конспект лекций

Міністерство науки і освіти України Дніпродзержинський державний технічний університет

Н.А. Крамарьова

КОНСПЕКТ ЛЕКЦІЙ з дисципліни « Економіка природокористування»

для студентів напряму 6.040106 «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування» денної та заочної форми навчання

Затверджено:

Редакційно – видавничою секцією Науково – методичної Ради ДДТУ Протокол №_8__ від 19.05 2011 р.

Дніпродзержинськ

2011

Розповсюдженню і тиражуванню без офіційного дозволу Дніпродзержинського державного технічного університету заборонено.

.Конспект лекцій з дисципліни «Економіка природокористування» для студентів напряму 6.040106 «Екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування» денної і заочної форм навчання ( укладач Крамарьова Н.А.,Дніпродзержинськ, ДДТУ, 2001. – 61 стор,)

Укладач:

канд. хім. наук, доц. Крамарьова Н.А.

Відповідальний за випуск:

доктор техн. наук, проф. Зберовський О.В.

Рецензент:

канд. хім. наук, доц. Трофіменко М.О.

Затверджено на засіданні кафедри екології та охорони навколишнього середовища Протокол № 11 від 30.03 2011р.

Конспект лекцій складається з трьох розділів. У розділі "Економіка природних ресурсів " розглянуті види природних ресурсів, економічна оцінка природних ресурсів, плата за природні ресурси. У розділі "Економіка навколишнього природного середовища» розглянуті екологічні затрати природоохоронної діяльності, теорія економічних збитків, визначення збитків,

економічна ефективність природоохоронної діяльності, екстернальні затрати,

платежі за забруднення довкілля, поняття екологізації і управління процесом екологізації.

2

Зміст

Розділ 1 Основи економіки природокористування

Тема 1.1 Визначення і основні завдання економіки природокористування..6

Контрольні питання до теми 1.1

Тема 1.2 Економічні методи управління процесом

природокористування…………………………………………………………………… 7

Контрольні питання до теми 1.2

Розділ 2 Економіка природних ресурсів

Тема 2.1 Основні поняття і класифікація природних ресурсів……………………………………………………………………………………9

Контрольні питання до теми 2.1

Тема 2.2 Економічна оцінка природних ресурсів…………………………11

Контрольні питання до теми 2.2

Тема 2.3 Основні підходи до економічної оцінки природних ресурсів.12

2.3.1Затратний підхід………………………………………………………. .12

2.3.2Затрато – ресурсний підхід……………………………………………. 13

2.3.3Результативний підхід…………………………………………………. 13

2.3.4Відтворювальний підхід……………………………………………….. 13

2.3.5Рентний підхід…………………………………………………………...14

2.3.6Монопольно - відомчий підхід…………………………………………15

Контрольні питання до теми 2.3

Тема 2.4 Плата за використання природних ресурсів…………………… ..16

2.4.1Вступ………………………………………………………………………16

2.4.2Плата за ресурси, їх види і нормативи………………………............ 17

2.4.3Платежі за використання водних ресурсів……………………..........18

2.4.4Платежі за лісокористування………………………………………….. 19

2.4.5Платежі за земельні ресурси………………………………………….. 19

2.4.6Платежі за використання надр……………………………………….. 20

3

Контрольні питання до теми 2.4

Розділ 3 Економіка навколишнього природного середовища

Тема 3.1 Екологічні затрати господарської діяльності………………….. 21

Контрольні питання до теми 3.1

Тема 3.2 Теорія економічних збитків від антропогенного впливу на довкілля…………………………………………………………………………………..24

3.2.1Визначення і класифікація збитків……………………………………24

3.2.2Методи визначення економічних збитків……………………………..25

Контрольні питання до теми 3.2

Тема 3.3 Визначення збитків від забруднення елементів природного

середовища……………………………………………………………………………….27

3.3.1Забруднення атмосфери………………………………………………...27

3.3.2Забруднення водних ресурсів…………………………………………30

3.3.3Забруднення земельних ресурсів………………………………………32

…3.3.4 Забруднення лісів……………………………………………………….34

3.3.5Забруднення рибних ресурсів…………………………………………35

..	3.3.6 Забруднення відходами…………………………………………….. ….35
	Контрольні питання до теми 3.3
	Тема 3.4 Оцінка збитків від наслідків надзвичайних ситуацій

техногенного і природного характеру………………………………………………37

3.4.1 Збитки основних фондів виробничого і невиробничого призначень………………………………………………………………………37

3.4.2Збитки від втрат готової продукції………………………………… . 38

3.4.3Збитки від втрат сільськогосподарської продукції………………….38

3.4.4Збитки від втрат сировини, матеріалів і напівфабрикатів…………. ….38

3.4.5Збитки від порушення сільськогосподарських угідь………………..39

3.4.6Збитки від порушення лісів і рекреаційних зон…………………....39

Контрольні питання до теми 3.4

Тема 3.5 Визначення збитку, який завдається споживачам при

забрудненні води………………………………………………………………………..40

4

Контрольні питання до теми 3.5

Тема 3.6 Економічна ефективність природоохоронної діяльності………45

Контрольні питання до теми 3.6

Тема 3.7 Екстернальні затрати……………………………………………….49

3.7.1Екстернальні ефекти у природокористуванні…………………… 49

3.7.2Економічна оцінка асиміляційного потенціалу навколишнього середовища………………………………………………………………….......51

Контрольні питання до теми 3.7

Тема 3.8 Платежі за забруднення довкілля………………………………..52

Контрольні питання до теми 3.8

Тема 3.9 Поняття екологізації і управління процесом екологізації…….57

Контрольні питання до теми 3.9

Література……………………………………………………………………….60

5

РОЗДІЛ 1

ОСНОВИ ЕКОНОМІКИ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ

Тема 1.1 Визначення і основні завдання економіки природокористування

Нераціональна антропогенна діяльність призвела до порушення багатовікової рівноваги геоекосистеми, яка існувала мільйони років. Це почало обертатися величезними економічними збитками. Екологічна криза сучасності загрожує перерости в екологічну катастрофу. Отже, економіка, спрямована тільки на споживання природних ресурсів, є неефективною і тупиковою. Все це зумовило формування економіки природокористування.

Економіка природокористування – це нова галузь науки, що вивчає методи найефективнішого впливу людини на природу для підтримання динамічної рівноваги екосистем, кругообігу речовин у природі.

Основні завдання економіки природокористування:

визначення збитків, завданих економіці, галузі, підприємству через нераціональне природокористування, порушення законів, норм, або правил охорони природи;

визначення розміру затрат, необхідних для ліквідації наслідків негативних технологічних впливів на довкілля;

оцінка абсолютної та відносної ефективності затрат на охорону та відновлення природи, вибір оптимальних варіантів природоохоронної діяльності й використання природних ресурсів;

розробка економічних методів управління природоохоронною роботою й способів стимулювання природоохоронної діяльності та екологізації виробництва.

Природокористування може бути раціональним і нераціональним.

Раціональне природокористування – це високоефективне екологічно

обґрунтоване господарювання, яке не призводить до різких змін природно

6

ресурсного потенціалу, а підтримує й підвищує продуктивність природних комплексів чи окремих об’єктів.

Нераціональним вважається таке природокористування, в результаті якого

природа втрачає здатність до самовідтворення, самоочищення і

саморегулювання, порушується рівновага біосистем, вичерпуються матеріальні

ресурси, погіршуються естетичні характеристики ландшафтів, умови

проживання загалом. Це екстенсивне, хижацьке господарювання, яке приводить до пере забруднення повітря, води і ґрунтів промисловими, транспортними,

енергетичними викидами та отрутохімікатами. Воно може бути зумовлене планово-економічними і проектними прорахунками, недбалим обліком та оцінкою природних ресурсів, недосконалістю природоохоронного законодавства,

вузьковідомчими підходами в розвитку економіки, недосконалістю технологій виробництва та інш. .

Контрольні питання до теми 1.1

1.Дати визначення економіки природокористування.

2.Вказати основні завдання економіки природокористування.

3.Дати визначення раціонального і нераціонального природокористування

Тема 1.2

Економічні

методи

управління

процесом

природокористування

Зростаюча інтенсивність експлуатації природних ресурсів, кризовий стан економіки в перехідний період збільшили ризик виникнення техногенних катастроф вимагає розробки оптимальної еколого-економічної стратегії розвитку народного господарства. В останній час стає очевидним, що земна біосфера й екосистеми різних видів мають обмежені можливості щодо забезпечення нормального функціонування і відтворення в умовах надмірного впливу людської діяльності. Тому для досягнення конкретних позитивних результатів для зменшення негативного впливу на довкілля визнано найефективнішим

7

застосування економічних методів в природокористуванні і у природоохоронній діяльності.

Економічні методи є гнучкими і ефективним інструментом в руках економістів при виборі оптимальних схем включення природоохоронних вимог до господарського механізму країни.

Спектр економічних інструментів надто широкий, але його системазують

так:

-інструменти, які примушують природо користувачів дотримуватись природоохоронних вимог у прийнятті природоохоронних заходів. До них належать нормативне регулювання, плата за ресурси і забруднення навколишнього природного середовища, а також штрафні санкції різних видів.

-заходи, що спонукають природо користувачів до захисту природи. До них належать системи різних пільг, які надаються природо користувачам як в

фінансовій так і в інших сферах, а також податкова система.

- економічні дії, які підтримують природо користувачів під час здійснення

ними природоохоронних заходів. До них належать субсидії, кредити, позики

під низькі проценти, зниження або звільнення від податків, виплати зі

спеціальних фондів охорони природи.
Весь	цей	перелік	інструментів	складає	економічний	механізм
природокористування.
Складовими		елементами	економічного	механізму природокористування
можуть бути;
- плата за спеціальне використання природних ресурсів;
- плата за забруднення навколишнього природного середовища;
- система фінансування і кредитування природоохоронних заходів						(державні

і місцеві бюджети, природоохоронні фонди, банки, кошти підприємств та інвестиції).

Контрольні питання до теми 1.2

1.Вказати основні економічні інструменти.

2.Вказати складові елементи економічного механізму природокористування

8

РОЗДІЛ 2

ЕКОНОМІКА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ

Тема 2.1 Основні поняття і класифікація природних ресурсів

Природні ресурси – це важливі компоненти природного середовища, котрі використовуються на даному рівні розвитку виробничих сил для задоволення потреб суспільства і суспільного виробництва.

Природні ресурси являються головним об’єктом природокористування, в

процесі якого вони підлягають експлуатації і переробці. Природні ресурси, які втрачають природні зв’язки у результаті трудової праці, переходять у розряд природної сировини.

Сировина – це частина природних ресурсів, яку можна використовувати в певних технологічних, економічних і соціальних цілях.

Існує кілька класифікацій природних ресурсів.

1.Природна класифікація – це класифікація по природним групам: мінеральні,

водні, земельні, рослинні, кліматичні, ресурси тваринного світу, енергія природних процесів (сонячне випромінювання, енергія вітру, внутрішнє тепло Землі).

2.Екологічна класифікація природних ресурсів заснована на властивостях вичерпуваності і відроджуваності їх запасів. По цьому признаку ресурси підрозділяють на:

не вичерпуванні, використання котрих не призводить до виснаження їх запасів

(сонячна енергія, енергія води і вітру, геотермальна енергія);

вичерпуванні, не відновлювані, безперервне використання котрих може зменшити їх до рівня, коли подальша експлуатація їх стає економічно невигідною (мінеральні ресурси);

вичерпуванні відновлювані, котрим властива здатність до відновлення (флора,

фауна, водні ресурси).

3. Природні ресурси класифікують з точки зору їх господарського використання:

9

по технологічним можливостям експлуатації їх підрозділяють на реальні,

котрі використовуються на даному етапі розвитку суспільства і потенційні

(прогнозовані);

по економічній цілеспрямованості розрізняють ресурси замінимі і не замінимі.

До замінимих відносять паливно-енергетичні, а до не замінимих – ресурси атмосферного повітря, прісні води;

по видам господарського використання ресурси підрозділяють на ресурси промислового і сільськогосподарського виробництва і ресурси невиробничої

сфери.

Група ресурсів промислового виробництва – це енергетичні, до котрих відносять корисні копалини (нафта, газ, вугіль, сланці), гідроенергоресурси (енергія річних вод, енергія приливів), джерела біоенергії (паливна древесина, біогаз з відходів сільського господарства), джерела ядерної енергії (уран і радіоактивні елементи) і неенергетичні – це води, які використовують для промислового виробництва, землі, зайняті промисловими об’єктами, лісні ресурси промислового значення, біологічні ресурси промислового значення.

Ресурси сільськогосподарського виробництва об’єднують всі види ресурсів,

котрі приймають участь у виробництві сільськогосподарської продукції, це агрокліматичні (ресурси тепла і вологи), ґрунтово-земельні, водні ресурси (води, які використовують для зрошення).

До ресурсів невиробничої сфери відносять ресурси природного середовища

(дикі тварини, лікарська сировина, ресурси рекреаційного господарства і заповідних територій).

Контрольні питання до теми 2.1

1.Дати визначення природних ресурсів.

2.Дати визначення сировини.

3.Вказати види класифікації природних ресурсів

.

10