- •2. Право древнерусского государства
- •3. Право Новгорода и Пскова
- •Лекция 2. Тема: «право в условиях становления и развития русского централизованного государства» - 2 ч. План:
- •1. Образование единого централизованного государства.
- •2. Право русского централизованного государства.
- •3. Развитие права сословно представительной монархии.
- •4. Развитие права в России в конце XVII — первой половине XVIII вв.
- •Лекция 3. Тема: «история советского права и государства» - 2 ч. План:
- •1. Великая российская революция (февраль – октябрь 1917 г.).
- •2. Советское государство и право в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции (1918 – 1922 гг.).
- •3. Советское государство и право в период новой экономической политики (1921 – 1929гг.).
- •4. Советское государство и право в 30-е годы (в период развернутого социалистического строительства в ссср).
- •5. Государство и право в период «развитого социализма» (1977 – 1985 гг.).
- •Лекция 4.
- •2. Правовая система современной России.
- •Историческая справка современной правовой системы
- •Иерархия права
- •Порядок изменения Конституции России
- •Порядок издания фкз
- •Международные договоры и соглашения рф
- •Федеральные законы
- •Порядок принятия федеральных законов
- •Акты президента рф
- •Порядок принятия актов президента
- •Акты Правительства рф
- •Ведомственные нормативные акты
- •Особенности принятия ведомственных актов
- •Конституции и уставы субъектов рф
- •Законы субъектов рф
- •Региональные подзаконные акты
- •Акты органов местного самоуправления
- •Отрасли права
- •Уголовно-процессуальное право
- •Уголовно-исполнительное право
- •Финансовое право
- •Трудовое право
- •Земельное право
- •3. Становление и развитие права лнр.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
Акты президента рф
Основная статья: Указ Президента Российской Федерации
Указы и распоряжения Президента РФпринимаются по вопросампредметов ведения федерациии не могут противоречить Конституции и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ). Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории России.
Конституцией не определяется правовое различие указа и распоряжения. Вместе с тем, распоряжением президента РФ дано следующее толкование[5]:
указ— решенияпрезидентанормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, а также решения о назначении и освобождении от должности руководителей центральных органов и иных структур системы федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении государственными наградами, присвоении специальных званий, классных чинов, почетных званий РФ, о помиловании;
распоряжение— решения президента по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работыАдминистрации президента РФ; при этом распоряжения не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер.
К слову, правом давать официальное разъяснение отдельных положений указов и распоряжений наделено Государственно-правовое управление президента РФ(ГПУ)[6].
Порядок принятия актов президента
Проекты актов президента РФ могут быть подготовлены администрацией президента, либо федеральными органами исполнительной власти[5](в последнем случае, на рассмотрение президенту РФ проект акта вносится за подписьюПредседателя Правительства РФ). После согласования акта в администрации, он направляется на юридическую экспертизу в ГПУ, а затем передаётся для согласования с соответствующим помощником Президента РФ[7].
Согласованные с ГПУ и помощниками президента проекты указов и распоряжений представляются непосредственно заведующим Канцелярией президента РФ руководителю Администрации президента, который принимает решение о готовности проекта к представлению президенту либо о необходимости доработки документа.
Акты Правительства рф
Основная статья: Постановление Правительства Российской Федерации
В соответствии со статьёй 114 Конституции РФ[8], Правительство России имеет следующую компетенцию:
разработка федерального бюджетас представлением его вГосударственную Думу, исполнение федерального бюджета;
проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
управление федеральной собственностью;
осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики, законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
иные полномочия, возложенные на Правительство Конституцией, федеральными законами, указами президента.
По этим вопросам, а также в рамках исполнения Конституции, федеральных законов, нормативных указов президента Правительство РФ издаёт постановления и распоряжения, обеспечивая их исполнение. К слову, разрабатываемые проекты указом президента по перечисленным вопросам должны согласовываться с Правительством[7].
Различие между постановлением и распоряжением определено федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»[9]:
постановления— акты, имеющие нормативный характер (то есть адресованные неограниченному кругу лиц и предполагающие постоянное или многократное действие);
распоряжения— акты не имеющие нормативного характера.
В случаях, когда постановления и распоряжения Правительства РФ противоречат Конституции, федеральным законам и указам президента они могут быть отменены президентом[8].