10. Европейское право как инструмент и следствие интеграционных процессов на европейском континенте. Модели европейской интеграции.

Интеграция понимается прежде всего как выход за пределы межгосударственного сотрудничества вплоть до создания единой структуры отличающейся наднациональными чертами. Интеграция в Европе отличается высоким уровнем правового регулирования. Европа выступает как интструмент и следствие интеграционных процессов в Европе. ЕП служит главным регулятором, а с другой стороны отражает или воплащает результаты интеграции. В истроии развития интеграционных процессов можно выделить 3 основных подхода и 3 модели интеграции: 1) функционалистический-модель межд. организации;2) Движение к федерации - подразумевает собой усиление наднациональных чертв организационной структуре и праве союзов; 3) Модель конфидерации – союз предполагает построить как союз государств, сохраняя свою независимость и самостоятельность и сотрудничество друг с другом преимущественно в эк. сфере. В качестве субъектов права Евросоюза выступают граждане ЕС, ЮЛ, имеющие местонахождение на территории ЕС, а также так называемые европейские ЮЛ, госа-члены ЕС и их компетентные органы, ЕС в целом и его институты.

11. Понятие европейского права. Природа европейского права и основные его характеристики.

В наст. время понятие ЕП охватывает несколько осн. Блоков: 1) ЕП-отрасль права, им. свой предмет и метод регулирования; 2)ЕП-учебная дисциплина; 3)ЕП-наука. ЕПявл-ся комплексом, кот. Включает как нормы публичного, так и частного права. ЕП моет пониматься как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле ЕП-это прав.регулирование отношений в Европе, охват. организацию и деятельность всех евр. межд. Организаций, а также совокупность эк. полит. культ. и соц. отношений в Европе. В узком смысле :ЕП – право евр. сообществ, дополненное правовоым регулированием всего Евросоюза. Отличит. Черты:1) верховенство права ЕС к праву гос-в-членов;2) прямое действие права, т.е. способность устанавливать субъект права и обязательства непосредственно для ФЛ и ЮЛ;3)Юрисдикционная защита права ЕС-обязанность всех нац. И суд. Органов обеспечить применение ЕП.

12. Предмет, методы и содержание европейского права.

Предмет ЕП-комплекс обществ. отношений, кот оно регулирует; Методы ЕП:1) те методы, кот применяются для всех современных гос-в; 2) специфические: метод унификации. и метод гармонизации. м. унификации предполагает установление союзом единых правил поведения, кот регулируют обществ отнош. на все территории ЕС; м. грамонизации означает издание ЕС основ законодательства, в соответствии с которыми гос-ва-члены приводят свои внутренние законы и подзаконные акты.

13.Понятие и классификация источников европейского права. Первичное и вторичное право Европейского Союза. Прецедентное право Европейского Союза.

Источник ЕС-внешняя форма выражения юр.норм, принятых институтами ЕС в рамках их полномочий и в соответсвии с установленными процедурами. В зависимости от происхождения того или иного источника выделяют 2 гр. источников: 1) ист. первичного права;2)ист. Вторичного права;

Первичное право охватывает в основном учредительный договор и играет роль основных законов. Вторичное право-право, которое создается и действует на основе первичного. Особенности источников ЕП:1)возникают и развиваются на основе принципов и традиций двух правовых систем(романо-герм. англо-саксонской правовой семьи); 2) в основе источников ЕП леит совокупный интерес европейских народов;3)отсутствие четкой иерархии источников евр. права;4)действие в неограниченном проствранстве5)особый порядок принятия и встцпления в силу.

14. Общая характеристика источников первичного права.

Все источники первичного права делятся на основное первичное право и дополнит первич. право. Основное первичное право-учредительный договор. К дополнительному первичному праву относятся источники, которые изменяют или дополняют учредительные договоры:1)ревизионные дог.(дог.поправки), порядок пересмотра учредит. дог: а)проявление инициативы-может исходить от правительства государства-слена ЕС или Евр комиссии и направляется в Еврсовет;б)Евр совет принимает решение о созыве межправительственной конференции;в) проведение межправительственной конференции и выработка текста поправок;г)проведение заседания совета ЕС, принятие согласованного тектса договора; д)технич. корректировка договора; е)подписание договора; ж) ратификация договора; з)вступление в силу.2) договоры о присоединении; 3) акт об избрании членов евр парламента прямым всеобщим голосованиием; 4) решение о системе собственных ресурсов евр сообществ (2000 г.). С некоторыми оговорками к первичному праву евросоюза большинство авторов относит хартию об основных правах евросоюза.

14. Общие принципы права в системе источников права Европейского Союза.

Общие принципы права –принципы, кот союз должен руководствоваться в своей правотворческой и правоприменительной деятельности. До образования ЕС в число общих принципов ЕП относились:1) обязательность соблюдения основных прав личности;2) процессуальные права и гарантии;3) принцип правовой определенности(правовой безопасности). Со вступления в силу Маастрихтского договора эти принципы были официально закреплены и дополнены: 1)принциом уважения прав человека; 2) принцип демократии;3) законности и т.д.

14. Источники вторичного права: общая характеристика, виды.

Вторичное право состоит из 2 групп:1) правовые акты институтов союза;2) международные договоры. Согласно договору о европейском союзе основными видами пр. актов являются: 1) регламент и директива – нормативные акты, выступающие в качестве закона или основного хакона ЕС. Данные акты не подлежат ратификации со стороны гос-в-членов. Регламент вступает в силу на 20 день с момента опубликования в официальном печатном органе Евросоюза. Директивы предусматривают так называемый период трансформации.2) Решения. Как правило служат индивид актом. После вступления в силу Лиссабонского договора решения могут являться не только индивидуальными актами, но также приниматься для иных практических целей. 3) Рекомендации- это есть форма для выдвижения предложений и пожеланий в адрес гос-в-членов, ФЛ, ЮЛ; 4) Заключения – документ, отражающий официальную позицию заинтересованного института или органа ЕС.

Лиссабонский договор устанавливает классификацию правовых актов Ес на законодательные и не законодательные. К законодат актам отнесены только те юр обязательные документы(регламенты, директивы, решения) кот издавались законодат. институтами на евр уровне(Совет Европы, Еврпраламент). К незнаконодат актам отнесены оставшиеся юр обязат акты, принятые иными органами ЕС(счетная палата,ЕЦБ), а таке документы не обладающие обязат юр силой.

14. Международные соглашения как источники европейского права.

Международные договоры ЕС в зависимости от субъектов их заключающих подразделяются на 3 вида:1)Соглашения ЕС с Зми странами, сущ несколько подвидов таких соглашений: а)ЕС-3я сторона(как правило касаются внешнеролитич сотрудничества и сотрудничества в уголовной сфере); б) соглашения евр.сообщества+гос-ва члены – 3е гос-ва;в) соглашения евр. сообщества с 3м государством и соглашения евратома с гос-вом; междсогл от имени сообщества могли заключаться только в том случае, если входили в предметную компетенцию того сообщества. г) соглашения евр сообщества – 3 гос-ва. 2) доп конвенции с гос-вами-членами – качаются тех вопросов по которым институты союза не могут издавать НПА, но регулировались взаимными соглашениями между гос-ми-членами. В кач-ведоп конвенций были приняты: -конвенция 1980 «оправе применимым к дог обяз-вам»; - конвенция о взаимной прав помощи по уголовным делам. 3) Межинститут. соглашения- нормативные документы, кот заключены институтами союза в целях уточнения и дополнения отдельных положений учредительных договоров.

14. Дополнительные источники в системе источников права Европейского Союза.

Особую категорию источников права ЕС образуют решения Европейского суда. Решения Суда ЕС обязательны для сторон спора и подлежат исполнению государствами-членами и органами ЕС. Учредительные документы ЕС не закрепляют прецедентный характер решений Суда, но практика показала, что государства и органы ЕС руководствуются ими как прецедентами. Суд ЕС в значительной мере способствовал становлению права ЕС как гибкой и динамичной системы права, осуществляя преимущественно широкое толкование норм права ЕС и учитывая политические перспективы развития ЕС. Судебная система ЕС с подписанием Ниццского договора 2001 г. включает Суд ЕС, Суд первой инстанции и специализированные судебные палаты. Ведущую роль в нормотворческой деятельности сохраняет Суд ЕС, выполняющий функции верховного, конституционного и кассационного суда ЕС.

Суд ЕС толкует основные положения учредительных договоров и иных нормативно-правовых актов и формулирует автономные понятия и концепции, которые дополняют и уточняют положения нормативно-правовых актов и вводят в действие новые принципиально важные для развития интеграционного права положения. Нередко положения, разработанные и введенные в практику Судом, получают в последующем закрепление в нормативно-правовых актах.