2. Методологія, завдання та принципи бюджетного планування.

Розробка прогнозів та планів економічного та соціального розвитку держави - процес достатньо складний та довготривалий, який вимагає зведення прогнозних та планових показників різних рівнів. Так, бюджетне планування пов'язано з показниками фінан­сових планів підприємств, організацій та установ різних форм власності. Тому для проведення робіт по розробці планів та про­гнозів необхідна єдина методологія планування та прогнозування.

Методологія планування та прогнозування — це сукупність методів, прийомів і принципів, які застосовуються при здійсненні передпланових досліджень та аналізу, розробки та формування бюджетів на всіх рівнях господарювання, виходячи з основних напрямів соціально-економічної політики на даному етапі.Бюджетне планування має свої задачі, базується на відповід­них принципах і методах.

Задачі бюджетного планування:

• забезпечення необхідних макроекономічних пропорцій роз­витку держави;

• визначення реальних джерел і обсягів доходів на всіх рів­нях бюджетної системи;

• ефективний розподіл витрат за напрямами і регіонами;

• забезпечення мінімального рівня соціальних потреб;

• збалансування бюджету;

• утворення необхідних соціальних резервів;

• сприяння найбільш ефективному використанню бюджетних засобів.

З урахуванням вимог, що ставляться перед економікою кра­їни на сучасному етапі розвитку, планування бюджету здійсню­ється у відповідності до наступних принципів:

1. цілісності, який забезпечується розробленням взаємоузго-джених прогнозних і програмних документів економічного і соці­ального розвитку України, окремих галузей економіки та окремих адміністративно-1 ериторіальних одиниць на коротко- та середньо-строковий періоди;

2. науковості, який забезпечується розробленням прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку на нау­ковій основі, постійним удосконаленням методології та використан­ням світового досвіду в галузі планування та прогнозування;

3. об'єктивності, який полягає в тому, що прогнозні та про­грамні документи економічного і соціального розвитку України розробляються на основі даних органів державної статистики, центральних і місцевих органів виконавчої влади, даних із офіцій­них видань Національного банку України;

4. самостійності, який полягає в тому, що місцеві органи ви­конавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень відповідають за розроблення, затвердження та вико­нання прогнозних і програмних документів економічного і соціа­льного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць. Прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку забезпечує координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

5. гласності, який полягає в тому, що прогнозні та програмні документи економічного і соціального розвитку є доступними для громадськості. Ця інформація забезпечує суб'єктів підприємниць­кої діяльності необхідними орієнтирами для планування власної виробничої діяльності;

6. рівності, який полягає в дотриманні прав та врахуванні ін­тересів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання всіх форм власності;

7. дотримання загальнодержавних інтересів, який полягає в тому, що розроблення прогнозних і програмних документів еко­номічного і соціального розвитку здійснюється, виходячи з необ­хідності забезпечення реалізації загальнодержавної соціально-економічної політики та економічної безпеки держави.