- •Сборник лекций
- •2. Функции государства в рыночной экономике
- •3. Механизм реализации государственной экономической политики
- •1. Капитализм свободной конкуренции и классическая экономическая теория.
- •2. Государство "всеобщего благосостояния" и кейнсианство. Государственный дирижизм.
- •3. Современное рыночное хозяйство и неоконсерватизм.
- •Финансово-экономические средства государственного регулирования
- •1. Налоговая политика.
- •2. Государственный бюджет.
- •3. Денежно-кредитные средства регулирования.
- •Государственный сектор
- •1. Государственное предпринимательство.
- •2. Проблемы приватизации и огосударствления.
- •3. Опыт стран с переходной экономикой.
- •Общегосударственное планирование в условиях рыночной экономики
- •1. Индикативное планирование.
- •2. Опыт индикативного планирования.
- •3. Изменение условий планирования в странах с переходной экономикой.
- •Структурная политика государства
- •1. Понятие экономической структуры.
- •2. Структурная политика.
- •3. Характеристика и перспективы изменения
- •Политика государства на рынке труда и в социальной сфере
- •1. Рынок труда и государственная политика занятости.
- •2. Социальная политика государства.
- •3. Рынок труда и социальная политика в современной России
- •Государственное регулирование регионального развития
- •1. Цели и задачи региональной политики
- •2. Организация регулирования регионального развития.
- •3. Региональное развитие крупных городов и городских агломератов
- •Государственная поддержка малого предпринимательства
- •1. Особенности малого предпринимательства.
- •2. Опыт государственного регулирования малого предпринимательства в экономически развитых странах
- •3. Практика регулирования малого бизнеса в России
- •Особенности государственного регулирования на этапе перехода к смешанной экономике
- •1. Зарубежный опыт регулирования экономики переходного периода.
- •2. Радикально-либеральная концепция реформирования экономики России.
- •3. Концепция активного государственного регулирования.
- •Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •1. Государственное регулирование внешней торговли.
- •2. Государственное регулирование миграций капиталов и валютно-финансовой сферы.
- •3. Платежный баланс
3. Денежно-кредитные средства регулирования.
Ключевое звено государственной макроэкономической политики в денежно-кредитной сфере - Центральный Банк РФ.
Задачи ЦБ РФ:
1. Сдерживание роста денежной массы и обеспечение стабильной покупательной способности национальной валюты.
2. Обеспечение достаточных гарантий от кредитных рисков.
3. Использование денежно-кредитных рычагов в антикризисном регулировании.
Функции ЦБ РФ:
1. Монопольное право на денежную эмиссию. В условиях современной системы безналичных расчетов и монополии ЦБ на выпуск только наличных банкнот этот механизм регулирования потерял свое былое значение.
2. Регулирование учетной ставки. Учетная ставка представляет собой плату за предоставление дополнительных резервов коммерческим банкам со стороны Центрального Банка.
3. Установление и изменение размеров обязательных резервов. Обязательные резервы - это финансовые ресурсы, которые обязаны хранить кредитные учреждения, как правило, на беспроцентных счетах в Центральном Банке. В некоторых странах обязательные резервы разрешается держать частично или полностью в виде вложений в государственные ценные бумаги. Это прямое ограничение кредитных возможностей коммерческих банков. Другая важная функция обязательных резервов - страхующая функция. В случае экономических затруднений коммерческий банк может получить часть средств с резервного счета для обеспечения текущих платежей на основе специального соглашения с Центральным Банком.
4. Операции на рынке государственных ценных бумаг. Этот метод, основанный на операциях с государственными ценными бумагами, характерен для довольно высокой степени развития денежной системы. Он предполагает эмиссию государственных обязательств, торговлю ими и погашение их. Особенно важны - для регулирования сумм наличных денег и банковских резервов со стороны Центрального Банка - операции по купле-продаже государственных обязательств. Приобретая ценные бумаги у коммерческих институтов, ЦБ увеличивает ресурсы в банковской сфере и стимулирует механизм экономического роста.
5. Регулирование валютного курса. Основной инструмент, который здесь использует ЦБ - это валютная интервенция.
Важной задачей ЦБ является контроль банковской сферы. Здесь ставится цель добиться стабильного функционирования кредитной системы и через это не допустить дестабилизации в целом.
Направления контроля:
1. Квалификация управленческого персонала. Способность четко и в срок выполнить обязательства перед клиентами.
2. Качество использования капиталов с т.з. риска и доходности.
3. Соотношение собственных и привлеченных средств.
4. Степень диверсификации выдаваемых кредитов.
5. ЦБ регулярно проводит ревизию коммерческих банков, постоянно анализирует значительный массив статистической информации, полученной в обязательном порядке от денежно-кредитных учреждений.
6. В определенных ситуациях ЦБ может давать официальные гарантии платежеспособности кредитных учреждений или оказывать им финансовую поддержку.
В ряде стран ЦБ имеет право отстранить от руководства попавшим в сложную экономическую ситуацию банком администрацию с последующим назначением своей администрации.
Обоснованием государственного регулирования денежно-кредитной сферы служит ряд законодательных актов (банковское право), в первую очередь “Закон о ЦБ”.