- •6.Правовую основу мсу составляют:
- •Глава 8 «Местное самоуправление» Конституции.
- •8.Федеральное законодательство, определяющее функционирование местного самоуправления
- •9. Система муниципальных правовых актов
- •10. Понятие и атрибуты местного самоуправления.
- •11. Муниципальное образование как социально-экономическая система (лекц)
- •12) Особенности и критерии систематизации муниципальных образований.
- •2 Критерий установление границ ( числе-ть населения и пешеходный доступ)
- •13 14 15
- •16.Местное самоуправление в Псковской области.
- •17. Зарубежные модели местного самоуправления.
- •18. Зарубежный опыт местного самоуправления (сша, Великобритания, Франция, Германия).
- •19. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти в рф, разграничение
- •20. Вопросы местного значения и полномочия по их реализации. Основные права органов местного самоуправления на осуществление вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
- •26. Понятие экономической основы местного самоуправления
- •27. Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
- •28. Понятие финансов муниципального образования.
- •29. Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
- •30. Расходы местного бюджета.
27. Характеристика муниципальной собственности: понятие, объекты и субъекты.
Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее на основании права собственности МО-ям
Согласно 131 з. в состав муниципального имущества входит:
Имущества, предназначенные для:
Решения вопросов местного значения
Осуществления отельных гос. полномочий переданных на местный уровень власти
Обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ, муниц-х служащих, работников муниц-х предприятий и учреждений.
Реализации права на решение вопросов неотнесённых к вопросам местного значения
Главный критерий отнесения имущества к муниц-й собственности – это его принадлежность к системе местного хозяйства
Объекты муниципальной собственности::
По характеру: движимое имущество(оборотные средства муниц-х предприятий и учреждений, доходы от муниц-й собственности, поступления от местных налогов и сборов); недвижимое имущество(здания, сооружения, земельные участки и коммуникации)
По назначению: объекты производственного назначения (предприятия местной промышленности, ремонтные, строительные, эксплуатационные организации и т.д.); объекты непроизводственного назначения (здравоохранение, образование, соц-е обслуживание и т.д.)
Значительную часть объектов муниц-й собственности составляют основные фонды непроизводственного назначения: жилой фонд, нежилой фонд (школы больницы и т.д.), объекты инженерной инфраструктуры, относящиеся к ЖКХ, транспортные системы (дорожная сеть в пределах городской черты и предприятия городского пассажирского транспорта), земельные участки (в том числе зелёные зоны в пределах городской черты)
Главный субъект владения, пользования и распоряжения муниц-й собственностью – это местное сообщество. А вот органы МСУ лишь упр-ют муниц-й собственностью и выступают в качестве второстепенных субъектов права муниц-й собственности.
28. Понятие финансов муниципального образования.
Местные финансы – это совокупность денежных средств формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.
Местные финансы включают средства местного бюджета, гос. и муниц-е ценные бумаги, принадлежащие органам МСУ, др. фин. средства.
Местная казна-средства местного бюджета, а также иное муниц-е имущество незакреплённое за муниц-и предприятиями.
Консолидированный бюджет – это бюджет объединяющий бюджеты нескольких уровней, напр. бюджет гор-х, сел-х поселений и муниц-го района образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Местный бюджет – это план фин. деятельности органов МСУ на определённый период представленный в форме описания доходов и расходов.
29. Понятие, виды, источники доходов местного бюджета.
Местный бюджет – это план фин. деятельности органов МСУ на определённый период представленный в форме описания доходов и расходов.
Структура бюджета – направление расходования средств и их источники, т.е. статьи доходов и расходов.
Классификация доходных статей:
По видам ст.41-46 БК:
Налоговые – федер., регион., и местные налоги.
Неналоговые – доходы от использования, продажи или иного возмездного отчуждения муниц-го имущества, доходы от платных услуг, оказываемых организациями власти и бюджетными учреждениями, штрафы, компенсации, суммы принуждённого изъятия в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, административной или уголовной ответственности, фин-я помощь, дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды из бюджетов др. уровней бюджетной системы РФ и иные неналоговые доходы.
Дотации - это сумма, выделенная из бюджета вышестоящего уровня на безвозвратной и безвозмездной основе на покрытие текущих расходов. В случаях если доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящей территории.
Субвенция – это сумма, выделенная на определённый срок из вышестоящего бюджета на конкретные цели для выравнивания соц-но экономического развития соответствующей территории на безвозвратной и безвозмездной основе (может даваться юр. лицу)
Субсидии - это бюджетные средства передаваемые бюджету другого уровня физ. или юр. лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Безвозмездные перечисления от физ. или юр. лиц, международных организаций и правительств, а также по взаимным расчётам.
По отношению к плану:
Запланированные
Незапланированные
По периодичности поступлений:
Ежемесячные
Ежегодные
Ежедневные
Ежедекадные
Разовые
По источникам формирования:
Гос. средства (закреплённые и регулируемые доходы)
Собственные средства
Заёмные средства (бюджетная ссуда, мун-й кредит)