Mineva O.K.Управленческие решения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

О.К. Минева, Е.А. Белик, А.В. Лебедева

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

Рекомендовано учебно-методическим объединением по образованию вузов России в области менеджмента

Учебное пособие

Издательский дом «Астраханский университет»

2009

ББК 65.05 М57

Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом Астраханского государственного университета

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Государственного университета управления

А.Я. Кибанов;

доктор экономических наук, профессор Астраханского государственного технического университета

Р.А.Набиев;

кандидат экономических наук, заведующая лабораторией экономики Санкт-Петербургского НИЦ экологической безопасности РАН

Г.Д. Титова

Минеева, О. К. Управленческие решения [Текст] : учебное пособие / О. К. Минева, Е. А. Белик, А. В. Лебедева. – Астрахань : Издательский дом «Астраханский университет», 2009. – 154 с.

Включает в себя комплекс лекций, вопросов, заданий, охватывающих теоретические и прикладные аспекты принятия управленческих решений. Рассматривает все дидактические единицы, предусмотренные образовательным стандартом специальности «Менеджмент организации».

Адресовано студентам экономических специальностей, магистрантам, аспирантам, а также специалистам в области управления.

ISBN 978-5-9926-0327-9

© Издательский дом «Астраханский университет», 2009 © О. К. Минева, Е. А. Белик, А. В. Лебедева, 2009 © В. Б. Свиридов, дизайн обложки, 2009

2

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ............................................................................................................	5
Тема 1. Природа процесса принятия решения .......................................	6
1.1. Функции решения
в методологии и организации процесса управления ..................................	6
1.2. Типология управленческих решений ....................................................	8
1.3. Условия и факторы качества управленческих решений ..................	12
Контрольные вопросы по теме 1 .................................................................	14
Задания по теме 1 ...........................................................................................	14
Тема 2. Модели, методология и организация процесса
разработки управленческого решения ...................................................	16
2.1. Организация процесса разработки управленческого решения .......	16
2.2. Целевая ориентация управленческих решений .................................	25
2.3. Анализ внешней среды и ее влияния
на реализацию альтернатив ..........................................................................	28
2.4. Анализ альтернатив действий ...............................................................	30
2.5. Научные подходы к принятию решений .............................................	41
2.6. Методы принятия решения.
Моделирование процесса принятия решений ...........................................	49
Контрольные вопросы по теме 2 .................................................................	59
Пример системы принятия решений ...........................................................	60
Анализ существующей системы принятия решений ...............................	60
Задания по теме 2 ...........................................................................................	62
Тема 3. Разработка управленческого решения
в условиях неопределенности и риска ....................................................	62
3.1. Условия неопределенности и риска .....................................................	62
3.2. Приемы разработки и выбора управленческих решений
в условиях неопределенности и риска ........................................................	65
Контрольные вопросы по теме 3 .................................................................	71
Пример принятия решения в условиях риска ............................................	71
Задания по теме 3 ...........................................................................................	72
Тема 4. Оценка эффективности
и контроль управленческих решений ....................................................	73
4.1. Эффективность решений .......................................................................	73
4.2. Контроль реализации управленческих решений ...............................	81
4.3. Управленческие решения и ответственность .....................................	84
Контрольные вопросы по теме 4 .................................................................	85
Типовые задачи с решениями ......................................................................	86
Задачи по теме 4 .............................................................................................	87

3

Тема 5. Социально-психологические аспекты принятия
и реализации управленческих решений ................................................	88
5.1. Использование власти и влияния в процессе принятия
и реализации управленческих решений .....................................................	88
5.2. Стили принятия управленческих решений .........................................	90
5.3. Управление изменениями и конфликтами
при принятии и реализации управленческих решений ............................	95
Контрольные вопросы по теме 5 ...............................................................	108
Задания по теме 5 .........................................................................................	109
Тема 6. Принятие управленческих решений
в различных сферах деятельности предприятия ...............................	110
6.1. Принятие решений в следующих сферах деятельности:
финансовой деятельности предприятия, в маркетинге,
в управлении персоналом,
в управлении производственной деятельностью ....................................	110
6.2. Принятие решений в следующих сферах деятельности:
в стратегическом управлении, в инновационной деятельности,
в управлении информацией, в управлении качеством ...........................	120
Контрольные вопросы по теме 6 ...............................................................	128
Задания по теме 6 .........................................................................................	128
Тема 7. Автоматизация процесса разработки
и принятия управленческих решений ..................................................	131
7.1. Предпосылки и этапы автоматизации процесса принятия решений.
Классификация ИС ......................................................................................	131
7.2. Содержание ИС и их краткий обзор ..................................................	133
Контрольные вопросы по теме 7 ...............................................................	145
Задания по теме 7 .........................................................................................	146
Глоссарий .....................................................................................................	147
Библиографический список ....................................................................	153

4

ВВЕДЕНИЕ

Изучение дисциплины «Управленческие решения» имеет целью ознакомить студентов с основами разработки управленческих решений. Программа охватывает основные проблемы разработки и принятия управленческих решений и подготавливает к практической деятельности.

В ходе освоения курса «Управленческие решения» будущие специалисты должны получить теоретические знания по данной дисциплине и выработать практические навыки по разработке, анализу, прогнозированию, оценке экономической эффективности решений.

Предметом дисциплины «Управленческие решения» является управленческая деятельность.

Цель курса: формирование у студентов теоретических знаний, практических навыков по вопросам принятия управленческих решений.

Задачи курса:

изучение методов обеспечения качества принимаемого управленческого решения в условиях неопределенности внешней и внутренней сред, с учетом факторов неопределенности ситуации и риска инвестиций;

изучение факторов, влияющих на эффективность управленческого решения как основного условия достижения его конкурентоспособности;

изучение технологии разработки, принятия, реализации и мотивации качественного управленческого решения;

изучение методов анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования управленческого решения;

получение практических навыков в применении методических вопросов разработки управленческого решения при помощи проигрывания конкретных ситуаций и решения практических задач;

изучение социально-психологических аспектов разработки и реализации управленческих решений.

Дисциплина «Управленческие решения» в системе менеджмента является ведущей, так как решение любой проблемы по любому разделу системы менеджмента основано на методологии этого курса.

Курс «Управленческие решения» базируется на теоретических предпосылках и положениях, рассмотренных в курсах «Основы менеджмента», «Менеджмент предприятий и организаций», «Теория организации», тесно связан с курсами теории бизнеса.

5

Тема 1. Природа процесса принятия решения

1.1. Функции решения в методологии и организации процесса управления

Принятие решений является важной частью управленческой деятельности. Решение можно определить как сознательный выбор индивида о том, как себя вести или мыслить определенным образом в данных обстоятельствах. Принятие решений – процесс выбора курса действий из ряда альтернатив.

Процесс принятия решений включает много разных элементов, но обязательными являются проблемы, цели, альтернативы и решения как выбор альтернативы.

Управленческое решение – это выбор, осуществлённый руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации. Таким образом, сущность управленческого решения состоит в выполнении руководителем обязанностей, обусловленных занимаемой им должностью, для достижения организационных целей.

Термин «управленческое решение» употребляется в двух основных значениях: как процесс и как явление. Как процесс управленческое решение – это поиск, группировка и анализ требуемой информации, разработка, утверждение и реализация управленческого решения. Как явление управленческое решение – план мероприятий, постановление, устное или письменное распоряжения и т.п.

Лица, принимающие решения, называются субъектами решения. Это могут быть индивидумы или группы менеджеров, которые имеют полномочия для принятия решений. Кроме того, к процессу разработки и принятия решений на всех его этапах могут быть привлечены эксперты – специалисты по конкретным проблемам, процедурам, этапам. Эксперты могут оказать существенную помощь в постановке задачи, в разработке возможных ситуаций; они могут сформировать цели и установить ограничения, разработать варианты решений и дать оценкуих последствий.

Управленческое решение выполняет в деятельности организации целый ряд важнейших функций:

1)экономическую функцию, которая связана с тем, что каждое управленческое решение имеет свою реальную стоимость, ибо предполагает использование в процессе своей разработки и реализации различных видов ресурсов организации и приводит к получению либо дополнительного дохода, либо убытков компании;

2)организационную функцию, которая проявляется в создании механизма разработки и реализации управленческого решения, так как к этой работе привлекается персонал компании. Для эффективной работы необходимо сформировать работоспособный коллектив, разработать инструк-

6

ции и положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями, научить ответственно относиться к поручениям, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, обеспечить работников необходимой техникой и технологией, постоянно координировать их работу;

3)социальную функцию, которая проявляется в построении системы управления персоналом организации для согласования деятельности членов коллектива по достижению общеорганизационных целей;

4)технологическую функцию управленческого решения, которая связана с созданием инфраструктуры предприятия, информационных систем, выбором технологии управления и производства, необходимых для разработки и реализации управленческого решения.

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что управленческое решение является главным элементом системы управления, связывающим такие понятия, как цели функционирования фирмы, частные цели разных уровней управления, функции подразделений, права и обязанности сотрудников, находящихся на определенном иерархическом уровне. Управленческое решение несет в себе импульс воздействия, который приводит во взаимодействие всю систему управления фирмой, реализуя при этом ее четко фиксированную цель. Поэтому наиболее эффективным организационным решением явится выбор, который будет на самом деле реализован и внесет наибольший вклад в достижение конечной цели.

В организационных системах управления и, в частности, при управлении фирмой приходится постоянно принимать управленческие решения по разным аспектам деятельности. Управленческие решения принимаются в следующих случаях:

возникновение новых условий, ситуаций, нарушающих нормальный (оптимальный) режим функционирования фирмы с целью возврата ее на оптимальный уровень;

необходимость сохранения неизменными созданных условий, если режим функционирования фирмы считается оптимальным;

необходимость перевода фирмы на новый режим функционирования, обусловленный новыми целями.

Для того чтобы реализовать эти цели, необходимы новые решения, посредством которых фирма может быть переведена в новое равноценное состояние. Следует также отметить, что изменения ситуации, требующей акта принятия решений, возникают как случайно, так и планомерно.

Основные критерии, отличающие управленческие решения от частных решений.

1. Цели. Субъект управления (будь то индивид или группа) принимает решение исходя не из своих собственных потребностей, а в целях решения проблем конкретной организации.

2. Последствия. Управленческие решения являются общественными решениями, ибо их последствия распространяются на всех людей органи-

7

зации. Менеджер, особенно высокого ранга, выбирает направление действий для организации в целом и ее работников, и его решения могут существенно повлиять на жизнь многих людей. Качество решений менеджера видно по эффекту, который они оказали на организацию.

3.Разделение труда. Если в частной жизни человек, принимая решение, как правило, сам его и выполняет, то в организации существует вертикальное разделение труда, проявляющееся в разграничении управленческой и неуправленческой деятельности: одни работники (менеджеры) заняты принятием решений, а другие (исполнители) – реализацией уже принятых решений. В связи с этим при разработке управленческого решения перед менеджером встает дополнительная задача – разработка механизма его реализации, который включает осуществление организационной, мотивационной и контролирующей функций.

4.Профессионализм. Поскольку в управлении организацией принятие решений – сложный, ответственный и формализованный процесс, то далеко не каждый сотрудник организации, а только обладающий определёнными профессиональными знаниями и навыками наделяется полномочиями самостоятельно принимать определённые решения.

То, как правильно принимать решения, изучает и описывает наука – теория принятия решений. Принятие правильных решений – это область управленческого искусства. Способность и умение делать это развиваются

сопытом, приобретаемым руководителем на протяжении всей жизни. Совокупность первого и второго, знания и умения составляют компетентность любого руководителя и, в зависимости от достигнутого уровня компетентности, говорят об эффективности работы менеджера.

К факторам, влияющим на процесс принятия управленческих решений, относят:

ценностные ориентации руководителя (субъективность);среду принятия решения: условия определенности, риска, неопреде-

ленности;время;

информационные ограничения;поведенческие ограничения;

негативные последствия и побочные эффекты;взаимозависимость решений1.

1.2. Типология управленческих решений

Определение различных видов решений имеет важное практическое значение, ибо решение предполагает направление действия и помогает менеджеру сформулировать и проанализировать мотивы этого решения.

1 Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1994. С. 208–214.

8

Наиболее распространенными являются следующие принципы классификации: по функциональному содержанию; по характеру решаемых задач (сфере действия); по иерархии управления; по характеру организации разработки; по характеру целей; по причинам возникновения; по исходным методам разработки; по организационному оформлению и др.

Управленческие решения могут быть классифицированы по функциональному содержанию, т.е. по отношению к общим функциям управления, например:

решения плановые;

организационные;

контролирующие;

прогнозирующие.

Обычно такие решения затрагивают в той или иной мере все функции управления, однако в каждом из них можно выделить основное ядро, связанное с какой-то основной функцией.

Другой принцип классификации связан с характером решаемых задач:

экономических;

организационных;

технологических;

технических;

экологических и пр.

Чаще всего управленческие решения связаны не с одной, а с рядом задач, в той или иной степени имея комплексный характер.

По уровням иерархии систем управления выделяют управленческие решения:

на уровне базовой системы;

на уровне подсистем;

на уровне отдельных элементов системы.

Обычно инициируются общесистемные решения, которые затем доводятся до элементарного уровня, однако возможен и обратный вариант.

В зависимости от организации разработки решений выделяются следующие управленческие решения:

единоличные;

коллегиальные;

коллективные.

По характеруцелей принимаемые решения могут бытьпредставленыкак:

текущие (оперативные);

тактические;

стратегические.

По причинам возникновения управленческие решения делятся на:

ситуационные, связанные с характером возникающих обстоятельств;

решения по предписанию (распоряжению) вышестоящих органов;

9

программные, связанные с включением данного объекта управления

вопределенную структуру программно-целевых отношений, мероприятий;

инициативные, связанные с проявлением инициативы системы, например, в сфере производства товаров, услуг, посреднической деятельности;

эпизодические и периодические, вытекающие из периодичности воспроизводственных процессов в системе (например, сезонности сельскохозяйственного производства, сплава леса по рекам, геологических работ).

Организационные решения можно классифицировать как запрограм-

мированные и незапрограммированные.

Запрограммированное решение есть результат реализации определенной последовательности шагов или действий, подобных тем, что предпринимаются при решении математического уравнения. Как правило, число

возможных альтернатив ограничено, и выбор должен быть сделан в пределах направлений, заданных организацией1. Таким образом, запрограммированное решение предполагает наличие алгоритма разработки решения в стандартной ситуации.

К преимуществам запрограммированного решения можно отнести:

снижение вероятности принятия ошибочных решений;

экономию времени при разработке решения, чему способствует разработанная схема (процедура) принятия решения в типичной ситуации.

Незапрограммированные решения – требуются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне неструктурированы или сопряжены с неизвестными факторами. Поскольку заранее невозможно составить конкретную последовательность необходимых шагов, руководитель должен сначала разработать процедуру принятия решения. К числу незапрограммированных решений можно отнести решения следующего типа: как улучшить продукцию, как усилить мотивацию подчиненных, как усовершенствовать структуру управленческого подразделения. В каждой из подобных

ситуаций истинной причиной проблемы может быть любой из факторов. В то же время руководитель располагает множеством вариантов выбора2.

На практике немногие управленческие решения оказываются запрограммированными или незапрограммированными в чистом виде. Почти все решения оказываются где-нибудь между крайними вариантами. Немногие запрограммированные решения настолько структурированы, что личная инициатива лица, принимающего их, целиком исключается. И даже

вситуации самого сложного выбора методология принятия запрограммированных решений может быть полезна.

Таким образом, незапрограммированные решения применяются при плохо структурированных проблемах, в условиях преобладания интуитивной информации. Если проблема хорошо структурирована на основе пред-

1Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1994. С. 196.

2Там же. С. 198.

10