- •Государственнное образовательное учреждение
- •Isbn 978-5-902122-95-1
- •Раздел 3. Теория права.
- •2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Функции теории государства и права.
- •3. Предпосылки появления государства
- •Теории возникновения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, классовая (марксистская), психологическая и др.
- •Теории происхождения права: теологическая, естественно – правовая, историческая школа права, психологическая, марксистская и др.
- •Раздел 2.
- •Глава 1. Понятие, сущность и типология государства.
- •1. Понятие и признаки государства. Сущность и социальное назначение государства
- •2. Типология государств: формационный и цивилизационный подходы
- •3. Организация власти и нормативные регуляторы в первобытном обществе
- •4. Власть и ее виды. Понятие государственной власти.
- •5. Форма государства: понятие, элементы. Факторы, влияющие на форму государства.
- •6. Форма правления: понятие, виды.
- •7. Политико-территориальная организация государства (форма государственного устройства): понятие, виды.
- •8. Государственно-правовой режим: понятие, виды.
- •9. Межгосударственные объединения: конфедерация, содружества, унии.
- •Глава 4. Функции государства
- •10. Функции государства: понятие, классификация. Влияние процессов глобализации на функции государства.
- •11. Механизм государства и его роль в выполнении функций государства.
- •12. Органы государства: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
- •13. Государственная служба: понятие и система. Государственный служащий. Бюрократия.
- •Глава 6. Политическая система и место в ней государства.
- •14. Понятие и структура политической системы общества. Место государства в политической системе общества.
- •15. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы
- •16. Государство и общественные объединения. Государство и церковь.
- •17. Государство и гражданское общество.
- •18. Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования.
- •19. Социальное государство: понятие, признаки, функции. Современные модели социального государства: скандинавская, континентальная, британская.
- •20. Государство и личность: сущность взаимоотношений. Права человека и их классификация. Внутригосударственная и международная система защиты прав человека.
- •Раздел 3.
- •Глава 8. Право в системе социального регулирования. Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений
- •Глава 9. Понятие и сущность права.
- •2. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права.
- •3. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
- •4. Проблемы правопонимания в современной юридической науке.
- •5. Право, экономика, политика: их соотношение и взаимовлияние
- •Глава 10. Нормы права.
- •6. Нормы права: понятие, признаки, структура, классификация.
- •Глава 11. Источники права.
- •7. Источники права: понятие, виды, общая характеристика.
- •8. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, виды
- •9. Законы: понятие, признаки, виды
- •10. Пределы действия нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц, предметное действие.
- •Глава 12. Система права и система законодательства.
- •11. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства.
- •12. Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных отраслей права.
- •13. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право.
- •Глава 13. Основные правовые системы современности.
- •14. Понятие и классификация современных национально-правовых систем.
- •15. Романо-германская правовая семья и семья общего прецедентного права: общая характеристика.
- •16. Религиозные правовые семьи: общая характеристика.
- •17. Влияние процессов глобализма на унификацию правовых систем.
- •Глава 14. Правотворчество.
- •18. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
- •19. Правотворческий процесс. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов
- •20. Понятие и виды юридической техники, ее значение в юридической деятельности.
- •21. Систематизация нормативных правовых актов.
- •Глава 15. Механизм правового регулирования.
- •22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
- •Глава 16. Реализация права.
- •23. Понятие и формы реализации права.
- •24. Правоприменение (понятие, особенности, субъекты, стадии). Правоприменительные акты.
- •25. Юридические ошибки: понятие, виды, объективные и субъективные причины их появления
- •Глава 17. Толкование норм права.
- •26. Толкование права. Понятие, приемы, способы толкования.
- •27. Виды и объем толкования права. Акты толкования.
- •28. Пробелы в праве и способы их восполнения. Институт аналогии и пределы его использования.
- •29. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения, способы разрешения и предупреждения.
- •Глава 18. Правовые отношения.
- •30. Правоотношение: понятие, структура, виды. Характеристика правоотношения как формы реализации права.
- •31. Субъекты-участники правоотношений. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правовой статус.
- •32. Содержание и объекты правоотношения. Юридические факты как основание возникновения правоотношений.
- •Глава 19. Правосознание и правовая культура.
- •33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
- •34.Правовая культура: понятие, структура, виды.
- •Глава 20. Законность и правопорядок.
- •35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
- •36. Правопорядок: понятие, признаки. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка. Международный порядок.
- •Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение.
- •37. Правомерное поведение: понятие, объективная и субъективная стороны, типология.
- •38. Правонарушения. Виды и причины правонарушений.
- •Глава 22. Юридическая ответственность.
- •39. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения.
- •40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
15. Роль партий в политической системе общества. Формы сотрудничества с государством и другими элементами политической системы
Политическая партия – это формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством. Кроме того, обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль – выявления, согласования, выведения на политический уровень реальных, конкретных, частичных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Действуя на нескольких уровнях, партии связывают общество и государство. Они выступают как существенный, а иногда решающий элемент политической системы общества. Принципиальной стороной деятельности партий являются их идеологическое воздействие на население, значительная роль в формировании политического сознания.
Важнейшими признаками политической партии являются:
участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении;
стремление овладеть государственной властью и учреждениями, реализующими государственную власть;
связь с избирательной системой – участие в выборах представительных органов власти;
форма организации социальных групп и слоев населения;
носитель определенной идеологии и форма политического обучения масс;
средство рекрутирования и продвижения отдельных индивидов в политические лидеры.
Эти признаки и определяют функции политических партий, среди которых определяют следующие:
а) социального представительства;
б) борьбы за государственную власть;
в) идеологическую;
г) кадровую;
д) политической социализации, т.е. включенность личности в политику и обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества;
е) разработки и осуществления политического курса, что, однако, зависит от положения партии в политической системе – является ли она правящей или оппозиционной.
Между политическими партиями и государством существуют тесные связи и разнообразные формы взаимодействия. Так, и государство, и политические партии – политические организации. Они непосредственно связаны с понятием государственной власти: только государство непосредственно осуществляет государственную власть, а партии ставят целью приход к государственной власти. Вместе с тем, они сохраняют по отношению друг к другу большую автономию. Но при тоталитарном режиме нередко происходит слияние государственного аппарата и партийного, и одна партия является не только правящей, но и государственной.
Формы взаимодействия государства и партий:
Участие в формировании выборных представительных органов государственной власти.
Участие в формировании политического курса государства определяется заинтересованностью партии в проведении выгодной для данной партии и ее сторонников политики. Это относится и к правящей, и к оппозиционной партиям. Возможностей у правящей партии всегда больше. Но и оппозиционные партии имеют определенные возможности для такого влияния, например, путем: а) участия в предвыборных дискуссиях, дебатах, где выражаются подходы партии к решению тех или иных актуальных проблем;
б) обнародования предвыборных платформ, программ;
в) подготовки и продвижения на государственные посты своих лидеров;
г) формирования общественного мнения и при его помощи давления на государственные органы и курс политики государства.
3. Влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов. Эта форма выражается во внесении предложений о принятии новых законов, иных нормативных правовых актов, об отмене существующих; в использовании права законодательных инициатив через своих депутатов.
Государство, в свою очередь, воздействует на политические партии по следующим каналам:
а) регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, их регистрацию, т.е. устанавливает рамки их деятельности;
б) регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например, путем определения порядка выдвижения кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т.д.;
в) решает вопросы о конституционности партий посредством конституционного правосудия;
г) контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.
Это так называемое внешнее регулирование деятельности партий. Внутреннее регулирование осуществляется самими партиями в своих уставах, положениях, иных актах партийных органов, в которых определяется структура партии, ее цели и задачи, партийная дисциплина и др.