1. Политическая наука – политология возникла на заре человеческой цивилизации. Её появление было связано с поиском наиболее рационального устройства власти и государства. Само понятие «политология» буквально означает учение о политике, политической жизни. В своё время это слово возникло на основе слияния двух греческих терминов: politika – государственные, общественные дела и logos – слово, знание, учение. Автором первого термина принято считать Аристотеля , автором второго – Гераклита. Этимология термина «politika» восходит к слову «polis», который обозначает древнегреческий город-государство, форму организации его социально-экономической и политической жизни. Основу полиса составляли свободные граждане – члены единой общины, имеющие право на земельную собственность и право решать основные вопросы её жизнедеятельности. Огромный импульс развитию политологии был дан в античных государствах, где граждане непосредственно участвовали в политической жизни и принимали ответственные государственные решения. Именно в это время появились основные труды Платона (427-347 до н. э.) «Законы» и «Государство» а также трактат Аристотеля «Политика», в которых на основе анализа различных форм организации государственной власти была предпринята попытка найти оптимальные формы правления. Древние политические мыслители рассматривали политические проблемы в рамках философии, где они были тесно переплетены с религиозными, космологическими, этическими и эстетическими идеями. При этом главным объектом их теоретического анализа неизменно выступало государство (полис). Последнее обстоятельство предопределялось тем, что государство как форма социальной организации являлось самым важным и непосредственно наблюдаемым явлением политической жизни. После разрушения античной цивилизации политология на длительное время пережила застой. Новый импульс политической науке был дан лишь спустя полторы тысячи лет, в период Возрождения. Рассматривая политическую проблематику как самостоятельную область знания, итальянский мыслитель Никколо Макиавелли (1469-1527) в своих работах впервые отделил политологию от этики, религии и философии. По его мнению, политика подчиняется собственным закономерностям, которые, имея специфическую природу, могут не только не совпадать с нормами морали, но и серьёзно противоречить им. Отбросив в сторону всякие рассуждения о справедливости и нравственности политики, он впервые рассмотрел государство как организацию господства, которое утверждается с помощью всех доступных ему средств. Творчество Н. Макиавелли способствовало сближению теории и практики, подчинению политических исследований решению практических задач. Своё дальнейшее развитие политическая наука получила в трудах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, А. Мэдисона, Э. Берка, Дж. Милля, А. Токвиля, К. Маркса, Ф. Энгельса и других мыслителей. В результате политика была пополнена теориями естественного права, общественного договора, народного суверенитета, разделения властей, гражданского общества, правового государства и др. Окончательное дисциплинарное размежевание политологии с другими социальными и гуманитарными науками, в рамках которых прежде исследовались проблемы политики, происходит в начале ХХ века. Именно в это время политология утверждается как самостоятельная научная и образовательная дисциплина. Процесс этот занял несколько десятилетий и в разных странах проявлялся по-своему. Так, во Франции начало институционализации политологии положила «Свободная школа политических наук» (ныне – Институт политических исследований Парижского университета), основанная в 1871 году. Важную роль в становлении английской политической науки сыграла Лондонская школа экономики и политики, основанная в 1895 году. В США рождение политологии приходится на 1880 год, когда в Колумбийском колледже, позже ставшем Колумбийским университетом, была создана «Школа политической науки». Примеру колумбийских ученых последовали ученые других вузов. В 1903 году создаётся Американская ассоциация политических наук, объединившая интеллектуальные усилия многих политологов. В последующем по её примеру стали создаваться подобные ассоциации и в других странах. Интенсивная институционализация политологии происходила параллельно с развитием политических институтов западного общества: правового государства, плюралистической демократии, разделением властей, партийных систем и т. д. После второй мировой войны политическая наука пережила второе рождение.В 1949 г. в рамках ЮНЕСКО в 1949 году была создана Международная ассоциация политических наук. Курс политологии был рекомендован для изучения в высших учебных заведениях. Возникли новые учебные и исследовательские центры. В это время произошло более четкое определение предметной области политологии, возникла система научных школ и направлений, достигнута высокая степень специализации научного знания (исследование внутренней и внешней политики, политических систем, политического лидерства, политического поведения и т. д.), осуществился переход от работы изолированных групп и отдельных ученых к организации научных учреждений и целой сети учебных заведений, развилась издательская деятельность, появились специализированные периодические издания и т. д. Сегодня политология – общепризнанная академическая дисциплина. В России уже во второй половине ХIХ века появилось немало ученых, исследующих политологические проблемы. Проводимые в этой время реформы, ориентированные на утверждение начал гражданского общества и правового государства, стимулировали интерес к проблемам права, конституционализма, государственного строительства, эффективного функционирования бюрократии и т. п. Немалая заслуга в становлении российской политологии принадлежит таким русским юристам и философам, как Б. Н. Чичерин, М. М. Ковалевский, П. И. Новгородцев, М. Острогорский, С. Л. Франк, Н. А. Бердяев и др. Однако к началу 20-х годов ХХ века процесс институционализации российской политологии в силу известных причин был прерван. В годы сталинского тоталитаризма изучение политики свелось к заучиванию законов исторического развития, «открытых» марксизмом-ленинизмом, и усвоению опыта их использования партией большевиков, которая, как считалось, дала превосходный образец революционной тактики. Сама политология считалась «империалистической лженаукой», оправдывающей политическое господство буржуазии. Не признавая политологию, советские обществоведы, тем не менее, не могли не касаться её положений в рамках других дисциплин: юриспруденции, научного коммунизма, философии и т. п. Однако такое обращение носило попутный, фрагментарный характер и было подчинено идеологическим потребностям власти. Однако общественные потребности оказались сильнее идеологических стереотипов. Поэтому в 1962 году была создана Советская ассоциация политической науки, ставшая в дальнейшем полноправным членом Международной ассоциации политических наук. По мере осознания того, что «так жить нельзя», в верхних эшелонах власти во второй половине 80-х годов возникло стремление реформировать экономическую и политическую системы. Началась их перестройка, которую, однако, нельзя признать удачной. Здесь то и выяснилось, что никто не знает общества, в котором мы живём. В этих условиях в Советском Союзе резко возрос интерес к научному осмыслению политики, в результате чего политология, наконец, получила своё официальное признание. С 1989 года было введено её преподавание в вузах.

2. ПРЕДМЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ.

Рассмотрим конкретно, что же представляет собой политология как наука?

Во введении мы начали рассмотрение этого вопроса с уяснения этимологии

этого слова и выяснили, что этимологически термин политология переводится с

древнегреческого на русский язык как наука о политической системе общества.

Однако этимологический подход – это слишком обобщенный подход.

Этимологическое содержание того или иного термина лишь обозначает объект

исследования, указывает на ту область, в которой он находится, но не

выявляет специфических особенностей данного объекта. Поэтому, чтобы

разобраться в том, что же представляет собой политология как наука, прежде

всего необходимо более четко установить объект и предмет изучения

политологии. В качестве объекта той или иной науки всегда выступает

определенная область реальной действительности. В то время как предмет

любой науки является результатом исследовательских действий, в процессе

которых ученые выделяют те или иные стороны и закономерности развития и

функционирования изучаемого объекта и которые являются специфическими для

данной науки.

В среде политологов принято считать, что объектом политологии является

вся совокупность свойств, связей и отношений общественной жизни, которые

носят название политических. Иначе говоря, объектом политологии является

политическая сфера общественной жизни. Что же включается в эту сферу?

Во-первых, политическая сфера общественной жизни – это сфера

государственно-организованных связей, взаимодействий и отношений.

Большинством людей политика всегда рассматривается как непосредственное

активное участие человека в делах государства. Начиная с периода

раннеклассовых обществ, государство как форма социальной организации

являлось самым распространенным и непосредственно наблюдаемым явлением

политической жизни. Именно поэтому исторически первым сформировалось

представление о том, предметом политической науки является изучение

государства. Слово политика производно от греческого politika – полис –

город-государство. Отсюда вполне логично, что одно из первых произведений,

посвященных осмыслению политики, был трактат Аристотеля “Ta politika” –

“то, что относится к государству”. При этом из содержания произведения

следовало, что полис рассматривается Аристотелем не просто как

географическое, национально-государственное образование, а прежде всего как

пространственное поле гражданской активности.

Во-вторых, главными направлениями в исследовании государства было

решение вопроса о наилучшей форме государственного устройства: деспотии,

демократии, олигархии и так далее. И уже тогда, в древние времена, стало

ясно, что важнейшим вопросом политической жизни является вопрос о власти,

составляющая стержень мира политического и обладающая особыми

характеристиками. Задача политологии состоит в том, чтобы анализировать не

только юридически – правовые аспекты ее деятельности, что составляет

предмет государствоведческой и правоведческой дисциплин, но также

государство и властные отношения как институты политической системы

общества, имеющей главной целью реализацию всеобщего интереса. В связи с

этим предмет политологии осмысливается как изучение политической власти, ее

сущности и структуры, механизмов распределения и осуществления этой власти

в государстве, способность власти обеспечивать себе поддержку со стороны

большинства членов общества, контроль над политической властью со стороны

общества.

В-третьих, длительное время в трактовке общественной жизни, в том числе

и политике, мыслители исходили из методологии робинзонады. Они объясняли

политическую жизнь как взаимодействие элементарных частиц индивидов,

участвующих в политических отношениях и процессах, эгоистические интересы

которых создают политические отношения. (Вообще человек как общественное

существо в своем индивидуальном, групповом, национально-историческом,

социокультурном, общечеловеческом бытии служит предметом различных

обществоведческих дисциплин, но как центральный субъект политической жизни

он не мог оставаться вне поля зрения и политологии). Позднее, уже в 19

веке, изучая внутренние механизмы деятельности государства, исследователи

обнаружили, что основными субъектами политических связей, взаимодействий и

отношений являются не изолированные индивиды, а индивиды объединенные в

социальные общности: социальные группы, сословия, классы, нации, касты.

Каждая социальная общность имеет свои социальные интересы. Социальные

интересы – это реальные жизненные стремления людей, социальных общностей,

которыми они осознанно или неосознанно руководствуются в своих действиях и

которые определяют их объективное положение в обществе. В рамках этих

общностей происходит рациональный компромисс интересов, на основе которых

осуществляется разделение власти в обществе.

В-четвертых, в целях отстаивания своих социальных интересов социальные

группы, классы создают свои политические и общественные организации:

партии, профсоюзы, движения и так далее. Эти организации и объединения

вырабатывают идеологические системы, через пропаганду которых формируют в

определенном направлении общественное мнение. Идеология придает значимость

институциональным отношениям (отношениям между представителями различных

институтов общества) между людьми, объясняет, обосновывает, оправдывает или

отвергает политические реальности в конкретных общественно-исторических

условиях. Фактически политика представляет собой арену столкновения

различных идеологических систем, идейно-политических течений, или, иначе

говоря, мир политического имеет идеологическое (идейно-политическое)

измерение. Изучение деятельности политических организаций и так называемых

“групп интересов”, “групп давления”, а также идеологических учений является

также важной составной частью политологии. Естественно, исходя из этого,

что политологический анализ не может обойти вопрос о соотношении политики и

идеологии, не может не касаться важнейших идейно-политических течений, их

истории, влияния на политику.

Однако это лишь одна сторона взаимосвязи данных феноменов. Вторая

сторона ее заключается в том, что политолог, как и любой другой

исследователь, в той или иной форме и степени подвержен влиянию

определенных идеологических концепций, теорий, что тоже вполне естественно.

Подход исследователя в трактовке любого сколько-нибудь значимого факта,

события или процесса в значительной мере определяется его идейно-

политическими и социально-философскими установками и ориентациями. Конечно,

идеален тот случай, когда политолог как ученый беспристрастен и преследует

цель найти истину независимо от того, кому результаты его изысканий

выгодны. Но наука – это сообщество ученных разных ориентаций и пристрастий,

исследующих один и тот же объект с различных точек зрения, с разных сторон

и совместно ищущих истину. Подстраивание любой науки, особенно политологии,

под чьи бы то ни было вкусы и интересы неизбежно чревато ее выхолащиванием

и вырождением. Наглядный пример этого – политизация и предельная

идеологизация всего обществознания в нашей стране, надолго задержавшие ее

развитие.

На основе всего вышеизложенного можно предложить такое определение

предмета политологии: Политология – это наука о государственно-

организованном обществе как функционирующей и развивающейся политической

системе на основе взаимодействия составляющих ее элементов: политических

субъектов, политических институтов и политического сознания.

МЕСТО ПОЛИТОЛОГИИ В СИСТЕМЕ

ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК

Исследование проблем и закономерностей развития политической системы

тесно связано с решением задач, которые ставит политология: они позволяют

достаточно точно видеть возможность политологической науки, а также границы

этих возможностей. Главной целью политологии как научной дисциплины

является изучение структуры и функционирования политической системы

общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда

задач. Главными из них являются:

-исследование общих и специфических условий возникновения и развития

политической системы общества в целом и составляющих ее политических

институтов (политическая власть, политические партии, политическое

лидерство, политическая элита, избирательные системы и другое),

политических отношений, политических процессов;

-создание и совершенствование механизма, позволяющего находить

оптимальную корректировку политической системы в целом и ее основных

элементов;

-анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии политической

системы и путей их урегулирования;

-аргументированное объяснение происходящих политических процессов,

причин их возникновения, роли в развитии общества;

-выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного

развития политической системы общества.

Перечисленные задачи и цели политологии свидетельствуют о том, что

исследовательская, прогностическая и практическая роль политологии велика и

многообразна. Естественно, что эту свою миссию политология выполняет,

используя достижения других общественных наук.

В основе взаимосвязи и взаимодействия политологии с другими

общественными науками лежат, по меньшей мере, два обстоятельства. Во-

первых, это тесное и всеобщее переплетение процессов общественного развития

(экономических, политических, психологических, религиозных и других) в

самой жизни. Поэтому любая общественная теория не может не основываться на

существовании этих связей, их воздействии на развитие общества. Во-вторых,

в обществе возникают проблемы, связанные с основными, важнейшими

общественными ценностями, изучением которых и выработкой практических

мероприятий, по поводу которых заняты, можно смело утверждать, все

общественные науки. Главные из этих ценностей: материальное благосостояние

общества и его стабильность; национальная безопасность; свобода и

конституционный порядок.

Указанные проблемы отражают основные ценности, которые движут

(управляют) развитием любого общества, каждой социальной системы. В

реализации этих целей заинтересовано и общество в целом, и каждый его

гражданин. В зависимости от степени достижения данных целей судят об

эффективности работы тех, кто возглавляет страну. Очевидно также, что

достижение перечисленных целей – очень сложная задача, порождающая

многочисленные проблемы.

Отмеченные обстоятельства вскрывают существование объективных причин,

которые составляют основу взаимодействия общественных наук в решении многих

проблем социального развития.

Взаимодействие общественных наук имеет и другие причины и

осуществляется в других конкретных формах. Основанием для этого служит,

например, то, что практически все общественные науки изучают в связи со

своими специфическими проблемами явления политической жизни. И это не

случайно, так как многие жизненно важные экономические, социальные,

культурные, этические, психологические и другие проблемы нередко становятся

политическими. Так происходит в случае, если решение проблемы средствами

той сферы, где она возникла, становится невозможным. Возникает потребность

в политических средствах. Такое взаимодействие различных общественных

систем с политической системой находит отражение и в теории общественного

развития.

Как пример можно привести экономическую теорию. Специалисты в этой

области изучают не только законы и закономерности развития рыночного

хозяйства, его самоорганизацию, саморегулирование, самонастраиваемость, но

и методы, приемы, средства государственной политики в отношении

функционирования экономической системы общества в целом. Этой наукой

анализируются принципы выработки и реализации экономической теории,

разрабатываются основы и направления государственного регулирования

экономических процессов, экономической стратегии и тактики. Само по себе

данное обстоятельство позволяет экономической теории сделать выводы, важные

для политологии. Один из них заключается в том, что в основе многих

экономических процессов следует видеть борьбу за реализацию политических

целей, преследуемых определенными слоями общества. Можно привести много

примеров. В частности, такое обстоятельство. Хорошо продуманная и

многообещающая гражданам страны экономическая программа кандидата в

президенты страны (или на какой-либо другой руководящий пост) становится

мощным средством завоевания власти. А успешное выполнение этой программы,

при прочих разных условиях, способствует удержанию политической власти и

продление пребывания на руководящем посту. В свою очередь политология дает

научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической

политики, государственного регулирования экономических процессов.

Вопросы развития политической системы интересуют специалистов в области

политической истории, социологии, права и других общественных наук. Но

(подчеркнем еще раз) главную, центральную, осевую роль в изучении такого

сложного социального явления, как политическая система общества, играет

политология. Политическая система – это ее предмет. Образно говоря, в

изучении политической системы политология в отличие от других наук «держит

контрольный пакет акций». При этом следует отметить, что в своих областях

другие общественные науки также играют центральную роль. Общая

экономическая теория, политическая история, психология, социология, право и

так далее в своих сферах тоже осевые науки.

Таким образом, взаимосвязь политологии с другими науками проявляется в

том, что многие политические процессы вызывают интерес не только

политологов, но и специалистов в других общественных науках.

Еще одной точкой соприкосновения политологии с другими общественными

науками является ее активная опора на результаты их научных разработок.

Например, политология пользуется материалами правовой науки: правовое

обоснование, оформление и оценка политических институтов, политических

процессов, политических отношений обеспечивает гарантии их нормального

развития и функционирования.

Наиболее близкой по объекту и методам исследования к политологии

является государственно-правовая наука, которая изучает правовые механизмы

разработки и осуществления политических решений. Тесная связь правовой и

политической наук обусловлена важной ролью политической власти в

практической реализации социальных норм. В то же время политическая власть

не может нормально функционировать без правового оформления. Наблюдается

тесная взаимосвязь между политологией и политической социологией, изучающей

систему взаимодействия политики с социальной средой. Большое внимание

политическая социология уделяет анализу социальной структуры общества,

изучению сознания, интересов, мотивов поведения индивидов, различных

социальных групп, общественного мнения, их влиянию на политические

отношения, выяснению социальной природы политической власти и другое.

Поэтому с точки зрения объекта исследования политическая социология и

политическая наука близки между собой. Но у них существуют серьезные

различия в предмете познания.

Политическая история дает фактический материал, обобщения и выводы для

исследования современных политических систем в целом и отдельных подсистем

(политические институты, политические отношения, политические процессы и

другие), принципов политической организации общества. Этот материал имеет

большое значение для оценки качества выводов современной политологии, их

точности и достоверности. Показательно, что на заре формирования

политической науки как самостоятельной дисциплины английский историк

Э.Фримэн не без основания заметил: “История – это прошлая политика, и

политика – это сегодняшняя история“. О правомерности такого утверждения

говорит тот факт, что политическая наука формировалась и развивалась в

тесной связи с историей. (Симптоматично, что в настоящее время в США почти

в двухстах колледжах история и политическая наука все еще преподаются на

объединенных кафедрах).

О крайней трудности вычленения мира политического вообще и конкретных

политических феноменов в историческом контексте, равно как и их

политологического анализа, свидетельствует сравнение задач историка и

политолога.

Вот что пишет по этому поводу испанский исследователь А.Гарсиа

Тревихано: “Историк имеет дело с прошедшим временем. Он может наблюдать

начало, развитие и конец общественных формаций. Политолог, напротив,

смотрит на историю как на спектакль, он воспринимает ее как действие. Его

политический анализ, в отличие от анализа историка, несет в себе

сознательную заинтересованность с точки зрения политического проекта,

который он хочет превратить в реальность. Объективный источник его

затруднений состоит в том, что он должен оценивать реальное состояние

политических ситуаций до того, как они примут историческую форму, то есть

превратятся в необратимые. Субъективный источник затруднений побуждает в

большинстве случаев смешивать свои собственные желания с реальностью”.

Соотношение политической науки и политической истории определяется тем,

что теоретические выводы политической науки проверяются историей и

современной политической практикой, которые служат основой новых обобщений

и выводов. Игнорирование правдивого изложения истории и соответствующего

опыта из нее, как показала наша практика, чреваты губительными

последствиями. Положения и выводы политологии составляют теоретическую базу

для развития многих прикладных политических дисциплин – теории

государственного управления, партийного строительства, стратегии и тактики

партий и так далее.

Политология как наука непосредственно опирается на результаты

исследований политической социологии. Как известно, политическая социология

изучает проблемы взаимодействия политики и социальной среды. Для

политологии представляют интерес материалы этой науки о мотивах поведения

людей и социальных групп, результаты опроса общественного мнения и его

воздействия на политические отношения. Современная политология немало

заимствует у социологии в части методов и приемов научного анализа. Однако

каждая из этих двух наук является самостоятельной, имеющей свой,

специфический предмет анализа и свои цели. В чем же главное отличие

политологии от политической социологии? Политическая социология имеет дело

с социальными причинами и отношениями распределения власти и властных

структур в обществе, факторами, определяющими политическое поведение людей,

политические конфликты, политические установки, ориентацию и умонастроения

широких масс населения и так далее. Как отмечают Р.Бендикс и С.М.Липсет, “в

отличие от политологии, которая исходит от государства и изучает, как оно

влияет на общество, политическая социалогия исходит от общества и изучает,

как оно влияет на государство, то есть на формальные институты, служащие

разделению и осуществлению власти”. Приведем пример. И политология, и

социология изучают армию. При этом политологию армия интересует, в

частности, как возможный инструмент политической борьбы за власть,

исследуется роль армии в системе сложившихся властных институтов.

Социология же исследует армию под углом зрения происходящих в ней

социальных процессов и их связи с процессами, развивающимися в обществе в

целом (например, «дедовщина», причины ее развития и пути искоренения).

Политология определенным образом связана с философией. Общефилософские

методы исследования явлений и процессов используются в политологии.

Существует давнишняя связь политологии с философией, чьей составной частью

она, наряду с другими областями знаний, была в условиях Античного мира.

Дифференциация философии привела к вычленению из нее других наук и в связи

с этим к изменению предмета ее исследования. Не подменяя эти науки, в том

числе и политологию, она становится их методологией, дает мировоззренческое

обоснование направленности политических явлений и процессов. Политическая

философия представляет собой одну из поддисциплин, анализирующую

философские основания политики. В определенном смысле можно утверждать, что

политическая философия является составной частью политической

действительности, так как любой политический режим нуждается в философском

оправдании своего существования. Вариантов такого оправдания, объяснения

множество, что находит отражение в различных идейно-политических течениях -

либерализме, консерватизме, марксизме, социал-демократизме и так далее. В

отличие от философа, который познает природу явлений и вещей в целом,

политический философ останавливает свое внимание на сущности природы

политического мира: добро или зло. Справедливость или несправедливость,

совершенность или несовершенность, сохранение или изменение, одобрение или

осуждение и так далее – в политике.

Суть политической философии можно разъяснить на следующем примере. В

ставшем знаменитым Гетисбергском обращении президент США во время

гражданской войны А.Линкольн говорил о “правлении народа, для народа и

осуществляемым народом”. Многие ученые и политики признают данное

высказывание в качестве определения демократии. Но философ смотрит на это

несколько иначе, он должен вникнуть в суть высказывания и дать ответы на

следующие вопросы: для чего нужно правление, осуществляемое народом? Чем

оно должно править? Каким образом люди могут править сами собой?

Политология тесно взаимодействует с социальной психологией, так как при

анализе политической ситуации учитывает психологический настрой масс,

принимает во внимание мотивы поступков как отдельных личностей, так и

общественных групп. Политическая психология рассматривает роль установок,

ориентаций, убеждений, ожиданий, мотиваций, восприятий в политическом

поведении людей. Основателем политической психологии считается Г.Ласуэлл,

который в 1930 году опубликовал книгу “Психология и политика”, а в 1950

году в соавторстве с А.Капланом – “Власть и общество”. Политология должна

учитывать исторические традиции, связь времен. «Прошедшее нужно знать не

потому, - отмечал В.О.Ключевский, - что оно прошло, а потому, что, уходя,

не умело убрать своих последствий».

Политология пользуется также данными естественных наук: географии,

антропологии, демографии и другие.

Предметом антропологии являются институты управления и их практические

функции у этнических сообществ, в особенности в развивающихся и примитивных

обществах. В поле ее интереса – связи политического поведения с более

широкой культурой группы, коллектива, сообщества. Политическая антропология

на Западе занимается большей частью незападными обществами. Политико-

антропологические исследования позволяют сравнить разнообразные

политические системы и выявить этнические факторы в политическом поведении

людей.

Политическая география изучает зависимость политических процессов от их

пространственного положения, обусловленность политики размерами, экономико-

географическими, климатическими и другими природными факторами (близостью к

океану, гористой или равниной местностью, наличием природных ископаемых и

так далее).

Политология использует кибернетику, при помощи которой она моделирует

политические системы, выявляет наиболее целесообразные варианты

государственного устройства, соотношения центральной и местной власти и так

далее.

Политология развивается в тесном взаимодействии с другими гуманитарными

науками. Их всех объединяет общий объект исследования – жизнь общества во

всем многообразии ее конкретных проявлений. У них много общих категорий.

Но, конечно, предмет изучения существенно различен.

3. Политология – термин, образовавшийся из двух греческих слов: “politike” + “logos”, и буквально означает “политическая наука”. Исходное значение термина “наука” – “знание”. Наука – это система постоянно развивающегося знания, адекватно отражающая объективную реальность в понятиях. Следовательно, определение предмета политологии требует выяснения и анализа политической реальности как таковой (политической сферы, политики как системы деятельности, политического пространства) и понятийного аппарата как инструментария этой науки. Трудность определения предмета политологии сегодня состоит в том, что многие авторы стремятся ответить на вопрос: “Что есть наука политология? ” А проблема, думается, лежит несколько в другой плоскости. Необходимо сосредоточить внимание на том, что политология делает, выделяя главное, из чего постепенно складывается эта наука (подходы, методы, понятия, модели), ее основные элементы, чтобы последние можно было, затем применять к анализу политической действительности, изучая политику, власть, политическую систему в их конкретной форме.

Объектом политологии, как и других, социально-гуманитарных дисциплин, является человеческое общество. В таком сложном многомерном и разнообразном объекте, как общество людей, политология занимает свою нишу - политическую сферу, политику.

Поскольку политика есть специфическая форма деятельности социальных групп и индивидов, направленная на организацию и использование политической власти, непосредственным предметом политологии являются: сама политическая власть, ее сущность и структура; механизм распределения и осуществления власти; легитимация политической власти, т.е. ее способность обеспечить себе поддержку со стороны общества. Такой подход к содержанию предмета политологии доминирует в отечественных и зарубежных исследованиях.

Структура политологии в самом общем смысле состоит из теоретического и практического знания.

Теоретическая политология формирует фундаментальные знания о политической деятельности и процессах политического развития, разрабатывает концептуальный аппарат науки, методологию и методы политических исследований.

Прикладная политология изучает проблемы преобразования политической действительности, анализирует пути и средства целенаправленного воздействия на политические процессы, предлагает конкретные рекомендации для достижения практических результатов. Сфера ее внимания - технология и техника организации власти, конкретная деятельность различных политических институтов, избирательные кампании, общественное мнение, особенности политической ориентации и политического поведения различных социальных групп. Выводы прикладной политологии могут служить основанием для формулирования положений теоретической политологии.

В процессе становления и развития политической науки оформились различные теоретические подходы к изучению политики. Они определяются термином "парадигма", введенным в научный оборот в 20-е гг. прошлого столетия американским историком науки и философии Т. Куном.

Основные парадигмы политологии - теологическая, натуралистическая, социальная и рационально-критическая.

Суть теологической парадигмы состоит в объяснении политики и власти божественной волей. Ее возникновение связано с ранними этапами теории, когда человечество не имело рациональных представлений о политике.

Натуралистическая парадигма ориентируется на обусловленность политики географической средой, биологическими и психическими качествами людей.

Социальная парадигма истолковывает политику как производную других сфер жизни общества - экономики, социальной структуры, права, культуры, этики.

Рационально-критическая парадигма ориентируется на выявление важнейших элементов политики, раскрытие ее противоречивости и конфликтогенности.

Существует мнение о ненужности политической науки и на том основании, что политика является лишь искусством, а потому к ней якобы неприменимы научные категории, что политические ситуации есть нечто одноразовое, не повторяющееся, и потому для их познания вполне достаточно исторической науки, что политическая наука имеет дело с формами господства, а это относится к компетенции общего государственного права, что в ее исследованиях участвует социология и другие науки.

Вот почему политология и по сей день “борется” за статус самостоятельности, несмотря на, казалось бы, очевидное признание ее как науки наравне с другими дисциплинами, исследующими политическую жизнь общества. Это и является одним из стимулирующих факторов для уточнения предмета политологии и связанных с ней проблем.

Политология раскрывает природу, факторы формирования, способы функционирования и институционализации политики; определяет основные тенденции и закономерности, действующие в политической сфере общества, стратегические приоритеты и на этой базе способствует выработке долгосрочных целевых установок и перспектив развития политических процессов, показывает политику как борьбу за власть и ее удержание, формы и методы властвования; вырабатывает методологию политического анализа, политических технологий и политического прогнозирования, базирующихся на теоретическом видении проблемы, а также на результатах эмпирических исследований. Как всякая наука, она вычленяет из совокупности взаимодействий лишь некий момент, исследует то, “что в политике является политическим”.

Политология как самостоятельная научная дисциплина имеет свой категориальный аппарат и систему методов познания политической действительности. Рассмотрим их.

2. Система категорий политологии

Категориями являются наиболее общие понятия, отражающие существенные характерные черты и связи явлений. Это язык науки. Проблема выяснения понятийного аппарата политологии очень важна, так как она наряду с раскрытием содержания дисциплины помогает ближе подойти к пониманию сути предмета науки.

При объяснении категорий политологии встречается много трудностей. Они заключаются, прежде всего, в интердисциплинарном характере этой науки (в приспособлении понятий других наук), что приводит, в конце концов, к беспринципному сочетанию разнородных понятий. Сложность заключается и в том, как показывает анализ теоретических источников, что политология в каждой стране как бы “своя” и, например, использование заимствованных категорий из западной политологии не всегда может быть плодотворным. Как мы уже убедились ранее сами политологи в понятие “политология” вкладывают не одинаковое содержание.

Политология создала вполне определенное число понятий, которые являются инструментами исследования. Они составляют, по нашему мнению, следующие группы. Первая группа понятий – дает возможность выявить, определить, что есть политология: ее объект, предмет (политическое пространство или политическое поле, парадигма, методы и функции, политика). Вторая – позволяет анализировать структуры и силы, которые для политических лидеров, элиты являются целью или средством (из-за своей всеобщности они имеют вертикально-горизонтальный (поперечный) характер. Это прежде всего “политическая власть”, “господство”, “порядок”). Третья – связана с исследованием политических институтов (государство, политические партии, группы давления, административный аппарат, избирательные системы, правовые системы и суды) и субъектов политики (личность лидера, политическая элита, этнические группы, классы). Четвертая – позволяет анализировать политическую систему. Это такие понятия, как “собственно политическая система”, “компоненты”, “нормы”, “структуры политической системы”, “вход”, “выход”, “требования”, “артикуляция интересов”, “агрегирование интересов”, “спрос”, “поддержка”, “среда”, “обратная связь”, “коммуникация”, “рецепторы”, “память” и т.п. Благодаря введению данных понятий в теорию политических систем, произошел значительный скачок в развитии политологии в целом. Это обстоятельство считается общепризнанным среди различных специалистов политической науки.

Однако традиционное понимание политической системы среди отечественных ученых не исключает понятий, входящих во вторую и третью группу, но, как нам кажется, не придает ясности анализу политических систем ни по одному из признаков: ролевому, функциональному, институциональному.

Пятая группа понятий позволяет анализировать политический процесс во всей его совокупности: революция, реформы, политическая модернизация, избирательная кампания, конфликты, политическое событие, ситуация, обстановка и др.

Шестая группа понятий, пользующаяся в последнее время признанием многих специалистов, науки, охватывает в основном область политического сознания. Речь идет о таких понятиях, как политическая психология, способствующая выработке у человека непосредственных мотивов и установок политического поведения; политическая идеология, являющаяся мощным мобилизующим средством, в котором сходятся коллективное и индивидуальное; политическая культура, показывающая насколько человеком освоены общезначимые образцы политической деятельности, насколько ему удалось возвысить свою субъективность до признаваемых в обществе культурными нормами мыслительной и практической деятельности: политическая социализация как вхождение человека в политику, его подготовка и включение в отношения власти; политическая пропаганда, имеющая априорно чисто технический характер, однако, представляющая собой основной способ сознательного воздействия на представления, которые структурируют мир политики.

Формирование понятийного аппарата политологии относится к числу наиболее дискуссионных проблем данной науки. Есть такое выражение: “работа с понятиями”. Рассматривая в данном случае вопрос конвенциональной техники работы с понятиями, принято выделять четыре ее аспекта. Первый следует отнести к инструментальному характеру понятий. В прагматическом смысле последние являются инструментарием науки, и основанием для их признания служит, прежде всего, пригодность для научного познания. Каждая категория выступает лишь средством выделения того или иного явления из всей их совокупности и представляет собой только гипотезу, к построению которой исследователя побуждает практический интерес к познанию сущности явления. Второй аспект относится к точности образования понятий, чем, собственно, и определяется научная пригодность используемой категории. Третий – связан с рационализацией пользования политическим языком, выражающей требование освобождения понятий от многозначности. Публикация политических словарей, полагаю, благотворно влияет на решение этой проблемы. Важно отметить еще и четвертый аспект “согласительной” техники работы с понятиями – это способы обращения с основными из них.

Существует мнение, что основные понятия науки не являются каким-то фундаментом, на котором возводится ее здание, что они представляют собой только инструментарий. Основанием науки может служить только действительность, даже и в том случае, если ее понятийное постижение отсутствует или является еще слабым. Делается вывод, что основные понятия частных наук носят только операциональный характер, который имеет мало общего с поиском абсолютной истины. Соглашаясь в принципе с этими доводами, нельзя, однако отрицать того факта, что изложение основных понятий всегда представляет собой нечто вроде теории.