Состав элементов производственной системы и системы управления предприятием

Рис.1.1

Функция управления - интегрированный результат проявления свойств, функционирования всех подсистем и элементов системы управления, направленный на выработку управленческого решения.

Каждая подсистема, каждый элемент выполняет присущие им функции, направленные на достижение цели: функционирование и развитие предприятия. Не может быть функций без их носителей - системы, подсистемы, элемента. Таким образом, производственная система и ее подсистемы и элементы выполняют производственные функции, а система управления, ее подсистемы и элементы выполняют функции управления. При этом состав функций определяется целями предприятия.

1.4. Функции управления.

Функции управления принято делить на общие и конкретные. Рассмотрим перечисленные выше функции управления.

Нормирование является начальной, исходной функцией управленческого цикла. От уровня развития нормативной базы во многом зависит эффективность организации производства и управления. Нормативы устанавливают количественную и качественную меру различных элементов производственной системы и системы управления предприятия, они служат основой планирования, позволяют решать производственные задачи комплексно и целенаправленно во взаимной увязке с наименьшим расходом материальных, трудовых и финансовых ресурсов, природных богатств.

Планированиеосновывается на прогнозах. Прогнозы позволяют предвидеть, предсказать тенденции и перспективы дальнейшего развития производственной системы, системы управления и состояние их составляющих компонентов на основе знания закономерности развития их в прошлом и настоящем. Прогнозирование и планирование, также как и нормирование, являются необходимой функцией любой подсистемы системы управления и пронизывают все сферы деятельности предприятия.

Организация деятельности функциональных и производственных подразделений, мобилизация их условий на выполнение закрепленных за ними функций по достижении целей предприятия являются одной из самых трудоемких функций процесса управления производством. Она включает организацию производства, труда и управления производственной системы, систему управления предприятия, отдельных их подсистем и элементов, организацию их функционирования.

Координация - это согласование функций элементов и подсистем по горизонтали. Близким понятием координации является субординация - согласование функций по вертикали. Как управленческая деятельность координация включает разработку координационных планов и относится к тактике управления, связана с оперативным перераспределением ресурсов для предотвращения намечающихся диспропорций. Координация приводит к экономии усилий путем устранения параллелизма и дублирования. С помощью координации осуществляется пропорциональное распределение ресурсов между объектами управления и обеспечивается увязка функционирования подсистем и элементов предприятия.

Регулированиеобеспечивает равномерное и ритмичное функционирование подсистем и элементов предприятия. Оно основано на информации об отклонениях и узких местах и используется для устранения диспропорций, возникающих в производственной системе или системе управления предприятия. При помощи регулирования и координации достигается предупреждение возможных отклонений.

Наличие функций контроляобусловливается необходимостью иметь постоянное представление о ходе функционирования производственной системы и системы управления предприятия. Контроль позволяет обеспечить реализацию намеченной цели в соответствии с разработанными планами, графиками и т.п. Объектами контроля являются элементы производственной системы и системы управления, подразделения (функциональные и производственные), отдельные работники или функции, процессы.

Учет представляет собой измерение и регистрацию фактов и явлений на различных накопителях с целью получения данных, характеризующих состояние производственной системы, системы управления и составляющих их подсистем и элементов или результаты функционирования предприятия. Данные учета наряду со справочными и нормативными данными являются базой для проведения анализа состояния производства и управления предприятия.

Целью анализа являются выявление отклонений и резервов функционирования предприятия, выработка мер по устранению отклонений и использованию резервов. Анализ способствует определению состояния производственной системы, системы управления, элементов и подсистем, их составляющих, установлению причин возникновения данного состояния и сложившихся взаимосвязей между предприятиями и внешней средой. Анализ осуществляется на основе учетных данных, а также при помощи экспертизы. При анализе сравниваются фактические данные с нормативными и нормативные данные с плановыми. Анализ предшествует акту принятия решения.

Следует отметить, что перечисленные общие функции управленческого цикла пронизывают все конкретные функции, выполняемые руководителями, специалистами и служащими.

Конкретные функции управления подразделяются (как отмечалось выше) на главные, основные вспомогательные. Носителями конкретных функций являются функциональные подсистемы (подразделения): отделы, бюро, группы или отдельные работники и элементы системы управления. Носитель конкретных функций может иметь несколько главных функций. Так, отдел сбыта имеет одну главную функцию, а финансово-сбытовой отдел - две. Основных и вспомогательных функций всегда бывает несколько. Причем вспомогательные функции не всегда привязаны только к одной из основных функций. Отдельные вспомогательные функции могут обслуживать несколько основных функций. Руководство предприятия для выполнения главной функции системы управления ставит цели перед производственными и функциональными подразделениями. Эти цели являются главными функциями последних. Руководители производственных и функциональных подразделений предприятия ставят перед работниками своих подразделений задачи, являющиеся для исполнителей конкретными функциями.

Таким образом, определяются группы конкретных функций по каждой подсистеме системы управления, исходя из главной функции подсистемы- Но чтобы убедиться в полноте определения состава конкретных функций той или иной подсистемы, необходимо построить функциональные диаграммы осуществления функций (диаграмма FAST).