4. Особенности осуществления ид на основе концессий.

Инвестиционная деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности государства, либо деятельность, на осуществление которой распро­страняется исключительное его право, могут осуществляться на основе концессий - договора о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на данной террито­рии отдельного вида деятельности, на которое распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в его собственности.

Сторонами в концессионном договоре выступают:

- с одной стороны, государство в лице Правительства или уполномоченного им республиканского органа государственного управления (концессионный орган);

- с другой - национальные инвесторы, в том числе юридиче­ские лица частной формы собственности либо (и) юридические лица, в имуществе которых доля РБ, ее административно-тер­риториальных единиц, а также государственных организаций составляет не более четверти или (и) иностранные инвесторы (концессионеры).

Концессионные договоры подразделяются: на полный, о разделе продукции, оказании услуг (выполнении работ), каждый из них имеет свои особенности.

Полный концессионный договор - это договор с сохранени­ем за концессионером права собственности за произведенную им продукцию. При этом он уплачивает все установленные законом налоги и другие обязательные платежи.

Договор о разделе продукции - договор, согласно условиям которого произведенная в соответствии с ним продукция делится между концессионером и государством в порядке и размерах, определяемых этим договором. При этом концессионер в соот­ветствии с договором полностью или частично освобождается от уплаты налогов и других обязательных платежей в связи с пере­дачей права собственности на часть произведенной им продук­ции.

Договор об оказании услуг (выполнении работ) представля­ет собой договор, в силу которого право собственности на про­изведенную продукцию передается государству. Концессионер за оказанные им услуги (выполненные работы) получает возна­граждение. При заключении такого договора с риском возна­граждение концессионеру выплачивается лишь при условии дос­тижения им результата, предусмотренного в договоре. В случа­ях, когда такой договор заключается без риска, вознаграждение комиссионеру не выплачивается за оказанные им услуги вне за­висимости от достигнутого результата.

Концессионер определяется, как правило, посредством про­ведения конкурсов или аукционов, при этом всем участникам обеспечиваются равные права и возможности. В отношении от­дельных объектов они могут проводиться только среди нацио­нальных или иностранных инвесторов. Заключение договоров без конкурса или аукциона допускается лишь в случаях, когда поступила единственная заявка или по решению Президента РБ, когда в целях государственной безопасности или интересов стороны требуется заключение договора путем прямых перегово­ров с определенным инвестором.

Для проведения конкурсов (аукционов) создаются комиссии, в состав которых должны входить представители республикан­ских органов государственного управления и независимые экс­перты (включая участие и иностранных). С победителем заключается концессионный договор, регистрируемый в соответствующем государственном реестре. Концессионный договор может заключаться на срок до 99 лет. По его истечении концессионер, добровольно выполнивший основные его условия, пользуется преимущественным правом на его перезаключение.

Письменная заявка для продления договора подается концес­сионером в концессионный орган не позднее чем за один год до истечения срока его действия и может быть удовлетворена на тот же срок без проведения конкурса или аукциона.

5. Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь. Формы привлечения иностранного капитала.

Иностранные инвестиции - капитал иностранных юриди­ческих и физических лиц, вкладываемый в объекты ИД с целью получения прибыли.

Иностранные инвестиции привлекаются в страну с целью обеспечения экономического роста. При этом привлекаются не только дополнительные финансовые и материальные ресурсы, но и зарубежные передовые технологии, оборудование, управленческий опыт, создаются новые рабочие места. Использование иностранного капитала нацелено на развитие экспортного потенциала страны, повышение технического уровня производства, повышение качества и конкурентоспособности продукции.

Привлечение иностранных инвестиций определено в качестве важнейшего направления инвестиционной политики нашего государства. Потребность белорусской экономики в иностранных инвестициях на период до 2010 г. оценивается в 23 млрл дол. (36% общего объема инвестиций).

Привлекательным для иностранных инвесторов в Бела­руси является:

- выгодное географическое положение республики;

- наличие большого внутреннего рынка для сбыта про­дукции (благодаря единому таможенному пространству с Российской Федерацией);

- значительные производственно-технологич. мощ­ности местных предприятий;

- низкая стоимость рабочей силы высокой квалификации;

- предоставляемые правительством гарантии и льготы.

Иностранный капитал невозможно привлечь без интег­рации в мировой инвестиционный процесс, поэтому Респуб­лика Беларусь тесно сотрудничает с международными финан­совыми и инвестиционными организациями: Европейским банком реконструкции и развития, Международным банком реконструкции и развития, Международным валютным фон­дом, Международной финансовой корпорацией, Агентством Мирового банка по содействию инвестициям, Международ­ным агентством по гарантиям инвестиций и др. Активно раз­вивается инвестиционное сотрудничество и с отдельными странами. С многими государствами подписаны межправи­тельственные соглашения О торгово-экономическом сотруд­ничестве, Об избежании двойного налогообложения инос­транных субъектов хозяйствования. Заключено свыше 50 двух- и многосторонних договоров О взаимном содействии осуществлению и защите инвестиций с правительствами других государств, в частности, с США, Германией, Вели­кобританией, Францией, Швецией, Швейцарией, Итали­ей, Чехией, Финляндией, Китаем, Турцией, ОАЭ, Израи­лем, Вьетнамом, Болгарией, Румынией и др.

В соглашениях стороны принимают на себя обязательс­тва по обеспечению для другой стороны благоприятного инвестиционного режима, облегчению доступа на рынки, за­щите от национализации, условиям компенсации возможно­го ущерба и разрешения спорных вопросов.

Инвестиции из стран СНГ имеют в Республике Беларусь статус иностранных с предоставлением им всех государст­венных гарантий, прав и льгот.

Иностранный капитал поступает в Республику Беларусь в форме частных инвестиций (прямых и портфельных), а также в форме кредитов и займов. Последние предоставля­ются как международными финансово-кредитными органи­зациями, так и отдельными странами и банками.

Для Беларуси, как страны с переходной экономикой, в настоящее время наиболее выгодны прямые инвестиции.

Прямые иностранные инвестиции представляют собой фи­нансирование расходов на территории иностранного государства по проектам, связанным с производством товаров, не предназна­ченным для немедленного потребления. Это вложения в матери­альные ресурсы, предприятия, инфраструктуру, оборотные сред­ства, технологии.

Прямые инвестиции осуществляются в основном путем образования совместных и иностранных предприятий. По определению Международного валютного фонда, иностран­ные инвестиции считаются прямыми в случае, когда иностран­ный инвестор владеет не менее 25 % уставного капитала предприятия. Осуществляя прямые инвестиции, иностранный инвестор обычно ставит целью по­лучение контроля над деятельностью предприятия.

Прямые инвестиции являются, как правило, долгосроч­ными вложениями и служат важным источником обновления производственных мощностей предприятий, обеспечи­вают создание высокотехнологических, производств, новых рабочих мест, рост экспорта белорусских товаров.

Прямые иностранные инвестиции осуществляются путем создания совместного предприятия или организации нового; покупки или поглощения действующих предприятий; откры­тия зарубежного филиала.

До последнего времени основная доля внешнего инвести­рования поступала в Беларусь в виде иностранных кредитов (свыше 90 %).

Иностранными инвесторами на территории Республики Беларусь могут быть: иностранные государства (их администра­тивно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов); международные организации; иностранные юри­дические лица; иностранные граждане; граждане Беларуси и лица без гражданства, имеющие постоянное место жи­тельства за границей.

Деятельность иностранных инвесторов на территории нашей страны регулируется Инвестиционным кодексом, дру­гими законодательными и нормативно-правовыми актами, а также межгосударственными соглашениями и договорами Республики Беларусь.

Иностранные инвесторы вправе вкладывать средства на территории нашей страны практически в те же объекты и в тех же формах, что и национальные инвесторы. Однако в отдельные сферы иностранный капитал не допускается:

- обеспечение обороны и безопасности республики (без специального разрешения Президента);

- производство и реализация наркотических, сильно­действующих и ядовитых веществ (по перечню, утвержден­ному Министерством здравоохранения).

В предприятия, занимающие монопольное положение на рынке Беларуси, иностранный капитал допускается лишь с согласия Министерства экономики.