УчПос_2014_Дисц-БЖ_ТОМ

181

давления при испытаниях и их длительность регламентируются указанными Правилами в зависимости от вида газопроводов с учетом значения рабочего давления.

Системы отопления испытывают ежегодно перед пуском в эксплуатацию. Требования по испытаниям напорных водопроводов определены СНиП 2.04.02-84.

Предупредительный санитарный надзор за системами вентиляции промышленных предприятий проводится согласно методическим указаниям Минздрава СССР№ 4425—87 при: проектировании, строительстве, реконструкции или изменении профиля и технологии производства на предприятиях, в цехах, на участках; вводе в

эксплуатацию вновь смонтированных и реконструированных систем вентиляции; вводе в эксплуатацию новых типов технологического оборудования, новых технологических процессов и новых токсичных химических веществ.

Новые или реконструированные вентиляционные системы промышленных предприятий принимает в эксплуатацию в установленном порядке специальная комиссия, в которую включается представитель санитарно-эпидемиологической службы. Текущий санитарный надзор за системами вентиляции действующих промышленных предприятий осуществляют в виде выборочного контроля: состояния воздушной среды в рабочей зоне (или на постоянных рабочих местах) и в местах расположения воздухозаборных устройств, а также состояния и режима эксплуатации вентиляционных систем.

Таким образом, успешное решение и выполнение всего комплекса задач, стоящих перед безопасностью жизнедеятельности является хорошо организованное управление. С целью полного и эффективного выполнения стоящих перед БЖД задач необходимо осуществление управление производством, организацией, т.е. целенаправленное, постоянное руководство со стороны всех руководителей и органов управления всех степеней подчиненности органами и силами организации, объекта экономики.

Специалисты системы управления должны чѐтко представлять, что вся их должностная деятельность есть не что иное, как процесс управления подчинѐнными. И в зависимости от того, как они овладеют знаниями процесса управления, так они смогут выполнить возложенные на них сложные задачи БЖД.

Вопросы для самоконтроля.

1. Понятие: «Управление БЖД». Система управления БЖД.

182

2.Правовая основа обеспечения безопасности жизнедеятельности.

3.Нормативно-техническая документация (НТД): по охране окружающей среды; по охране труда.

4.Система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

5.Система нормативных документов. Структура нормативноправовых актов.

6.Содержание Федерального закона «О чрезвычайном положении».

7.Содержание Федерального закона «О военном положении».

8.Содержание Федеррального закона «О безопасности».

9.Содержание Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

10.Содержание Федерального закона «О гражданской обороне».

11.Содержание Федерального закона «О радиационной безопасности населения».

12.Содержание Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

13.Содержание Федерального закона «О пожарной безопасности».

14.Содержание Федерального закона «Об охране окружающей

среды».

15.Содержание Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения».

16.Содержание Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

17.Основные Федеральные целевые программы по защите населения и территории от ЧС.

18.Управление охраной окружающей природной среды.

19.Управление охраной труда.

20.Управление риском.

21.Управление в ЧС.

22.Виды риска и что включает в себя «Управление риском»?

23.Управляющая система риском;

24.Схема процесса управления риском.

183

7. Действия сотрудников ГПС МЧС России и населения в зонах чрезвычайных ситуаций

Во все времена опасности сопровождали человека, который был вынужден бороться за свое существование с окружающей средой, природными катаклизмами, болезнями, эпидемиями и другими явлениями.

Возросшие масштабы техногенной деятельности общества, увеличение частоты проявления стихийных бедствий, аварий и катастроф обострили проблемы, связанные с обеспечением безопасности населения, его готовностью к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Количество чрезвычайных ситуаций в мире и нашей стране согласно статистике увеличивается. В последние десятилетия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера каждый год человечество теряет до 5-10 % совокупного валового продукта. В России рост техногенных чрезвычайных ситуаций в основном обусловлен износом промышленного оборудования, который дает по оценке экспертов на некоторых производствах до 70 % , а так же человеческий фактор (ошибки операторов, нарушение технологического процесса, утомляемость и т.д.).

Значительная часть чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляют пожары. В мире ежегодно регистрируется 6-7 млн. пожаров. В результате воздействия опасных факторов пожара погибает 65-75 тыс. человек, получают ожоги и травмы свыше 6 млн. человек. В нашей стране ежегодно происходит около 250 тыс. пожаров, в огне погибают свыше 15 тыс. человек, примерно столько же получают травмы и ожоги различной степени тяжести.

Увеличение количества ЧС техногенного характера возможно настоящее время также от действий террористов, разрушение потенциально опасных объектов в ходе международных конфликтов и локальных воин.

Таким образом, среднегодовой рост социально-политических и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций составляет по числу погибших – 43%, по числу пострадавших 9% и материальному ущербу свыше 10%.

Это количество могло быть меньше, если бы все население было подготовлено качественно по действиям в условиях различных чрезвычайных ситуаций. Понимая важность образования населения в этом направлении Правительство Российской Федерации постановлением от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определило, что обучение населения Российской Федерации должно осуществляться в рамках Единой системы подготовки в области

184

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства, и утвердило ее порядок.

7.1 Действия сотрудников ГПС МЧС России и населения при авариях (разрушениях) РОО

Современное производство постоянно усложняется. В нем все чаще применяют ядовитые и агрессивные компоненты. На различных видах транспорта перевозят большое количество химическипожаро- и взрывоопасных веществ. Все это увеличивает вероятность возникновения и тяжесть аварий.

Государственный стандарт Российской Федерации определяет аварию как опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей среде.

Крупную аварию, повлекшую за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия,

называют производственной (или транспортной) катастрофой.

Производственные аварии и катастрофы относят к ЧС техногенного характера.

Действия сотрудников ГПС и населения при авариях АЭС будут определяться, прежде всего, условным развитием аварии и местом нахождения людей в момент аварии.

Аварии на АЭС можно представить в виде трех фаз ее развития.

Ранняя фаза – от начала аварии до прекращения выбросов радиоактивных веществ и окончания формирования радиоактивного слоя на местности. В ранней фазе критическими путями радиоактивного воздействия продуктов аварийного выброса на население будут внешнее облучение от аэрозольного облака и радиоактивных выпадений, а также ингаляционные поступления радионуклидов в организм человека, прежде всего йода-131. Продолжительность этой фазы в зависимости от характера аварии и применяемых мер по ее локализации может быть от нескольких часов до нескольких суток.

Средняя фаза - от момента окончания формирования радиоактивного следа до завершения всех мер защиты населения. В средней фазе критическими путями воздействия будут внешнее облучение от радиоактивного загрязнения местности и поступление радионуклидов в организм человека с пищевыми продуктами местного производства (мясом, молоком, овощами, фруктами). Значимость

185

ингаляционного фактора на этой фазе может быть существенным только при условии прорыва радионуклидов из атомного реактора, а также в случае вторичного выпадения радиоактивной пыли. Длительность средней фазы может быть до 1 года.

Поздняя фаза – длится до прекращения необходимого выполнения защитных мер. В поздней фазе критическими путями воздействия будут внешнее облучение от радиоактивного следа и пероральные поступления радионуклидов по пищевой цепочке. Фаза заканчивается одновременно с отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения на загрязненной территории и перехода к обычному санитарно-дозиметрическому контролю радиационной обстановки.

Таким образом, сотрудники ГПС и население в случае их нахождении в помещении должны действовать следующим образом:

по сигналу оповещения провести герметизацию помещения (закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия);

создать запас питьевой воды не менее чем на 3 суток;

укрыть продукты питания от радиоактивной пыли (в

полиэтиленовые пакеты, холодильники);начать йодную профилактику – прием йодистого калия из

АИ-2 (по одной таблетке в течение 10 суток) или по стакану воды с 3-5- ю каплями 5% настойки йода три раза в день в течение 10 суток;

ежедневно проводить влажную уборку помещений с применением моющих средств;

строго соблюдать правила личной гигиены;

воду употреблять только из проверенных источников;

надеть респиратор (ВМП), по возможности внутри

помещения находится подальше от окон и наружных стен;

систематически контролировать радиационный фон;

исключить или ограничить употребление в пищу

непроверенных продуктов, необходимо использовать продукты питания, приобретенные через торговую сеть;

ограничить использование молочных продуктов, особенно детям и беременным женщинам;

пищу принимать только закрытых помещениях, тщательно мыть руки перед едой и полоскать рот 0,5 % раствором питьевой соды;

использовать медикаментозные средства защиты при длительном нахождении на радиоактивно загрязненной территории (прием пентацида, ферроцина для вывода из организма цезия-137, стронция-90);

186

в случае проявления первых признаков лучевой болезни – принять из индивидуальной аптечки АИ-2 сульфамидетоксин (гнездо №3) и противорвотное средство и обратится к врачу.

При нахождении вне помещения сотрудники ГПС и население должны соблюдать следующие требования:

необходимо максимально ограничить пребывание на открытой территории;

при выходе из помещений обязательно использовать СИЗ (респиратор, плащ, резиновые сапоги);

при нахождении на местности не рекомендуется раздеваться, садиться на землю, курить;

перед входом в помещение обязательно вымыть обувь водой или обтереть мокрой тряпкой, верхнюю одежду встряхнуть и почистить влажной щѐткой;

верхнюю одежду оставлять в специально отведенной комнате (кладовке) при входе;

исключить купание в открытых водоѐмах;

систематически проводить дозиметрический контроль

заражения одежды, при необходимости проводить дезактивацию еѐ.

7.2 Действия сотрудников ГПС МЧС России и населения при авариях (разрушениях) ХОО

Характер аварий на ХОО во многом зависит от способов хранения АХОВ:

а. в резервуарах под высоким давлением (сжиженные газы); б. в изотермических хранилищах (искусственно охлажденных

емкостях) под давлением близком к атмосферному; в. в закрытых емкостях при температуре окружающей среды.

Наиболее опасна по последствиям ситуация при аварии резервуаров под высоким давлением. При разливе АХОВ процесс испарения можно условно разделить на три фазы.

Первая фаза – мгновенное (максимум 1-3 мин) испарение. В это время в атмосферу поступает основное количество паров, формирующих первичное облако зараженного воздуха. В результате температура жидкости понижается до температуры кипения.

Вторая фаза – неустойчивое испарение АХОВ за счет тепла подстилающей поверхности, изменение теплосодержания жидкости и притока тепла от окружающего воздуха. Этот период характерен резким падением интенсивного испарения с одновременным понижением температуры жидкого слоя ниже температуры кипения.

187

Третья фаза – стационарное испарение АХОВ за счет тепла окружающего воздуха, которое может составлять часы, и даже сутки. Наиболее интенсивное испарение происходит впервые 10 мин после разлива. Эта фаза является определяющей по формированию вторичного облака, распространения заряженного облака.

Действия сотрудников ГПС и населения в случае аварии на ХОО при нахождении в помещении:

по сигналу оповещения, провести герметизацию помещения (плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные отдушины). Входные двери «зашторить», используя одеяла и любые плотные ткани. Заклеить щели в окнах и стыки рам пленкой, лейкопластырем или обычной бумагой;

в случае проникновения АХОВ в наветренные помещения, перейти в подветренные помещения;

в случае первых признаков проникновения АХОВ через органы дыхания, сообщить ГОЧС по тел. «01», закрыться в ванной и включить душ, создавая завесу, препятствующую проникновению АХОВ;

покидая помещение, отключить источники электроэнергии

игаза, надеть средства защиты органов дыхания, закрытого типа одежду

ирезиновые сапоги.

При нахождении вне помещения сотрудники ГПС и население должны соблюдать следующие требования:

по сигналу оповещения об экстренной эвакуации, покинуть помещение. Выходить из зоны заражения необходимо в сторону перпендикулярную направлению ветра по возможности на возвышенное место. При эвакуации транспортом необходимо знать время и место посадки;

в случае невозможности эвакуации укрыться на верхних этажах здания при заражении хлором, в подвалах и нижних этажах – при заражении аммиаком;

на зараженной территории необходимо перемещения в средствах защиты органов дыхания, плаще, резиновых сапогах, по возможности избегая движения в зарослях кустарников и высокой травы;

после выхода из зоны заражения перед входом в помещение снять верхнюю одежду для дегазации, принять душ, умыться с мылом, исключить любые физические нагрузки, выпить чаю или молока.

188

7.3 Действия сотрудников ГПС МЧС России и населения при авариях в техносфере

Действия сотрудников ГПС и населения в условиях возникновения пожара в помещении:

сообщить о пожаре по телефону «01», к тушению приступить немедленно, используя огнетушители или подручные средства (воду, куски плотной ткани);

окна и двери не открывать;

если потушить не удается, покинуть помещение,

убедившись, что в нем никого не осталось, закрыв окна и двери. При выходе опасаться обрушения, провалов пола и лестничных пролетов;

при сильном задымлении лестничных проемов выход с верхних этажей опасен из-за возможного отравления угарным газом, необходимо спасаться через лоджию или окна, либо загерметизировать квартиру и ожидать пожарных.

Действия сотрудников ГПС и населения по спасению пострадавших из горящих зданий осуществляется с соблюдением мер безопасности:

прежде чем выйти в горящее помещение, облиться водой или накрыться с головой мокрым покрывалом, пальто, куском плотной ткани;

дверь в задымленное помещение открывать осторожно, чтобы избежать вспышки пламени от быстрого притока свежего воздуха;в задымленном помещении действовать по возможности с использованием СИЗОД (противогазов с дополнительным патроном

ДПГ-1(3), респиратор или ВМП);при сильном задымлении действовать парами, в связке,

постоянно подавая голос;в сильно задымленном помещении двигаться ползком или

пригнувшись вдоль стен;

для защиты от угарного газа дышать через влажную ткань;

при возгорании одежды лечь на землю, и перекатываясь,

сбить пламя. Бежать не следует, т.к. еще больше раздует пламя;увидев человека в горящей одежде, набросить на него

пальто, плащ, покрывало и плотно прижать. На места ожогов наложить повязки и отправить пострадавшего в ближайший медицинский пункт;

при спасении детей учитывать, что они от страха часто прячутся под кроватями, в шкафы;

189

из зоны пожара выходить перпендикулярно направлению

ветра.

Действия сотрудников ГПС и населения по тушению пожара:

при тушении пожара использовать огнетушители, пожарные краны, а также воду, песок, покрывала;

огнегасящие вещества направлять в места наиболее интенсивного горения и не на пламя, а на горящую поверхность;

если горит вертикальная поверхность, то воду лить в верхнюю ее часть;

в задымленном помещении применять распыленную струю, что способствует осаждению дыма и снижению температуры;

горючие жидкости тушить пенообразующими составами, засыпать песком или землей; небольшие участки горения можно накрыть плотной тканью, брезентом;

если горит электропроводка – сначала отключить электроэнергию, а потом приступить к тушению.

Действия сотрудников ГПС и населения при авариях на автомобильном транспорте.

Одной из основных проблем современности стало обеспечение безопасности движения.

Около 75% всех ДТП происходят из-за нарушения водителями правил дорожного движения. Причем треть ДТП – следствие плохой подготовки водителей. Они либо не имеют прав на управление транспортным средством соответствующей категории, либо вообще водительские удостоверения покупают в странах ближнего зарубежья. Наиболее опасным видом нарушения по-прежнему остается превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

Так за 2011 год все показатели безопасности на дорогах страны стали хуже: количество ДТП увеличилось, число погибших, как и число раненых на дорогах страны серьезно выросло. Последние реформы еще не приносят результата.

Общее количество ДТП, число погибших и раненых за 2010 и 2011

года в России

	ДТП		Погибло					Ранено
2010		2011	2010		2011			2010	2011
199		199 868	26 567		27 953	↑		250 635	251 848 ↑
431		↑

190

Для сравнения статистика ДТП в Германии следующая. В 2009 году в Германии снизилось количество людей, погибших в ДТП. Всего в ДТп погибло 4 160 человек, что на 7,1% меньше чем в 2008 году. Как показывает статистика, количество погибших в ДТП в Германии снижается с каждым годом, количество жертв в 2009 году было самым низким начиная с 1950 года.

Население в России в 2010 году составляло чуть меньше 142 миллионов, а в Германии – чуть меньше 82 миллионов человек.

Особенность ДТП состоит в том, что 80% раненых погибает в первые три часа. Кровопотеря в течение первого часа бывает столь велика и сильна, что даже блестящее проведенная операция оказывается бесполезной. Здесь очень важна первая доврачебная помощь. Однако уровень медицинской подготовки работников ГАИ крайне низок или отсутствует вовсе. Подготовка населения и тех, кто сидит за рулем, практически равна нулю. Аптечки, которые должны быть в каждой машине, без которых нельзя пройти техосмотр, не имеют того, что нужно в реальной обстановке.

Что делать, если авария неизбежна? Несколько советов опытных водителей:

во время аварии должны быть напряжены все мышцы; расслабляться нельзя до полной остановки;

также до остановки нельзя покидать машину; исследования показали, что шансов выжить в автомобиле в 10 раз больше, чем при катапультировании;

сохранять самообладание – это позволит управлять машиной до последней возможности;

сделать все, чтобы уйти от встречного удара: кювет, забор, кустарник, даже дерево лучше идущего на вас автомобиля;

при столкновении с неподвижным предметом удар левым или правым крылом хуже, чем всем бампером; не бойтесь, что мотор вдавится в салон: конструкторы уже давно позаботились, чтобы он уходил вниз.

Когда удар неизбежен, самое главное – препятствовать своему перемещению вперед и защищать голову. Вжаться в сиденье спиной и, напрягая все мышцы, упереться руками в рулевое колесо. Этот вариант пригоден для автомашины идущей на малой скорости. Если же скорость превышает 60 км/ч, а водитель не пристегнут ремнем безопасности, ему следует прижаться грудью к рулевой колонке. Все мышцы должны буквально окаменеть и быть напряжены до полной остановки машины.