1.2 Состояние и тенденции развития инвестиционной сферы.

Республика Казахстан имеет целый ряд преимуществ и возможностей для эффективного продвижения экономических реформ. Важнейшее геополитическое обстоятельство заключается в сырьевом богатстве Казахстана и в первую очередь в его возрастающей роли поставщика углеводородного сырья (нефти и газа) на мировой рынок.

Из этого следуют выводы, что миссия любого государства основана на выполнении пяти фундаментальных задач, без чего невозможно устойчивое развитие, ведущее к сокращению бедности:

- Утверждение основ законности;

- Поддержание сбалансированной политической обстановки, не подверженной искажениям, включая обеспечение макроэкономической стабильности;

- Инвестиции в сферу социального обеспечения и в инфраструктуру;

- Поддержка незащищенных групп населения;

- Защита окружающей среды.[7,220]

Особенность инвестиционной сферы Республики Казахстан заключается в том, что бы иностранный инвестор был уверен, вложения его дадут значительный эффект, и государство приветствовало инвесторов путем принятия законодательных актов, создавая благоприятные условия для функционирования иностранных компаний, гарантируя сохранность вложенных средств.

Гарантии для иностранных инвесторов:

- Стабильность политической ситуации;

- Экономические условия;

- Организационные условия: наличие органа, занимающегося всеми вопросами инвестиций и кредитования;

- Льготы в налогообложения, кредитования;

- Гарантии разрешения споров, договора о поощрении и защите инвестиций: возврат денег инвесторам при любых изменениях в валюте вложения, сохранение действий и норм, существовавших на момент заключения договора.

Законодательные акты в Казахстане были приняли в 1994 г. Закон «Об иностранных инвестициях в Республике Казахстан» и Положение «О порядке регистраций иностранных инвесторов и лицензировании инвестиций в Республике Казахстан».[13,124]

Международный центр по налогам и инвестициям провел опрос ведущих западных компаний для определения того, какие меры может предпринять Правительство Казахстана, что бы стимулировать приток в республику частных инвестиций из-за рубежа.

Основными стимулами для Казахстана участники опроса назвали доступ к богатым сырьевым ресурсам, это составляло 45% опрошенных, большой рыночный потенциал республики привлек 41%.[16,20]

В Республике Казахстан к началу 1997 года было открыто 17 кредитных линий от 15 государств на сумму 2,5 млрд. долларов США. Из общей суммы освоенных кредитов основная доля в Германии, составляло 53,6%, в Австрии 12,3%,а в США-5%.

Расширение объемов внешнего кредитования ведет к увеличению внешнего долга республики, и к середине 1997 г. он достиг 405 млрд. тенге

(4,5 млрд. долларов США). Валовый внешний долг наконец 1997г. составил около 22% ВВП.

По данным Агентства Республики Казахстан по инвестициям по объему притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 1998 году можно выделить три группы стран - инвесторов: 1)С объемом инвестиций свыше 100 млн. долларов; 2) от 50 до 100 млн. долларов: 3) менее 50 млн. долларов.

В первую группу по итогам 1998 г. по-прежнему входят США (397,8 млн. долларов), а также впервые вошла Япония (224,4 млн. долларов), что свидетельствует о появлении интереса японских компаний к инвестиционным возможностям в Казахстане. В совокупности на первую группу приходится (625,2 млн. долларов) инвестиций, или 51,4% от общего объема притока ПИИ.

Во второю, группу стран-инвесторов в 1998 г. вошли: Турция (88,8 млн. долларов); Китай (82,3 млн. долларов); Великобритания (78,5 млн. долларов); Германия (69,3 млн. долларов) и Индонезия (55 млн. долларов). В сумме ПИИ второй группы в совокупности составили 373,9 млн. долларов, 30,7%.

Третья группа стран инвестировала в совокупности 216,9 млн. долларов, или 17,8%. Наглядно это представлено в Диаграмме 1.[5,189]

Диаграмма 1 Иностранные инвестиции в Казахстане на 1998 год.(в тенге)

В соответствии с тем, что многих стран инвесторов привлекал Казахстан, Правительством РК была принята программа государственного заимствования, где внешний долг республики не должен превышать 40% от ВВП, а расходы по его обслуживанию – 15 %, что составляет 2% ВВП.[1,55]

И в заключении контрактов с иностранными инвесторами установлены единые правила, понятия и процедура оформления контрактов, что нашло отражение в Постановлении от 21 марта 1997 года “Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставления мер стимулирования инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК”.

Как было сказано известным российским экономистом Л. Балкиным, об опасных последствиях увеличения внешнего долга государства: «Есть сложный вопрос, который касается ряда последствий, к которым мы подошли практический вплотную. Мировой практикой установлена граница, за пределами которой страна утрачивает свою экономическую и политическую независимость - когда размер государственного долга превышает 60% ВВП. А независимость-это право государства в расстановке кадров, проведений финансовой, налоговой, кредитной политики. Эти вопросы начинают решать те, кто дает взаймы. Таковы законы ранка, не нами изобретенные….». [8,89] В соответствии с этим, в диаграмме 2 показано, соотношение ВВП и приток иностранных инвестиций.

По данным Национального статистического агентства, ВВП Казахстана на 1997г. составил 1679,6 млрд. тенге а на 1998г. 1750,0 млрд. тенге. (Диаграмма 2).[4,56]

Диаграмма 2 Соотношение ВВП и инвестиций на 1997-1998 г.(в тенге)

В диаграмме 2 показано, что в 1997 году инвестиции составили 24,11% от ВВП, а в 1998 году иностранные инвестиции составили 16,27%. Исходя из этого, предприятия придерживались ограничений в привлечении иностранных инвестиций.

В целом, за период 1993-1998 гг. лидерами в привлечении ПИИ, по-прежнему самыми привлекательными остаются нефтегазовый комплекс (47,5%) и цветная металлургия (24,1%). Определенный интерес среди иностранных инвесторов вызывают отрасли, такие как черная металлургия (4,4%), энергетический комплекс (4,3%), пищевая промышленность (3,4%), связь (4,3%).[5,80]

Можно отметить, что Республики Казахстан является для иностранных инвесторов весьма привлекательной, следрвательно, инвестиционная сфера после выхода из СССР развивалась быстро.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ.