- •3.Предмет и метод фп как отрасли права
- •4. Система и источники фп.
- •5. Финансовая деятельность государства как объект правового регулирования
- •6. Фп в системе права. Принципы фп.
- •11. Виды фин.Правоотношений:
- •12. Юр ответственность в фп.
- •13. Понятие Фин. Контроля(фк), его цели и задачи.
- •15. Формы и методы фк.
- •16. Права и обязанности субъектов при осуществлении фин контроля
- •20. Порядок привлечения к юр отв-сти по рез-там провед-я проверок/ревизий.
- •103. Страхование как экономическая и юр. Категория. Страх.Дело как объект фин-правового регулирования.
- •104. Особенности правового режима финансов страховых организаций
11. Виды фин.Правоотношений:
1) В зав-ти от ф-ций фин. Дея-ти — от-ния, воз-щие:
1.в ходе мобилизации денеж. Ср-в;
2.в ходе распр-ния денежн.ср-в; ъ
3.в ходе испол-ния денеж. Ср-в;
4.в ходе контроля за движ-ем денеж.ср-в;
5.возн-щие в сф обращения.
2) В зав-ти от суб. состава — от-ния, воз-щие:
1. м\у органами, осущ-щими фин. Дея-ть гос-ва, и организ-ми/физ.лицами;
2.м\у орг-ми, осущ-щими финн. Дея-ть гос-ва.
3) В зав-ти от деления на фин.-прав. институты — от-ния:
1.бюдж-е;
2.налог-е;
3.неналог-е;
4.по гос.долгу;
5.по сметно-бюдж. финансир-ю;
6.по гос.внебюдж-му финансир-ю;
7.по бюдж. кредитам;
8.по гос.страхованию и др.
4) По О-ному составу:
1. денежные (опосредуют движение ден ср-в)
2. организац (О-т – действия уполном лиц по уст-ю и упорядочению ден отн-й)
5) В соотв с ф-ями права:
1. регулятивные
2. охранительные (возн-ют в св с нар-ем НП)
12. Юр ответственность в фп.
Юр.от-ть можно рассматривать как
1. Самост.вид юр.ответственности, закл-щийся в возложении на нарушителя фин.-прав.норм уполн-ми гос.орг-ми допол-х обременений имущ.хар-ра (Карасёва); Здесь возл-е на нар-ля доп обременений имущ хар-ра. Особ-сти: имущ хар-р, наступает искл за виновные действия.
2.науч.категория, раскрывающая специфику применения адм.,угол.,граж.-прав.санкций за нарушения действующих фин.-правовых норм.(Белошапко).
Фин.правонаруш-я – виновное, наруш-щее финн.-прав.нормы действующего зак-ва общ.-опас.деяние, за совершение кот.зак-вом установлена адм., уг., экон., граж.-прав.от-ть.
Объект: нес кур-ней:
Общий: установленный гос-вом порядок осущ-я ФинДеятельности
Видовой: относительно обособленные группы финн отношений в рамках Объекта финн отн-й
Непосредственный: конкр общ отн-е, охраняемое Нормой Права.
13. Понятие Фин. Контроля(фк), его цели и задачи.
Широк смысл: один из элементов управленческой деятельности вообще, который базируется на присущей финансам контрольной функции и заключается в выявлении наличного состояния системы с целью сравнения его с заданными параметрами
Узкий смысл: деятельность специально уполномоченных субъектов по обеспечению законности и целесообразности финансовых операций.
1.Контроль шире надзора, органы его осуществляющие могут вмешиваться в деятельность проверяемых.
2.Надзор – осуществление определенных действий в неопределенной сфере.
3.Контроль – осуществление неопределенных действий в опеределенной сфере.
4.При контроле проверяется законность и эффективность, а при надзоре – законность.
Объект ФК - денежно-распорядительлные процессы при формировании и использовании централизованных и децентрализованных фондов государства.
Цель – обеспечение законности и эффективности по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.
Основные задачи:
Обеспечение баланса между потребностью и наличными финансовыми ресурсами.
Обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государством.
Выявление внутренних резервов роста финансовых ресурсов.
Содействие рациональному расходованию материальных и денежных ресурсов.
Содействие эффективности внешнеэкономической деятельности.
Особенности ФК:
1.Позволяет на определенном этапе деятельности проверить, сопоставить фактические результаты с требуемыми.
2.Дает возможность определить порядок использования финансовых средств государства, выявить нарушения, проверить полноту и своевременность функционирования государственных денежных фондов, принять соответствующие меры, содействовать профилактике возмещения ущерба.
Результаты ФК могут иметь количественный и фактический характер. Количественный указывает на цифровые показатель объема ресурсов, фактический – на факты финансовой деятельности. Финансовый контроль существует на макроуровне (в масштабах всего государства) и микроуровне (в пределах какого-либо учреждения, предприятия)
14. Виды ФК дел.на:
1.Гос: общий и спец. Специальный делится на: ведомств и вневедомств. Ведомственный делится на: внутриведомств и внутрихозяйств.
2.Негос (=назор): аудит (независимый), корпоративный и общественный.
Гос контроль – вид фин.деятельность государства, осуществляемая всей системой орг. сласти и управления, а также спец. контролирующими органами, и состоящая в проверке законности и целесообразности действий в области формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов с применением специфич. форм и методов. Он осуществляется за исполнением респ.бюджета, использованием гос.собственности, исполнением актов Президента, Парлам-та, Правит-ва и др.гос.орг-в, регулирщих отношения гос.собственности, хозяйственные, фин. и налог. от-ния. Комитет гос.контроля, фин. и налог.органы, Нац.банк. Нац.собр-е и мест. сов.депутов осуществляют фин.контроль при рассматрении и утверждении соот-щих бюджетов, заслушивании отчетов испол. власти о результах и ходе испол-я бюджета. Постоянные комиссии, депутаты ПалПред, члены СовРесп. НС в процессе своей деятельности обсуждают, анализ-ют и провер-ют инф-цию о ходе испол-ния бюджета, рассм-ют проект респ.бюджета на предмет его соот-вия действующему зак-ву.
Ведомственный ФК - дяетельность гос.органов по праверке законности и эффективность деятельность субъектов общ.отношений, организационно подчиненных данным органам.
Внутриведомственный – осуществляется органами гос. управления, иными гос. организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь в отношении подчиненных или входящих в их состав организаций государственной формы собственности, а также с долей гос. собственности. Внутриведом.ФК осущ-ют минист-ва, гос.комитеты, ведом-ва, др.органы управления (объединения) по отношению к подведомственным им организациям.
Внутрихоз.ФК проводится в самой организации ее специальными службами (бухгалтериями, финансовыми отделами). Задача контроля — непрерыв-е наблюдение за сост-нием фин.-хоз.деятельности, выявление внутрихоз.резервов, обесп-ние сохр-ти денеж.ср-в и матер.цен-тей, устран-е причин правонар-ний и условий, способ-щих их совер-нию.
Вневедомств ФК – деят-сть спец уполном орг-в по проверке законности и эффективности деят-сти субъектав общ отн-й, организационно не подчиненных данным орг-м.
Независимый ФК осущ-ют аудиторы при наличии лицензии. Ауд.орг-ции и частные ауд-ры оказ-ют помощь в орг-ции бух.учета, исчисл-и налогов, проверке фин.операций до проверок, проводимых гос.фин.органами. Этот контроль - платный. М\у аудитором и клиентом закл-ся соот-щий договор.
Общест.ФК осущ-ют профсоюзн.органы, ревизионные комиссии, созд-мые в орг-циях на общст.началах. К данному виду контроля относятся обращения граждан в правоохр-ные, контр.органы, СМИ, кот.сооб-ся о фактах злоупотреблений в фин.сфере.
Корпорат – деят-сть ревиз комиссий по проверке зак-сти и эфф-сти совершаемых финн-хоз опер-й, сов-мых ЮрЛицами.
Негос. – деят-сть частноправовых субъектов по проверке зак-ти и обоснов-ти фин-хоз опер-й участников ФД.
По времени проведения:
Предварительный – осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов.
Текущий – проводится в ходе осуществления финансовых операций.
Последующий – осуществляется после завершения отчетного периода
По сфере Фин.деятельность, которую он обслуживает:
Бюджетный – система мер по контролю за исполнением бюджетов. (осущ КГК)
Налоговый – система мер по контролю за исполнением налогового законодательства. (КГК)
Валютный – система мер по контролю за исполнением законодательства в области обращения валютных ценностей (Бакни)
Страховой – система мер по контролю за формированием и использованием страховых фондов.(Сов Мин)
Контроль за денежным обращением – система мер по контролю за исполнением законодательства в сфере денежного обращения (МинФин)