Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
фин.doc
Скачиваний:
21
Добавлен:
04.03.2016
Размер:
495.62 Кб
Скачать

11. Виды фин.Правоотношений:

1) В зав-ти от ф-ций фин. Дея-ти — от-ния, воз-щие:

1.в ходе мобилизации денеж. Ср-в;

2.в ходе распр-ния денежн.ср-в; ъ

3.в ходе испол-ния денеж. Ср-в;

4.в ходе контроля за движ-ем денеж.ср-в;

5.возн-щие в сф обращения.

2) В зав-ти от суб. состава — от-ния, воз-щие:

1. м\у органами, осущ-щими фин. Дея-ть гос-ва, и организ-ми/физ.лицами;

2.м\у орг-ми, осущ-щими финн. Дея-ть гос-ва.

3) В зав-ти от деления на фин.-прав. институты — от-ния:

1.бюдж-е;

2.налог-е;

3.неналог-е;

4.по гос.долгу;

5.по сметно-бюдж. финансир-ю;

6.по гос.внебюдж-му финансир-ю;

7.по бюдж. кредитам;

8.по гос.страхованию и др.

4) По О-ному составу:

1. денежные (опосредуют движение ден ср-в)

2. организац (О-т – действия уполном лиц по уст-ю и упорядочению ден отн-й)

5) В соотв с ф-ями права:

1. регулятивные

2. охранительные (возн-ют в св с нар-ем НП)

12. Юр ответственность в фп.

Юр.от-ть можно рассматривать как

1. Самост.вид юр.ответственности, закл-щийся в возложении на нарушителя фин.-прав.норм уполн-ми гос.орг-ми допол-х обременений имущ.хар-ра (Карасёва); Здесь возл-е на нар-ля доп обременений имущ хар-ра. Особ-сти: имущ хар-р, наступает искл за виновные действия.

2.науч.категория, раскрывающая специфику применения адм.,угол.,граж.-прав.санкций за нарушения действующих фин.-правовых норм.(Белошапко).

Фин.правонаруш-я – виновное, наруш-щее финн.-прав.нормы действующего зак-ва общ.-опас.деяние, за совершение кот.зак-вом установлена адм., уг., экон., граж.-прав.от-ть.

Объект: нес кур-ней:

Общий: установленный гос-вом порядок осущ-я ФинДеятельности

Видовой: относительно обособленные группы финн отношений в рамках Объекта финн отн-й

Непосредственный: конкр общ отн-е, охраняемое Нормой Права.

13. Понятие Фин. Контроля(фк), его цели и задачи.

Широк смысл: один из элементов управленческой деятельности вообще, который базируется на присущей финансам контрольной функции и заключается в выявлении наличного состояния системы с целью сравнения его с заданными параметрами

Узкий смысл: деятельность специально уполномоченных субъектов по обеспечению законности и целесообразности финансовых операций.

1.Контроль шире надзора, органы его осуществляющие могут вмешиваться в деятельность проверяемых.

2.Надзор – осуществление определенных действий в неопределенной сфере.

3.Контроль – осуществление неопределенных действий в опеределенной сфере.

4.При контроле проверяется законность и эффективность, а при надзоре – законность.

Объект ФК - денежно-распорядительлные процессы при формировании и использовании централизованных и децентрализованных фондов государства.

Цель – обеспечение законности и эффективности по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.

Основные задачи:

  1. Обеспечение баланса между потребностью и наличными финансовыми ресурсами.

  2. Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государством.

  3. Выявление внутренних резервов роста финансовых ресурсов.

  4. Содействие рациональному расходованию материальных и денежных ресурсов.

  5. Содействие эффективности внешнеэкономической деятельности.

Особенности ФК:

1.Позволяет на определенном этапе деятельности проверить, сопоставить фактические результаты с требуемыми.

2.Дает возможность определить порядок использования финансовых средств государства, выявить нарушения, проверить полноту и своевременность функционирования государственных денежных фондов, принять соответствующие меры, содействовать профилактике возмещения ущерба.

Результаты ФК могут иметь количественный и фактический характер. Количественный указывает на цифровые показатель объема ресурсов, фактический – на факты финансовой деятельности. Финансовый контроль существует на макроуровне (в масштабах всего государства) и микроуровне (в пределах какого-либо учреждения, предприятия)

14. Виды ФК дел.на:

1.Гос: общий и спец. Специальный делится на: ведомств и вневедомств. Ведомственный делится на: внутриведомств и внутрихозяйств.

2.Негос (=назор): аудит (независимый), корпоративный и общественный.

Гос контроль – вид фин.деятельность государства, осуществляемая всей системой орг. сласти и управления, а также спец. контролирующими органами, и состоящая в проверке законности и целесообразности действий в области формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов с применением специфич. форм и методов. Он осуществляется за исполнением респ.бюджета, использованием гос.собственности, исполнением актов Президента, Парлам-та, Правит-ва и др.гос.орг-в, регулирщих отношения гос.собственности, хозяйственные, фин. и налог. от-ния. Комитет гос.контроля, фин. и налог.органы, Нац.банк. Нац.собр-е и мест. сов.депутов осуществляют фин.контроль при рассматрении и утверждении соот-щих бюджетов, заслушивании отчетов испол. власти о результах и ходе испол-я бюджета. Постоянные комиссии, депутаты ПалПред, члены СовРесп. НС в процессе своей деятельности обсуждают, анализ-ют и провер-ют инф-цию о ходе испол-ния бюджета, рассм-ют проект респ.бюджета на предмет его соот-вия действующему зак-ву.

Ведомственный ФК - дяетельность гос.органов по праверке законности и эффективность деятельность субъектов общ.отношений, организационно подчиненных данным органам.

Внутриведомственный – осуществляется органами гос. управления, иными гос. организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь в отношении подчиненных или входящих в их состав организаций государственной формы собственности, а также с долей гос. собственности. Внутриведом.ФК осущ-ют минист-ва, гос.комитеты, ведом-ва, др.органы управления (объединения) по отношению к подведомственным им организациям.

Внутрихоз.ФК проводится в самой организации ее специальными службами (бухгалтериями, финансовыми отделами). Задача контроля — непрерыв-е наблюдение за сост-нием фин.-хоз.деятельности, выявление внутрихоз.резервов, обесп-ние сохр-ти денеж.ср-в и матер.цен-тей, устран-е причин правонар-ний и условий, способ-щих их совер-нию.

Вневедомств ФК – деят-сть спец уполном орг-в по проверке законности и эффективности деят-сти субъектав общ отн-й, организационно не подчиненных данным орг-м.

Независимый ФК осущ-ют аудиторы при наличии лицензии. Ауд.орг-ции и частные ауд-ры оказ-ют помощь в орг-ции бух.учета, исчисл-и налогов, проверке фин.операций до проверок, проводимых гос.фин.органами. Этот контроль - платный. М\у аудитором и клиентом закл-ся соот-щий договор.

Общест.ФК осущ-ют профсоюзн.органы, ревизионные комиссии, созд-мые в орг-циях на общст.началах. К данному виду контроля относятся обращения граждан в правоохр-ные, контр.органы, СМИ, кот.сооб-ся о фактах злоупотреблений в фин.сфере.

Корпорат – деят-сть ревиз комиссий по проверке зак-сти и эфф-сти совершаемых финн-хоз опер-й, сов-мых ЮрЛицами.

Негос. – деят-сть частноправовых субъектов по проверке зак-ти и обоснов-ти фин-хоз опер-й участников ФД.

По времени проведения:

  • Предварительный – осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов.

  • Текущий – проводится в ходе осуществления финансовых операций.

  • Последующий – осуществляется после завершения отчетного периода

По сфере Фин.деятельность, которую он обслуживает:

  • Бюджетный – система мер по контролю за исполнением бюджетов. (осущ КГК)

  • Налоговый – система мер по контролю за исполнением налогового законодательства. (КГК)

  • Валютный – система мер по контролю за исполнением законодательства в области обращения валютных ценностей (Бакни)

  • Страховой – система мер по контролю за формированием и использованием страховых фондов.(Сов Мин)

  • Контроль за денежным обращением – система мер по контролю за исполнением законодательства в сфере денежного обращения (МинФин)