2.2Перспективы повышения инвестиционной привлекательности экономики Казахстана

Инвестиции играют важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Инвестиционная политика, проводимая в регионах государственными органами власти, должна быть направлена на: содействие выравниванию инвестиционного потенциала всех отраслей экономики; создание конкурентных условий для привлечения инвестиционных ресурсов и активизации происходящих на отраслевом уровне инвестиционных процессов; учет потребностей регионов в инвестициях; развитие действенного регионального инвестиционного законодательства; эффективное использование ограниченных бюджетных инвестиций; обеспечение гарантий инвесторам; формирование информационной открытости регионов; создание инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс; реструктуризацию предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности.

C 24 по 25 июня 1997 г. на конференции «Новые инвестиционные возможности Казахстана», состоявшейся в Нью-Йорке, были подписаны контракты, в котором были представлены более 1000 проектов, требующих прямых инвестиций в Казахстан. Были организованы множества конференций посвященных инвестициям в Казахстан, на которых казахстанская сторона изложила конкурентные преимущества республики по сравнению с другими странами, заинтересованными в привлечении инвестиций.

В настоящее время существуют следующие основные угрозы позитивной динамике инвестиционного процесса со стороны экономических факторов внешней среды:

- вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, что повлечет за собой существенное уменьшение таможенных пошлин и, как следствие, снижение конкурентоспособности импортозамещающих отраслей экономики, предприятия которых будут вынуждены значительно уменьшить объем инвестиций;

- рост инфляции, что приводит к снижению нормы прибыли при реализации перспективных инвестиционных проектов, имеющих длительный период окупаемости;

- укрепление реального курса национальной валюты, способствующее снижению конкурентоспособности отечественных предприятий на национальном и мировом товарных рынках;

- монополизация региональных и национальных рынков в ряде базовых отраслей экономики, что негативно сказывается на темпах развития конкуренции;

-увеличение заработной платы более высокими темпами, чем повышение производительности труда, что влечет за собой существенный рост издержек организационно-правовых структур [15,80-86].

Стране следует использовать свои конкурентные преимущества, в том числе, положительный макроэкономический прогноз, развитые отношения с основными торговыми партнерами, значительные запасы полезных ископаемых, выгодное географическое положение между рынками Китая, Европы, России и Ближнего Востока. Для наиболее полной реализации экономического потенциала и повышения конкурентоспособности Казахстану необходимо продолжать курс на развитие социально-экономической инфраструктуры. [14,221]

CA-NEWS (KZ) - 85% иностранных инвесторов, работающих в Казахстане, считают страну самым привлекательным рынком в СНГ, таковыбыли результаты второго исследования инвестиционной привлекательности Казахстана, проведенного компанией «Эрнст энд Янг».

Как полагает главный операционный директор «Эрнст энд Янг» и член Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан Джон Ферраро, «привлечению ПИИ на стратегически важные и высокотехнологичные проекты способствовали бы гарантии государственных закупок, необходимые при строительстве дорогостоящих производственных предприятий, предсказуемая система регулирования и развитие современной инфраструктуры» [9].

Макроэкономическая стабильность и потенциал роста благоприятно влияют на рост интереса к инвестированию в Казахстан, говорится во втором исследовании консалтинговой компании.

Соотношение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) к ВВП в 2010 году было в Казахстане одним из самых высоких среди быстро развивающихся рынков. В 2010 году приток ПИИ в страну составил 1% от общемирового показателя.

«Экономика Казахстана характеризуется стабильным показателем притока ПИИ в течение всего последнего десятилетия», – отмечает Карл Джоханссон, Управляющий партнер «Эрнст энд Янг» по странам СНГ.

Несмотря на существенное влияние международного финансового кризиса, вызвавшего спад экономической активности в Казахстане, стране довольно быстро удалось восстановить темп роста экономики, который в 2011 году составил 7,5% [10].

Для успешной конкуренции в области привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на международном рынке и увеличения доли создаваемой добавленной стоимости стране необходимо улучшить качественные показатели. К ним относятся уровень развития транспортной инфраструктуры и логистики, прозрачность и предсказуемость нормативно-правовой среды, наличие НИОКР, развитие кадрового потенциала в соответствии с экономическими потребностями и необходимостью инноваций.

После опроса, согласно результатам исследования, треть респондентов полагают, что инвестиционный климат улучшился благодаря следующим факторам:

- готовность правительства вести открытый и конструктивный диалог с инвесторами;

- способность правительства обеспечить макроэкономическую стабильность во время мирового экономического кризиса;

- появление дополнительных возможностей в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства;

- проведение последовательных реформ, включая осуществление крупномасштабных отраслевых программ и применение конструктивного подхода к реализации планов по привлечению ПИИ.

По мнению 43% респондентов, инвестиционный климат Казахстана не изменился за последние годы. Однако 14% опрошенных считают, что он ухудшился по следующим причинам:

- увеличение административного давления на бизнес и степени вмешательства государственных органов в бизнес-процессы;

- ресурсный протекционизм, отмена соглашений о разделе продукции, исключение из соглашений по недропользованию положений о стабильности налогового режима;

- ухудшение в области правового регулирования и беспокойство инвесторов по поводу безопасности капиталовложений;

- ухудшение в области трудового законодательства, касающегося иностранных граждан, завышенные требования в отношении «местного содержания», что в совокупности, по мнению респондентов, может негативно отразиться на выполнении инвестиционных проектов;

- результаты реструктуризации банковского сектора, которые, по мнению некоторых респондентов, могут оказать отрицательное влияние на процесс привлечения новых инвесторов [9].

Стране следует использовать свои конкурентные преимущества, в том числе положительный макроэкономический прогноз, развитые отношения с основными торговыми партнерами, значительные запасы полезных ископаемых, выгодное географическое положение между рынками Китая, Европы, России и Ближнего Востока. Для наиболее полной реализации экономического потенциала и повышения конкурентоспособности. Казахстану необходимо продолжать курс на развитие социально-экономической инфраструктуры.

Самая малая часть опрошенных считают, что инвестиционная привлекательность Казахстана снизится. Респондентов беспокоят больше всего такие вопросы, как предсказуемость политического курса, последовательность экономической и инвестиционной политики, снижение эффективности системы правового регулирования, риск возобновления рецессии, вызванной кризисом суверенного долга в европейских странах.

При этом 33% участников исследования полагают, что инвестиционная среда не изменится. Эта группа респондентов считает, что основным фактором, определяющим развитие инвестиционного климата, является политика правительства (рисунок 4).

По их мнению, правительству следует продолжить проведение эффективной макроэкономической политики, улучшить социальную среду и обеспечить соблюдение прав инвесторов. [10]

Рисунок 4 – Мнение об изменении инвестиционного климата в ближайшие 3 года (источник [10])

Для улучшения инвестиционного климата Казахстану, прежде всего, необходимо обратить внимание на повышение прозрачности и предсказуемости нормативно-правовой среды, создание качественной инфраструктуры и наращивание кадрового потенциала, свидетельствуют также данные исследования.

По подтверждению партнера «Эрнст энд Янг» и сопредседателя рабочей группы по повышению инвестиционного имиджа в составе Совета иностранных инвесторов Ерлана Досымбекова. «Для реализации масштабных планов по диверсификации экономики и развитию приоритетных отраслей стране нужны стратегические партнеры – иностранные инвесторы, обладающие наукоемкими технологиями и специализированными знаниями» [11].

В заключение иностранные инвесторы отметили, что развитие местного содержания – это ответственность не только международных компаний и энергетической отрасли, но и самого государства, а также производителей товаров и услуг.

Из этого следует, мнение инвесторов о привлекательности Казахстана довольно противоречивы, но можно заявить, что иностранные инвесторы заинтересованы в продолжении сотрудничества с Казахстаном. Основным залогом является долгосрочное партнерство и планирование.Только такой подход позволит определить реалистичные и устойчивые цели, а также обозначить действия, которые необходимы для их достижения. В этой связи Казахстану нужен национальный генеральный план по развитию местного содержания, который стал бы базой для индивидуальных планов, составленных различными операторами. [14,113]