Министерство образования и науки рф

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт магистратуры

Развитие человеческих ресурсов

социальных служб

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

«Любая практическая деятельность зиждется на теории, даже если проводники этой деятельности не подозревают об этом»

Питер Ф.Друкер

Санкт-Петербург

2015

Оглавление

Тема 1. Введение. Управление персоналом социальной сферы: актуальные проблемы и общественный потенциал --------------------------3

Вопросы для самоконтроля: 19

Литература: 19

Тема 2. Персонал социальных служб и учреждений: понятие, структура и основные характеристики 21

Вопросы для самоконтроля: 30

Литература: 30

Тема 3. Теоретические модели управления персоналом организации 32

Вопросы для самоконтроля: 51

Литература: 51

Тема 4. Технологии управления персоналом социальных служб и учреждени……………………………………………………………………53

Вопросы для самоконтроля: 83

Литература: 83

Тема 5. Подбор и адаптация персонала социальных служб и организаций ……………………………………………………………….85

Вопросы для самоконтроля: 107

Литература: 108

Тема 6. Оценка и аттестация персонала социальных служб и организаций……109

Вопросы для самоконтроля: 132

Литература: 133

Тема 7. Организация и стимулирование труда сотрудников социальных служб и организаций 134

Вопросы для самоконтроля: 150

Литература: 151

Тема 8. Технологии развития персонала социальных служб и организаций…..152

Вопросы для самоконтроля: 185

Литература: 185

Тема 9. Инновационные подходы к управлению персоналом социальных служб и организаций…………………………………. 186

Вопросы для самоконтроля: 193

Литература: 194

Тема 1. Введение. Управление персоналом социальной сферы: актуальные проблемы и общественный потенциал

План лекции:

1.Управление персоналом как наука и искусство.

2. Новые приоритеты управления: «человеческий капитал», творческая личность, команда профессионалов, мотивация трудовой деятельности.

1. Управление социальной сферой является на сегодняшний день активно развивающейся сферой общественного сознания, определяющей приоритеты социального развития (качество жизни как высшая цель социального управления) и механизмы достижения социальной безопасности, получения экономического результата социальной работы. Поэтому выпускники магистратуры по направлению «Социальная работа» - будущие специалисты и линейные руководители социальных служб и организаций - должны владеть эффективными технологиями управления персоналом, осознавая специфику становления, развития и актуального состояния системы социального обслуживания в России.

В рамках курса излагаются теоретические концепции прикладные методы управления персоналом социальной сферы, задаются базовые категории, анализируются основные тенденции развития и проблемы управления социальной работой в аспекте управления человеческими ресурсами.

Управление социальной работой является сложной социальной системой, которая характеризуется целостностью и открытостью.

Основные элементы системы управления социальной работой: субъекты,

функции,

методы,

принципы,

законы социального управления,

уровни управления,

организационная структура,

кадры управлении социальной работой,

социальные организации,

управленческий процесс.

Управление социальной работой - это разновидность социального управления. Данное понятие многозначно и выражает разные стороны, грани и аспекты управления.

Первое значение - организационно-структурное. Ключевыми проблемами здесь являются:

• «Кто должен выполнять (выполняет) социальную работу?»;

• «Какие органы, под разделения должны этим заниматься (занимаются)?»;

• «Какова эффективность (результативность) их деятельности, функционирования?».

Управление социальной работой организуется на нескольких уровнях и имеет соответствующие организационные структуры.

Второе значение - функциональное. Управление социальной, работой выполняет как общие, так и конкретные функции. Общими, независимо от уровня, субъекта, его компетенции, являются функции: прогнозирование, планирование (целеполагание), организация, координация, стимулирование (мотивация), маркетинг, учет и контроль. На конкретном уровне управления, в конкретной должности складывается определенное соотношение между общими функциями. Конкретные функции — это виды работы применительно к должности (обязанности и права), подразделению (функции подразделения) и предприятию, организации, учреждению (направления деятельности).

Третье значение — это деятельность руководителей разных уровней в системе соцзащиты, помощи. Руководители выступают как ведущая сила, «локомотив» в процессе управления. От профессионализма руководителей во многом зависят качество организации управления и его результативность. Следует учитывать, что среди руководителей в системах управления социальной работой преобладают женщины и коллективы в основном женские. Это накладывает отпечаток на стиль и методы управления, психологию взаимоотношений, эмоциональный фон и т.д. Разнообразные функции руководителя находят отражение в разнообразии выполняемых ролей - организатора, администратора, психолога, социального психолога, информационного работника, юриста, экономиста, политика, предпринимателя, педагога.

Кроме того, необходимо учитывать и «домашние роли» женщины-руководителя - мать, жена, домохозяйка и т.д. Важной проблемой является процесс формирования, становления руководителей, переход специалиста в ранг руководителя и приобретение в этой связи необходимых профессиональных качеств.

Четвертое значение управления социальной работой - это процесс, включающий ряд элементов. Основа любого вида управления - информация, которая в «человеческих системах» тем или иным образом организуется. На основе информации происходит определение, формулирование и закрепление (в организационно-административных документах) целей, задач. Целевая ориентация — важный элемент социального управления, за которым следует система действий, мер, мероприятий или управленческих решений. Управление определенным образом организуется через распределение функций и формирование организационных структур, подбор и расстановку кадров (персонала).

В процессе управления важно также увязать цели, задачи и решения с ресурсами - информационными, материальными, трудовыми, финансовыми, временными.

Ресурсное обеспечение - важное условие выполнения намеченных целей. В процессе используются различные формы и методы управления или средства, обеспечивающие достижение тех или иных результатов. И, наконец, в процессе управления используется обратная связь - учет, контроль, проверка исполнения. Таким образом, управление социальной работой - это процесс постановки целей, задач и организация практической деятельности людей для их достижения, выполнения.

Пятое значение - это вид профессиональной деятельности, управленческий труд, включающий триаду:

• предмет труда (информация),

• средства труда (организационные и технические),

• человека, обладающего определенными знаниями, навыками и умениями.

Соединение этих трех составляющих определенным образом называется организацией труда в системе социального управления.

«Трудовое» понимание управления связано с решением таких проблем, как подготовка и подбор кадров, повышение их квалификации:

• составление квалификационных характеристик;

• организация труда руководителей, специалистов и «полевых» социальных работников, построение и использование информационных систем и технологий;

• мотивация труда; оценка и оплата труда управленческих работников.

Отметим отличительные особенности социальной организации.

1. Объединение институционального характера, созданное для выполнения конкретных функций:

• социально-экономическая функция предполагает удовлетворение материальных потребностей и интересов определенных людей посредством выплаты компенсаций, субсидий, пенсий, обеспечения льгот;

• политическая функция способствует поддержанию стабильности в обществе;

• социально-реабилитационная — направлена на восстановление общественного статуса граждан, нуждающихся в социальной помощи, адаптацию к изменяющимся условиям.