Питання для самоконтролю

1.Охарактеризуйте фактори, які впливають на формування Державного бюджету України, місцевих бюджетів.

2.В чому полягає взаємозв’язок бюджету з іншими фінансовими планами

3. Розкрийте взаємозв’язок бюджету з планом економічного і соціального розвитку;

4.Назвіть джерела формування бюджету розвитку, напрями його використання. Яку питому вагу складає бюджет розвитку в обсязі місцевих бюджетів?

5.Які завдання вирішуються в процесі бюджетного планування

6.Назвіть принципи бюджетного планування.

7.Cклаcти словник термінів, понять:

- бюджетне планування;

- поточний бюджет;

- бюджет розвитку

- бюджетні резерви.

Бібліографічний список до самостійної роботи [1,2,13,16,25,36,37, 38, 39,41,42, 43,46,51,53,54,55,57,62,66,69,81]

Тема 3	Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
Мета заняття	Засвоєння, закріплення і систематизація знань про бюджетний дефіцит,його наслідки та методи його оптимізації

План вивчення теми

1. Бюджетний дефіцит,його наслідки.

1. Методи оптимізації бюджетного дефіциту.

Методичні рекомендації до самостійної роботи

Розглядаючи ці питання слід знати, що стан бюджету як фінансового плану характеризується трьома показниками:

• рівновага доходів і видатків;

• перевищення доходів над видатками;

• бюджетний дефіцит – перевищення видатків над постійними доходами (податки та податкові доходи бюджету). За наявності бюджетного дефіциту встановлюються джерела його покриття.

Причиною бюджетного дефіциту є потреба держави витрачати коштів більше, ніж це дозволяють фінансові можливості. Уникнути дефіциту теоретично досить просто – скоротити видатки або збільшити податки.

Однак на практиці, як правило, це зробити досить важко, а іноді й неможливо.

Бюджетний дефіцит є складним явищем, яке не може мати однозначної оцінки. Визначають різні види бюджетного дефіциту.

За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на вікритий і прихований:

• відкритий – офіційно визнаний у законі про бюджет;

• прихований – офіційно не визнається. Його форми: завишення планових обсягів доходів; включення до складу доходів бюджету джерел покриття бюджетного дефіциту. Прихований дефіцит більш негативне явище, ніж відкритий.

За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.

Вимушений є наслідком низького рівня виробництва ВВП і зумовлений недостатністю фінансових ресурсів у країні.

Свідомий визначається характером фінансової політики держави – вона намагається знизити рівень оподаткування для стимулювання економіки. Недостатні ресурси держава мобілізує за допомогою позик. Крім того, використання державних позик необхідне для регулювання фінансового ринку, індикатором якого є державні цінні папери. Для них встановлюється мінімальний рівень процнтних ставок за максимальної надійності – за їх допомогою держава стимулює або стримує фінансовий ринок.

За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний бюджетні дефіцити.

Активний – це спрямування коштів на інвестиції в економіку, що сприятиме зростанню ВВП.

Пасивний – покриття поточних витрат.

Джерелами фінансування дефіциту бюджету визначені:

1. державні внутрішні та зовнішні запозичення;

2. внутрішні запозичення органів влади Автономної Республіки Крим;

3. внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування з дотриманням умов,визначених Бюджетним кодексом.

Емісійні кошти Національного банку України не можуть бути джерелом фінансування дефіциту Державного бюджету України.

Існування бюджетного дефіциту вимагає постійного пошуку шляхів його подолання і, в ідеалі, збалансування доходів і витрат бюджету. Конкретні заходи держави в цьому напрямі можуть бути різними, але в результаті зводяться до створення можливостей зростання доходів та скорочення видатків бюджету.

Використання державного кредиту сприяє вирішенню поточних фінансових проблем держави, але значні обсяги його призводять до значних розмірів жержавного боргу,тому в останні роки в зарубіжних державах і в Україні спостерігається тенденція до зменшення державних запозичень.