
- •1.1. Содержание городского хозяйства и место отрасли в народном хозяйстве
- •1.2. Структура и особенности городского хозяйства
- •1.3. Экономические границы функционирования отрасли и факторы, их определяющие1
- •1.4. Ресурсы развития городского хозяйства
- •Тема 2. Городское хозяйство и рынок2
- •2.1. Источники и причины рыночной власти
- •2.2. Организационные формы рыночной власти в отрасли
- •2.3. Ценовые формы рыночной власти и неценовая конкуренция
- •2.4. Ведомственный монополизм и необходимость формирования конкурентного сектора в городском хозяйстве
- •Тема 3. Становление и развитие городов и городского хозяйства
- •3.1. Город и его роль в современных условиях
- •3.2. Исторические этапы становления и развития городов и городского хозяйства
- •3.3. История становления и развития городов и городского хозяйства в России
- •3.4. Развитие городов и городского хозяйства в советский и постсоветский периоды
- •3.5. Достигнутый уровень и проблемы развития гх в современный период
- •Тема 4. Эффективность и качество работы в городском хозяйстве План
- •4.1. Содержание и показатели эффективности отрасли3
- •4.2. Сущность и методы оценки эффективности затрат в гх
- •4.3. Оценка социально-экономической эффективности в городском хозяйстве
- •4.4. Показатели оценки эффективности затрат в гх
- •2. Определение чистого приведенного дохода (npv)
- •3.Оценка социальных результатов инвестирования в гх.
- •4.5. Качество продукции (услуг) в гх и его стандартизация
- •Вопросы
- •Тема 5. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ План
- •5.1.Научные основы и опыт социально-экономического реформирования
- •Рыночная реформа в России (1992-2002 годы)
- •5.2. Содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы
- •5.3. Повышение эффективности управления и создание конкурентной среды в жкх
- •5.4. Финансово-экономические основы и тарифная политика в жкх
- •5.5. Социальная политика в жилищно-коммунальной сфере
- •Вопросы
- •6. Экономические основы функционирования и развития жилищной сферы города План
- •6.1. Содержание жилищной сферы города
- •6.2. Экономические основы воспроизводства жилищного фонда
- •6.3. Жилищная проблема и пути ее решения
- •6.4. Нецентрализованные формы управления жилищным хозяйством
- •6.5. Формирование и развитие жилищного рынка в городах страны
- •Вопросы
- •Тема 7. Экономические основы развития инженерно-энергетического комплекса города План
- •7.1. Инженерно-энергетический комплекс города: оценка, проблемы и пути развития
- •7.2. Экономика и механизм развития коммунальной энергетики
- •7.3. Экономика водопроводно-канализационного хозяйства города Санкт-Петербурга
- •Вопросы
- •Тема 8. Экономические основы развития системы благоустройства территории городов План
- •8.1. Сфера внешнего благоустройства города: оценка, проблемы, пути решения
- •8.2. Экономические основы санитарной очистки территории города и механизм обращения тбо города
- •Зарубежный опыт переработки бытовых отходов
- •Количество мсз и объем сжигаемого мусора в развитых странах
- •8.3. Механизм обращения тбо города
- •Вопросы
- •Заключение
- •Список литературы а. Нормативные документы
- •5.1. Нормативно-правовая основа реформирования и развития жкх
- •Б. Учебная и научная литература
- •Содержание
- •Тема 1. Экономические основы функционирования городского хозяйства 6
- •Тема 3. Становление и развитие городов и городского хозяйства 60
- •Тема 4. Эффективность и качество работы в городском хозяйстве 118
- •Тема 5. Жилищно-коммунальное хозяйство в условиях реформ 138
- •Тема 7. Экономические основы развития инженерно-энергетического комплекса города 202
- •Тема 8. Экономические основы развития системы благоустройства территории городов 245
2.2. Организационные формы рыночной власти в отрасли
Экономика размещения предприятий отрасли
Одной из важных характеристик развития отрасли является территориальное размещение предприятий. От рационального размещения производства во многом зависит результативность хозяйственной деятельности. Основными факторами размещения предприятий являются наличия сырья, энергии, трудовых ресурсов, степень развития инфраструктуры и транспортных связей, а также потребность в продукции или услугах. С учётом влияния этих факторов выделяют производства, тяготеющие к источникам сырья, к топливно-энергетическим ресурсам, к районам сосредоточения трудовых ресурсов и к регионам потребления готовой продукции. Выделяются также производства смешанной ориентации.
Городское хозяйство имеет местный характер и поэтому для предприятий данной сферы характерно размещение преимущественно в границах городской черты. Но и при этом возникают задачи эффективного расположения в городе, в зависимости от наличия источников ресурсов, развития транспортных коммуникаций и спроса на данные услуги, а также экологических факторов. В связи с этим в сфере городского хозяйства целесообразно выделить следующие группы отраслей и комплексов:
отрасли, тяготеющие к источникам ресурсов – водопроводно-канализационное хозяйство и централизованное энергоснабжение;
отрасли, ориентированные на районы потребления услуг – жилищное хозяйство;
предприятия, расположенные вне селитебной зоны с учётом экологических факторов – автопарки и спецавтохозяйства, мусороперерабатывающие предприятия, полигоны захоронения отходов;
смешанные – ремонтно-строительные и градостроительные организации и другие.
Важной тенденцией размещения предприятий является концентрация производства.
Концентрация производства - это сосредоточение производства продукции или услуг на крупных предприятиях и соответственное увеличение размеров предприятий и организаций. Выделяются два вида концентрации: абсолютная и относительная. Под абсолютной концентрацией понимается укрупнение мощностей отдельных предприятий или производств за счет увеличения размеров оборудования или увеличения его количества. Относительная концентрация - это увеличение доли продукции, вырабатываемой на крупных предприятиях, в общем объеме производства данной продукции.
Научно-технический прогресс оказывает сильное влияние на процесс концентрации производства, который проявляется в четырех формах: агрегатной, технологической, заводской и организационно-хозяйственной. Во всех этих формах, кроме агрегатной, концентрация может осуществляться как интенсивным, так и экстенсивным путем. Первый путь всегда эффективнее, так как в данном случае увеличение выработки продукции достигается за счет повышения производительности оборудования. Экстенсивный путь концентрации связан в первую очередь с увеличением количества однотипного оборудования, что также целесообразно до определённого предела.
Под агрегатной концентрацией понимается увеличение мощности отдельных агрегатов, технологического оборудования за счет укрупнения размеров отдельных аппаратов, повышения скорости технологических процессов или внедрения новых технологий. Этот вид концентрации характерен для крупнотоннажных процессов непрерывной технологии.
Важным достоинством агрегатной концентрации является снижение капитальных затрат в расчете на единицу мощности, также относительное снижение численности основных рабочих.
Технологическая концентрация - это увеличение мощности участков, цехов или производств. При этом возможен как интенсивный путь - за счет укрупнения мощностей отдельных агрегатов и оборудования, так и экстенсивный - за счет механического увеличения количества оборудования, технологических линий и участков.
Заводская концентрация - это увеличение мощности отдельных предприятий, которое также может быть как интенсивным, так и экстенсивным. И в этом случае интенсивный путь развития оказывается значительно эффективнее.
При технологической или заводской концентрации снижение капитальных затрат в расчете на единицу мощности также происходит, однако в меньшей степени. Основной причиной снижения удельных капитальных вложений в этом случае является то, что увеличение размеров основного производства не влечет за собой такого же расширения вспомогательного хозяйства (ремонтная служба, транспортное хозяйство).
Организационно-хозяйственная концентрация - разновидность заводской концентрации - заключается в административно-хозяйственном обеспечении нескольких предприятий объединения. В состав объединения могут входить промышленные предприятия, научно-исследовательские и проектные институты, опытные заводы и пр. Основное достоинство организационно-хозяйственной концентрации состоит в централизации органов управления, увеличении концентрации капитала.
Наличие положительных и отрицательных факторов, характеризующих процесс концентрации, свидетельствует о существовании определенного оптимума, который необходимо учитывать при выборе размеров предприятия. При решении этой задачи вводят понятия верхнего (максимально возможного) и нижнего (минимально допустимого) пределов концентрации. Верхний предел концентрации определяется максимально возможной единичной мощностью установки при данном уровне развития науки и техники и минимальном уровне себестоимости единицы продукции. Дальнейшее повышение единичной мощности установки не вызывает более снижения себестоимости единицы продукции, а может даже сопровождается ее ростом (резервные мощности, транспортные расходы и др.).
Интеграция и диверсификация в отрасли
Внедрение рыночных отношений в сферу городского хозяйства обуславливает необходимость рассмотрения процессов интеграции и диверсификации производства в отрасли.
Под интеграцией понимается объединение самостоятельных предприятий, углубление их взаимодействия и развития взаимосвязей между ними. Интеграция проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, создании благоприятных условий для взаимодействия.
Различают вертикальную и горизонтальную интеграцию. Вертикальная интеграция – это объединение отдельных стадий производства товара или услуги. В качестве вертикальной интеграции в городском хозяйстве целесообразно рассматривать крупные фирмы водопроводно-канализационного и энергетического профиля. Так в условиях вертикальной интеграции функционируют газовые предприятия, но по такой же схеме могут быть организованы водопроводные и энергетические предприятия. К примеру, городское предприятие Водоканал берёт на себя не только функции по подаче воды в сеть, а также доведение воды до потребителей и содержание сетей и водопроводного оборудования в домах. Аналогичным образом может быть организована деятельность ТЭЦ и других предприятий аналогичного профиля.