ФК-09-1 / Державний фінансоовий контроль Ден. 2012
.pdfверховному рахунковому відомству, проте в цілому зберігають самостійність у виконанні функцій та зосереджені на перевірках витрачання коштів місцевих бюджетів. У разі потреби вони виконують оперативні завдання центральної контрольної установи. Подібні регіональні представництва верховного органу державного фінансового контролю функціонують у Франції, Німеччині, Канаді, Монголії, Болгарії, Бразилії, Польщі, Китаї, Чехії тощо.
Тести
1.У більшості розвинутих країн світу, у тому числі у країнах Європейського Союзу, фінансовий контроль здійснює:
а)Рахункова палата; б)урядові контрольно-ревізійні служби; в)приватні аудиторські фірми;
г)внутрівідомчі фінансові органи.
2.У Великій Британії функції державного фінансового контролю виконує:
а) Національна ревізійна рада; б)Державне казначейство;
в)Головне контрольно-фінансове управління Конгресу; г)Адміністративно-бюджетне управління при президентові.
Ситуаційні завдання
Визначити які органи, що здійснюють державний фінансовий контроль не існують у системах України та Франції:
Україна |
Франція |
Міністерство фінансів |
Міністерство фінансів, промисловості і |
|
економіки |
Рахункова палата |
Рахункова палата |
Генеральна інспекція фінансів |
Державна фінансова інспекція |
Державне казначейство |
Казначейство |
Фінансові контролери підприємств, |
Контрольно-ревізійні підрозділи |
адміністрацій, державні бухгалтери |
галузевих міністерств та відомств |
Бібліографічний список до семінарського заняття
[23-26, 28, 31]
81
4. МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО ВИКОНАННЯ ІНДИВІДУАЛЬНИХ ЗАВДАНЬ
Індивідуальна робота з дисципліни «Державний фінансовий контроль» передбачає написання реферату.
Індивідуальна робота повинна мати таку структуру: план, короткий вступ, виклад основного змісту теми, висновок, список використаної літератури, додатки. Оформлення роботи: на титульному листі необхідно вказати назув вузу, факультету, варіант завдання, групу, своє призвіще, ім’я та по батькові. Сторінки повинні бути пронумеровані.
Теми рефератів
1.Державний фінансовий контроль в умовах ринкової економіки.
2.Поняття, сутність і значення фінансового контролю в умовах ринкової економіки.
3.Предмет і об’єкти державного фінансового контролю.
4.Принципи і методи здійснення фінансового контролю.
5.Правові засади здійснення державного фінансового контролю в Україні.
6.Форми державного фінансового контролю.
7.Методичні прийоми і способи проведення фінансового контролю.
8.Контроль за дохідною частиною Державного бюджету України.
9.Контроль за видатковою частиною Державного бюджету України.
10.Об’єкти, базові елементи та етапи проведення аудиту фінансової та господарської діяльності бюджетних установ.
11.Завдання, джерела інформації та основні напрями ревізії. 12.Нормативно-правова база здійснення державного фінансового контролю. 13.Основні завдання та етапи проведення державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів.
14.Завдання та механізм проведення державного фінансового аудиту діяльності суб'єктів господарювання.
15.Основні завдання та методи проведення державного фінансового аудиту окремих господарських операцій.
16.Механізм проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою.
17.Мета та завдання аудиту ефективності виконання бюджетної програми, який проводиться Державною фінансовою інспекцією України.
18.Основні методи проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми.
19.Різновиди державного фінансового аудиту та їх основні функції. 20.Мета і основні завдання податкового контролю.
21.Особливості контрольної роботи у податковій системі.
22.Структура податкового контролю, його основні елементи.
23.Податкова перевірка як форма податкового контролю, її цілі. Об'єкт та суб’єкти податкової перевірки.
82
24.Документальні та фактичні податкові перевірки. 25.Зустрічна податкова перевірка та підстави на її проведення.
26.Мета і основні завдання поточного контроль за виконанням державного бюджету.
27.Мета і основні завдання державного аудиту.
28.Мета та основні завдання державного внутрішнього фінансового контролю. 29.Компоненти внутрішнього фінансового контролю.
30.Елементи системи державного внутрішнього фінансового контролю.
83
5. ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ
Перелік питань до підсумкового модульного контролю
1.В чому полягає інспектування, яке проводиться ДФІ?
2.Дайте характеристику адміністративному контролю та його основним елементам.
3.За яких обставин проводиться позапланова виїздна перевірка?
4.Класифікуйте методичні прийоми фінансового контролю.
5.На який термін формуються плани основних напрямів контрольних заходів?
6.Надайте поняття сутності і значення фінансового контролю.
7.Надайте характеристику позаплановим контрольним заходам.
8.Назвіть види державного фінансового контролю.
9.Назвіть головні завдання ДФІ.
10.Назвіть органи, які здійснюють фінансовий контроль у розвинутих країнах світу.
11.Назвіть основні вимоги до планів контрольних заходів.
12.Назвіть основні завдання виїзної податкової перевірки.
13.Назвіть основні завдання внутрішнього аудиту.
14.Назвіть основні завдання органів державної податкової служби.
15.Назвіть основні принципи здійснення фінансового контролю.
16.Назвіть права, які надано органам Державного казначейства України з метою виконання контрольних функцій.
17.Назвіть різновиди державного фінансового аудиту та їх основні функції. 18.Назвіть характерни ознаки фінансового контролю Франції та його різновиди. 19.Охарактеризуйте повноваження Рахункової палати та урядових контрольноревізійних служб розвинутих країн світу.
20.Охарактеризуйте форми державного фінансового контролю та методичні прийоми фактичного контролю.
21.Охарактеризуйте форми податкового контролю.
22.Порівняйте системи державного фінансового контролю України та Франції. 23.Розкрийте поняття і зміст податкового контролю.
24.Через проведення яких заходів реалізується державний фінансовий контроль з боку ДФІ?
25.Що включає до себе документальна підготовка до контрольного заходу? 26. Що належить до об’єктів перевірки державних закупівель?
27.Що належить до предмету і об’єктів державного фінансового контролю? 28.Що слід розуміти під системою внутрішнього казначейського контролю? 29.Що таке бухгалтерський контроль та які заходи він включає?
30.Як класифікуються податкові перевірки?
31.Які матеріали складаються за результатами інспектування, перевірки державних закупівель та аудиту, що проводяться органами ДФІ?
32.Які обов'язкові реквізити повинні містити офіційні розпорядчі документи на проведення контрольних заходів?
33.Які основні методичні прийоми документального контролю?
84
34.Які основні права органів державної податкової служби?
35.Які підстави для проведення зустрічної перевірки?
36.Які складові повинен включати план контрольних заходів суб'єктів державного фінансового?
37.Які суб'єкти господарювання не включаються до планів контрольних заходів?
38.Які фази можна виділити у процесі контролю за державними видатками, що відповідають етапам використання коштів?
39.Які функції виконує ДФІ?
40.Яку мету суб'єкти державного фінансового контролю ставлять при плануванні контрольних заходів?
85
6.СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1.Конституція України.
2.Бюджетний Кодекс України: Закон України//Голос України. – 2010. – 4 серпня
– №143 (4893).
3.Про державні цільові програми: Закон України від 18.03.2004 – № 1621.
4.Про бухгалтерський облік і фінансову звітність: Закон України від 16.07.99 – № 996.
5.Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26.01.93 – №2939-ХІІ.
6.Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 04.12.90 – № 510-ХІІ (у ред. Закону України від 05.02.98 № 83/98-ВР).
7.Про систему оподаткування: Закон України від 18.02.97. – № 77/97.
8.Про Рахункову палату України: Закон України від 14.12.98. – № 18119-ВР.
9.Концепція застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.09.2002 № 538–р.
10.Наказ Міністерства фінансів України ―Про паспорти бюджетних програм‖ від 29.12.2002 №1098.
11.Наказ Міністерства фінансів України ―Про запровадження результативних показників, що характеризують виконання бюджетних програм‖ від 08.08.2002 №
12.Про місцеві податки та збори: Декрет КМУ від 20.05.93 № 56-93.
13.Положення про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Затв. постановою КМУ від 05.07.93 № 515-ХІІ.
14.Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів: Затв. постановою КМУ від 12.05.2007 № 698.
15.Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту діяльності суб'єктів господарювання: Затв. постановою КМУ від 25.03.2006 № 361.
16.Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту діяльності бюджетних установ: Затв. постановою КМУ від 31.12.2004 № 1777.
17.Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм: Затв. постановою КМУ від10.08.2004 № 1017.
18.Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту окремих господарських операцій, затверджений постановою КМУ від 20.05.2009 № 506.
19.Положення про державну податкову адміністрацію України: Затв. Указом Президента України від 13.07.2000 № 886/2000.
20.Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою: Затв. постановою КМУ від 20.04.2006 N 550.
86
21.Стандарти державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна: Затв. Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України від 09.08.2002 N 168.
22.Стратегія розвитку системи державного фінансового контролю, що здійснюється органами виконавчої влади, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2003 № 1156.
23.Указ Президента від 09.12.2010 № 1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади».
24.Білуха М. Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту: Підручник. - К.: ПП ―Влад і Влада‖, 1996.
25.Болтинова О.В. Стадии бюджетного процесса в зарубежных странах: Учеб. пособие / О.В.Болтинова. - М.: Профобразование, 2002.
26.Бутинець Ф. Ф., Бардаш С. В., Малюга Н. М., Петренко Н. І. Контроль і ревізія: Підручник. - Житомир: ПП ―Рута‖, 2000.
27.Вітвіцька Н. С., Кузьмінська О. Е. Контроль і ревізія: Навч.-метод. посіб. для самостійного вивчення дисципліни. - К.: Вид-во КНЕУ, 2000.
28.Завгородний В. П. Налоги и налоговый контроль в Украине. - К.: А.С.К.,
2000.
29.Ревізія і контроль в установах і організаціях бюджетної сфери: Навч. посіб. - К.: Вид-во ЄУФІМБ, 1999.
30.Романів М. В. Державний фінансовий контроль і аудит: Навч.-метод. посіб. -
К.: ТОВ ―НІОС‖, 1998.
31.Програмно-цільовий метод формування бюджету: Навч. посібник / Перун З.В., Романюк О.І., Товста Н.Н., Літвінцева Л.П., С.Лідс, І.В.Ряшенцева. – К.: Унісерв.
– 2002.
32.Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб./ Ю.В.Пасічник. - 2-ге вид., переробл. і доп. - К.: Знання-Прес, 2003. 33.Регіональна політика: методологія, методи, практика: Монографія / Відп. ред. М.І.Долішній; НАН України. Ін-т регіон. дослідж. - Л., 2001.
Internet-ресурси:
1.www.rada.kiev.ua
2.www.kmu.gov.ua
3.www.minfin.gov.ua
4.www.me.gov.ua
5.www.ac-rada.gov.ua
6.www.rada.gov.ua
7.www.google.com.ua
87
Навчально-методичний посібник
Державний фінансовий контроль
Вергейчик Олена Леонідівна
В – 31 Вергейчик О.Л.
Державний фінансовий контроль: Навчально-методичний посібник для студентів денної форми навчання, які навчаються за галуззю знань 0305 ―Економіка та підприємництво‖ з напряму підготовки 6.030508 ―Фінанси і кредит‖ – Дніпропетровськ: Дніпропетровська державна фінансова академія, 2012. – 88с.
Навчально-методичний посібник розроблений відповідно до навчального плану і програми навчальної дисципліни «Державний фінансовий контроль», затвердженої ректором академії у 2011 р.
Навчально-методичний посібник містить програму дисципліни, методичні рекомендації до виконання практичних занять, самостійної роботи, індивідуальних науково-дослідних завдань, список рекомендованої літератури.
Індекс ББК 65.261.8
Підп. до друку ________________ Формат_84 х 108 1/32_ Папір друк. А5
Ум. друк. арк. 4.6 Тираж 10 Замовлення № _______
____________________________________________________________________
РВВ Дніпропетровської державної фінансової академії. Дільниця оперативного друку. Св. Держкомітету інформ. політики, телебачення та радіомовлення сер. ДК 2126 від 17.03.2005 р.
88
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Дніпропетровська державна фінансова академія
ФІНАНСОВИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ФІНАНСІВ ТА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ
Навчально-методичний посібник
для студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем ―бакалавр‖
за галуззю знань 0305 ―Економіка та підприємництво‖ з напряму підготовки 6.030508 ―Фінанси і кредит‖
Дніпропетровськ – 2012
89