- •3. Понятие и особенности частного права
- •2 Вопрос Отношения, регулируемые гражданским правом
- •Институционная и пандектная системы права
- •Роль и место гражданского права в системе российского права
- •Значение судебной и арбитражной практики
- •7 Вопрос Система нормативных актов гражданского права
- •2. Гражданский кодекс
- •3. Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
- •4. Иные правовые акты
- •5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •10Вопрос
- •Понятие и основные виды юридических фактов
- •Вспомогательная (факультативная) классификация юридических фактов
- •11 Вопрос
- •13 Вопрос . Правоспособность граждан (физических лиц)
- •14 Вопрос
- •17 Вопрос опека и попечительство
- •18 Вопрос Право на занятие предпринимательской деятельностью: основания возникновения и способы осуществления этого права
- •Основания признания ип банкротом
- •Основные признаки банкротства ип:
- •Кто может инициировать банкротство ип?
- •Результаты завершения процедуры банкротства
- •Последствия банкротства
- •19 Вопрос
- •21 . Правоспособность юридических лиц
- •Филиалы и представительства юридических лиц
- •22 Вопрос
- •23 ВопросВозникновение (создание) юридического лица
- •24 ВопросПрекращение юридического лица путем реорганизации
- •25 Вопрос Прекращение юридического лица путем ликвидации
- •27 Вопрос Товарищество на вере (коммандитное)
- •28 Вопрос Общество с ограниченной ответственностью
- •29 Вопрос Общество с дополнительной ответственностью
- •30 Вопрос
- •31 ВопросУнитарные предприятия - признаки, виды
- •Казенное унитарное предприятие
- •32 Вопрос Понятие и виды производственных кооперативов
- •33 Вопрос Некоммерческие организации как юридические лица
- •Права и обязанности участников объединения юридических лиц
- •35 ВопросОбщественные объединения
- •1. Понятие общественного объединения
- •36 Вопрос Религиозные объединения
- •37 Вопрос Понятие потребительского кооператива
- •39 ВопросТоварищество собственников жилья
- •40 Вопрос Понятие и виды фондов
- •41 ВопросГосударство, государственные и муниципальные образования как субъекты гражданского права
- •42 ВопросПонятие и виды объектов гражданских прав
- •48 ВопросЗначение сделок. Понятие и основные признаки сделки
- •49 ВопросУсловия действительности сделок
- •50 ВопросПонятие и виды недействительных сделок, правовые последствия
- •51 Вопрос оСнования недействительности сделок
- •2. Полномочия коммерческого представителя.
- •57 ВопросПонятие и значение исковой давности
- •Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности
- •Последствия истечения исковой давности
- •Применение исковой давности
- •58 Вопрос Принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- •1. Понятие принципов осуществления прав и исполнения обязанностей
- •2. Принцип законности
- •Принцип разумности и добросовестности
- •4. Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
- •Понятие пределов осуществления гражданских прав
- •. Способы осуществления субъективных гражданских прав
- •60 ВопросЗащита имущественных прав граждан
- •61 Вопрос Понятие, признаки и виды вещных прав
- •Основные положения Статья 221. Понятие вещного права
- •Статья 222. Объекты вещных прав
- •Статья 223. Виды вещных прав
- •Содержание и пределы осуществления права собственности граждан
- •1. Основания и способы приобретения права собственности
- •2. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •3. Производные способы приобретения права собственности
- •67 Вопрос Правовой режим бесхозяйных вещей
- •68 Вопрос договор как основание динамики правоотношений собственности. Договор традиции (передачи) вещи (п. 1367-1373)
- •70 Вопрос вопрос Понятие приватизации публичного имущества
- •71 Вопрос Прекращение права собственности по воле собственника
- •72 Вопрос Принудительное прекращение права собственности
- •Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях
- •73 Вопрос Право собственности граждан: понятие, содержание, объекты
- •74 Вопрос Юридические лица как субъекты права собственности
- •2. Объекты права собственности юридических лиц
- •. Право собственности хозяйственных товариществ
- •4. Право собственности хозяйственных обществ
- •5. Право собственности производственных и потребительских кооперативов
- •75 Вопрос Субъекты права государственной собственности
- •Объекты права государственной собственности
- •Содержание права государственной собственности
- •90 ВопросОбязательства с множественностью лиц
- •Виды договоров
- •93 Вопрос Существенные условия договора
- •Момент заключения договора
- •Способы заключения договора
- •94 Вопрос Способы изменения и расторжения договора
- •Порядок изменения и расторжения договора
- •Последствия изменения и расторжения договора
- •95 ВопросПонятие и принципы исполнения обязательств
- •Условия исполнения обязательств
- •96 Вопрос Понятие обеспечения надлежащего исполнения обязательств
- •Акцессорные и неакцессорные способы обеспечения исполнения обязательств
- •1. Понятие, основные характеристики и правовая природа неустойки.
- •2. Функции неустойки
- •3. Классификация неустоек
- •Основания возникновения ипотеки и ее регулирование [править]
- •Ипотека в силу закона [править]
- •Ипотека в силу договора [править]
- •Имущество, которое может быть предметом ипотеки [править]
- •Оценка платежеспособности заемщика (андеррайтинг) [править]
- •. Права поручителя, исполнившего обязательство
- •Прекращение обязательства из договора поручительства
- •101 ВопросПонятие и сущность банковской гарантии
- •Содержание
- •Функции задатка
- •103 Вопрос Понятие и основания прекращения обязательств
- •104 Вопрос Понятие. Формы и виды гражданско-правовой ответственности.
5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Нормативные акты федеральных министерств и ведомств в сфере гражданского права формально обладают наименьшей юридической силой. Более того, само их принятие здесь обусловлено наличием прямого указания на такую возможность в акте более высокого уровня - законе, либо президентском указе, или правительственном постановлении (п. 7 ст. 3 ГК), одновременно определяющем и пределы ведомственного нормотворчества. Это связано с постоянными, не прекращающимися попытками многих министерств и ведомств исказить в принимаемых ими правилах содержание закона в угоду ведомственным интересам.
Поэтому все ведомственные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, а также все аналогичные акты межведомственного характера подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (в ходе которой осуществляется контроль за законностью их содержания). Не подлежат государственной регистрации лишь нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (аналогичная возможность была ей предоставлена и ранее в качестве Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку). В результате подавляющее большинство актов данного ведомства имеет прямые противоречия с Гражданским кодексом или другими законами.
Законом предусмотрена также обязанность возмещения убытков, причиненных гражданам или юридическим лицам в результате издания ведомственного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту (ст. 16 ГК). Все эти меры призваны содействовать установлению должного порядка в ведомственном нор-мотворчестве.
В сфере гражданского права сохраняют силу некоторые нормативные акты министерств и ведомств бывшего Союза ССР (в частности, Госбанка СССР, транспортных министерств и др.).
Согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895), такие акты могут издаваться лишь в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений (но не в виде писем и телеграмм)
Их действие ограничено теми же пределами и условиями, что и действие иных общесоюзных актов: отсутствие регламентации в российских нормативных актах и соответствие действующему законодательству и иным правовым актам (в том числе общесоюзным актам более высокого уровня, сохраняющим юридическую силу)
8 вопрос Под действием гражданского законодательства во времени понимается определение начального и конечного момента действия правового акта, регулирующего гражданские отношения.
По общему правилу, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо только в случаях, прямо установленных законом.
Различают даты принятия акта гражданского законодательства, опубликования и вступления в силу. Так, датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в официальных источниках ("Российская газета" или "Собрание законодательства Российской Федерации") в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Эти законы должны вступать в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок их вступления в силу.
Подзаконные правовые акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ) также подлежат официальному опубликованию (в тех же печатных изданиях) в течение 10 дней после их подписания. Они вступают в силу в течение 7 дней после дня первого официального опубликования либо со дня подписания. Как в указах, так и в постановлениях может быть предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
Действие гражданского законодательства в пространстве означает, что, по общему правилу, гражданско-правовые акты распространяют свое действие на территорию Российской Федерации. Однако орган, издавший такой акт, может ограничить территорию его действия. Кроме того, законодательство одной страны может применяться на территории другой (при наличии соответствующего положения в договоре).
Правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц заключается в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. Однако в самом правовом акте может быть прямо или косвенно установлен круг лиц, на которых распространяется данный правовой акт.
9 вопросПрименение гражданского законодательства по аналогии
Законодатель не в состоянии предусмотреть правовые нормы на все случаи жизни. Нередко возникают такие имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения, которые либо не имели места в момент принятия соответствующего гражданского закона, либо не были учтены законодателем, когда такой закон принимался. В этом случае говорят о пробеле в гражданском законодательстве, который необходимо устранить. Однако впредь до устранения указанного пробела соответствующие общественные отношения не могут оставаться неурегулированными. Поэтому ст. 6 ГК устанавливает, что в тех случаях, когда входящие в предмет гражданского права общественные отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Для применения аналогии гражданского закона необходимы следующие условия:
1. Имеет место общественное отношение, которое по своим признакам входит в предмет гражданского права, т. е. либо имущественно-стоимостное, либо личное неимущественное отношение.
2. Данное общественное отношение неурегулировано нормой гражданского права, соглашением сторон или обычаем делового оборота. При этом правовое регулирование общественного отношения не предусмотрено не только буквальным текстом какого-либо гражданского закона, но и не охватывается его подлинным смыслом, т. е. нельзя урегулировать это общественное отношение путем расширительного толкования какой-либо нормы гражданского права.
3. Имеется норма права, регулирующая сходное общественное отношение.
Так, если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные саганы возложены обязанности по ликвидации, но в установленный срок ликвидация не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. Поскольку основанием для ликвидации юридического лица не является в данном случае его банкротство, суд при решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК по аналогии закона применяет соответствующие положения о банкротстве (см. п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). Для применения аналогии права кроме двух первых условий, о которых шла речь при аналогии закона, требуется следующее третье условие: отсутствует норма права, регулирующая сходные общественные отношения. Общие начала гражданского законодательства, т. е. принципы гражданского права, сформулированы в ст. 1 ГК (см. § 3 гл. 1). Общий же смысл гражданского законодательства вытекает из всей массы гражданско-правовых норм, закрепленных в гражданском законодательстве. Требования добросовестности, разумности и справедливости носят оценочный характер и зависят от конкретной ситуации, при которой приходится прибегать к аналогии права.
Таким образом, широта и сложность регулируемых гражданским правом отношений могут вызвать к жизни ситуации, прямо не урегулированные гражданско-правовыми нормами. Такой пробел, не восполняемый ни условиями заключенного договора, ни обычаями делового оборота, устраняется с помощью аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК).
Аналогия закона выражается в том, что к соответствующим отношениям применяются нормы гражданского законодательства, регулирующего сходные отношения. Она допустима при наличии определенных условий.
Во-первых, это существование пробела в законодательстве, не восполняемого с помощью предусмотренных законом средств, включая обычаи имущественного оборота.
Во-вторых, наличие законодательного регулирования сходных отношений. Так, «трастовые операции» банков до принятия специальных правил о договоре доверительного управления имуществом фактически регулировались нормами о сходных договорах - поручения и комиссии, которые и применялись к «трастовым договорам» при отсутствии в них каких-либо необходимых условий. В-третьих, применение аналогичного закона к регулируемым отношениям должно не противоречить их существу. Нельзя, например, применять общие положения о сделках к большинству личных неимущественных отношений.
Не является аналогией закона отсылка к регламентации сходных отношений, установленная законодательным порядком, например распространение правил о статусе обществ с ограниченной ответственностью на общества с дополнительной ответственностью (п. 3 ст. 95 ГК). Ведь здесь речь идет не о пробеле в законе, а об особом юридико-техническом приеме, способе регулирования.
При отсутствии сходного правового регулирования для конкретного отношения может использоваться аналогия права (п. 2 ст. 6 ГК). Смысл ее состоит в определении прав и обязанностей сторон правоотношения на основе не конкретных правовых норм, а общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости. Под общими началами гражданского законодательства следует понимать основные принципы гражданско-правового регулирования, а под его смыслом - отраслевые особенности, определяемые спецификой предмета и метода гражданского права. Критерии добросовестности, разумности и справедливости обычно применяются в негативном смысле: имея в виду, что решение, соответствующее началам и смыслу гражданского законодательства, не должно быть вместе с тем «недобросовестным», «неразумным» или «несправедливым».
Таким образом, аналогия права допустима при наличии пробела в законе, не восполнимого с помощью аналогии закона (т. е. при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения), а также с соблюдением названных выше критериев. При этом реальное применение аналогии права в судебной практике является крайне редким, исключительным случаем.
Следует подчеркнуть, что правила об аналогии закона и аналогии права используются в гражданском праве только при применении законодательства в строгом смысле слова, т. е. федеральных законов. Они не могут распространяться на действие подзаконных нормативных актов, а имеющиеся в них пробелы не могут восполняться подобным образом.