73 Вопрос Право собственности граждан: понятие, содержание, объекты

Несмотря на то, что экономическая наука признает существование различных форм собственности (экономических форм присвоения материальных благ). Юридически же существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты. В силу этого исчезает необходимость в выделении отдельного права частной собственности и публичной собственности. Провозглашение в ч.2 ст.8 КРФ Ч, П (Г и М) и иных ФС имеет в виду именно экономические, а не юридические качества. ПС – это комплексный (многоотраслевой) институт права, закрепляющий, регулирующий и защищающий принадлежность материальных благ конкретным лицам, а также возможность определенного поведения дозволенного ГЗ уполномоченному лицу. Содержание правомочий собственника: владение, пользование и распоряжение. ГЗ предусматривает некоторые особенности возникновения права собственности граждан. Так член ЖК, ЖСК, ДК, ГК или иного потребительского кооператива приобретает ПС на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, которое было предоставлено ему кооперативом. После полной уплаты паевого взноса за указанное имущество (ст.218). В настоящее время отпали традиционные для прежнего правопорядка ограничения объектов права собственности граждан – количества и размеров жилых помещений, автотранспортных средств, скота, «средств производства» и т.д. Таким образом закон создает широкие возможности для развития частной собственности граждан и создает ей необходимые правовые гарантии. Объекты ПС граждан: Граждане являются частными собственниками принадлежащего им любого имущества, в т.ч. различных видов недвижимости, включая предприятия (как имущественные комплексы), жилые дома и квартиры, а также различных видов движимого имущества, включая оборудование, транспорт, иные «средства производства», а также ЦБ и деньги. В состав имущества граждан, принадлежащего им на ПС, могут входить и отдельные обязательственные права (право требования вклада в банке, право пользование ЧИ), корпоративные права (участие в А и других ХО, кооперативах), а также некоторые из исключительных прав. Они не приобретают режима вещных прав, но входят составной частью в комплекс имущества принадлежащего гражданину. Именно этот комплекс составляет объект взыскания кредиторов гражданина, а в случае его смерти в наследственную массу. Объектом ПС граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства, а конкретные объекты должны быть прямо указаны в законе. Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на ПС у граждан, получивших их: а) под индивидуальное жилищное строительство; б) для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства; в) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме этого граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты. В силу особой общественной значимости оборот земельных участков законодательно ограничен в публичных интересах. Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют строго целевое значение, что обусловлено сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. ЖП предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществления права собственника по владению, пользованию и распоряжению такой недвижимостью производится в соответствии с целевым назначением этих вещей. Использование ЖП не по назначению, либо систематическое нарушение собственником такого помещения прав и интересов соседей, либо его бесхозное обращение с ЖП могут служить основанием принудительного (через суд по иску ОМСУ) отчуждения ЖП, путем его продажи с публичных торгов. Граждане – наниматели ЖП в домах Г или М ЖФ получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, путем заключения с ОМСУ договора о безвозмездной передаче ЖП в их собственность. При этом могут возникать отношения общей (долевой или совместной) собственности граждан на ЖП. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания ЮЛ (ИП), вправе иметь в собственности «средства производства», в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Они не обособляют, по крайней мере юридически, имущество используемое для предпринимательских целей, от другого своего имущества и поэтому все их имущество может быть объектом взыскания со стороны любых их кредиторов. 

аво собственности граждан в объективном смысле – совокупность норм, регулирующих отношения по осуществлению гражданами трех полномочий собственника. Эти нормы составляют институт права собственности граждан.

Право собственности граждан в субъективном смысле – предусмотренная законом возможность граждан своими действиями осуществлять три правомочия собственника в пределах, установленных законом, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом по своему усмотрению путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих законодательству и не нарушающих права и законные интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу своего хозяйственного господства над своим имуществом.

Право собственности граждан относится к частной форме собственности.

Основным источником возникновения права собственности гражданина является его трудовая деятельность. Однако основания возникновения права собственности и способы закрепления ее за ним зависят от трудового статуса гражданина: является ли он наемным работником, либо индивидуальным предпринимателем, либо предпринимателем, создавшим юридическое лицо.

Осуществление права собственности гражданином происходит по принципу: ему разрешено все, что не запрещено законом.

Особенности объектов права собственности граждан:

• в собственности граждан могут быть любые объекты, за исключением указанных в законе;

• количество и качество объектов, которые могут находиться у граждан, не ограничено, кроме случаев, указанных в законе;

• ограничения в количестве и качестве объектов, которые могут быть в собственности граждан, допускаются лишь в интересах защиты конституционного строя, обороны страны, нравственности, здоровья и интересов других лиц;

• сделки граждан с недвижимостью подлежат государственной регистрации, а собственник недвижимости облагается налогом;

• транспортные средства и оружие, принадлежащие гражданам, подлежат специальной регистрации;

• на приобретение некоторых объектов гражданам требуется получить специальное разрешение (это касается, например, приобретения огнестрельного охотничьего оружия, сильнодействующих ядов и др.);

• граждане, содержащие домашний скот, должны соблюдать ветеринарные и санитарные правила;

• граждане, являющиеся собственниками земельного участка, обязаны заботиться о плодородии земли;

• правила, по которым граждане получают дивиденды от акционерного общества, определяются учредительными документами акционерного общества.