- •12. Политическая власть: происхождение, сущность, функции.
- •20. Монархия как форма государственного правления.
- •37. Крах тоталитарных режимов.
- •38. Демократические политические режимы.
- •39. Происхождение и признаки парламентаризма.
- •40. Принцип распределения власти и его реализация в парламентской
- •41. Типы легитимности политической власти.
- •42. Политический режим Украины.
- •43. Типологизация политических партий.
- •44. Роль партий в современной жизни общества.
- •45. Партийные системы в современных демократиях.
- •I.Конкурентные партийные системы.
- •II. Неконкурентные партийные системы.
- •46. Функционирование многопартийной системы в Украине.
- •1. Национал-радикальные партии:
- •2. Национал-демократические партии Украины:
- •3. Центристские партии и объединения либерально-демократической направленности:
- •4. Социал-демократические партии Украины.
- •5. Социалистические и коммунистические партии Украины.
- •47. Политическая оппозиция, ее роль в современном обществе.
- •48. Основные типы избирательных систем.
- •49. Мажоритарная избирательная система.
- •50. Пропорциональная избирательная система.
- •51. Избирательная система Украины.
- •52. Политическая элита.
- •53. Формирование политической элиты и ее типология.
- •54. Политическая элита Украины.
- •55. Особенности тоталитарной элиты.
- •56. Политическое лидерство
- •57. Типология политического лидерства.
- •58. Политический процесс, его основные формы.
- •59. Революция как форма политического процесса.
- •60. Место и роль реформы в общественном развитии.
- •61. Сущность политического конфликта.
- •62. Динамика политического конфликта.
- •63. Политический конфликт и его роль в социально-политической жизни.
- •64. Основные современные течения.
- •65. Консерватизм. Теория и практика современного неоконсерватизма.
- •66. Либерализм: программные условия и их воплощение в политической
- •67. Социал-демократические течения.
- •68. Марксизм: теория и практика.
- •69. Политическая культура.
- •70. Политическая культура Украины.
- •71. Политическая социализация.
- •72. Особенности политической социализации в современной Украине.
- •73. Международные отношения и мировая политика.
- •74. Основные проблемы международной политики XXI века.
- •75. Украинское общество в системе современных международных отношений.
40. Принцип распределения власти и его реализация в парламентской
демократии в современную эпоху.
Разделение властей— политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Монтескьё. Некоторые европейские страны, а также Тайвань, законодательно выделяют дополнительно контрольную, экзаменационную, юридическую, и, кроме того, учредительную и избирательную ветви государственной власти.
История
Идеи, положенные в основу современного принципа разделения властей, высказывались еще Аристотелем. В четвертой книге своего трактата «Политика» он формулирует идею разделения властей в государстве на три части: законодательную, должностную, судебную. Каждую из властей представляет отдельный орган. Дальнейшее развитие теории разделения властей связано с именами Джона Локка и французских просветителей, особенно Шарля Луи Монтескьё, который осуществил наиболее основательную разработку этого принципа. Именно, начиная с этого времени (то есть с конца XVIII — начала XIX вв.), принцип разделения властей получает признание во многих государствах.
Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в Конституции США 1787 года. При этом «отцы-основатели» (А. Гамильтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей) развили классическую модель. Они дополнили её моделью «вертикального» разделения властей, то есть способами разграничения полномочий между федеральной властью и властью штатов. Кроме того, в содержание классической модели была включена известная система «сдержек и противовесов».
Дальнейшее развитие принципа разделения властей связано с попытками расширить список ветвей власти, отразив современные тенденции. Так, наряду с законодательной властью выделяется учредительная власть. Нередко самостоятельный статус придается контрольной и избирательной власти.
В Советском государстве господствовала социалистическая политико-правовая доктрина, в которой принцип разделения властей отвергался как буржуазный и неприемлемый. Единая государственная власть понималось как власть Советов, то есть власть представительных по сути органов. Ситуация стала меняться только в последние годы перестройки, когда были внесены изменения в Конституцию СССР 1977 года и РСФСР 1978 года, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную был провозглашён Декларацией о государственном суверенитете РСФСР, а также закреплён в союзной и российской конституциях, когда были введены посты Президентов СССР и РСФСР.
Содержание и значение принципа разделения властей
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей являетсяодним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.
Принцип разделения властей означает,что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т. п. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий между высшими и местными органами власти и управления.
Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».
Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено формально.