- •1. Юр техника как самостоятельная учебная дисциплина. Предмет, объект, задачи и цель ют
- •2.Соотношение понятий "ют" и "Законодательная техника". Виды юр техники:плюрализм мнений
- •3.Развитие юридической техники в дореволюционной России.
- •4. Юридическая техника в советский период, ее особенность.
- •5.Зарубежный опыт юридической техники
- •6. Понятие и виды правовых актов
- •10. Акты судебной власти
- •13.Общелингвистические правила.
- •14. Синтаксические требования.
- •15. Терминологические правила
- •16. Классификация терминов
- •17. Определение понятия «правовая презумпция»
- •Преюдиция
- •18. Требования к логике правого акта
- •Структура акта правовой коммуникации
- •Упорядоченность
- •Текст правового акта
- •19. Требования к стилю правового акта.
- •20. Структурные единицы актов. Заголовок, преамбула, приложение, ссылки, сноски, примечания.
- •21. Реквизиты правового акта
- •22. Понятие правотворчества , его соотношение с нормотворчеством, законотворчеством. Виды правотворчества.
- •23. Принципы правотворчества.
- •25. Требования к правотворческой процедуре
- •26. Экспертиза нормативных правовых актов.
- •27. Прогнозирование, планирование и координирование правотворческих работ.
- •28. Информационное обеспечение правотворческих работ.
- •29. Факторы влияющие на правотворческий процесс. Объективное и субъективное в праве.
- •30. Региональное правотворчество, его особенности.
- •32Правоприменение
- •33. Требования к правоприменительной процедуре. Стадии применения норм права.
- •34. Принципы применения норм права: обоснованность, законность, целесообразность, справедливость.
- •35. Акты применения права, их отличие от актов нормативного содержания.
- •36.Виды правоприменительных актов, правила техники их построения.
- •37. Систематизация понятие, субъекты, объекты,цель,значение, принципы.
- •38. Кодификация и общие правила ее проведения.
- •40. Инкорпорация: понятие, субъекты, общие правила.
- •41. Учет правовых актов, способы учета и их значение.
- •42. Научные подходы к пониманию толкования. Значение и необходимость толкования.
- •44. Правовые цели и правовые ограничения.
- •46. Неофициальное толкование
- •48. Понятие эффективности и качества правовых актов
- •49. Критерии качества законодательства
- •51. Коллизии правовых актов и способы их разрешения.
- •52. Пробелы в праве. Аналогия права, аналогия закона.
- •53. Правовой нигилизм и идеализм.
30. Региональное правотворчество, его особенности.
Законодательство имеет два уровня: федеральное и региональное. Федеральный предполагает, что "вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов." (ч.4 ст. 76 Конституции РФ). Принцип федерализма возможен, когда субъекты РФ имеют большие полномочия (в т.ч. в сфере правотворчества ). Конституция РФ это позволяет, и они их используют.
Региональное правотворчество направлено на обеспечение проведения экономических реформ, равноправия форм собственности и т.д. Эти же направления присутствуют и в федеральном законотворчестве, но субъекты Федерации еще учитывают региональные, их цели. Например, во многих республиках принят земельный, лесной кодексы (в Башкортостане 13 кодексов, а Московская область имеет даже градостроительный кодекс), наряду с этим действуют договоры между РФ и субъектами Федерации, касающиеся вопросов культуры.
Правотворчество субъектов РФ осуществляется не всегда равномерно.
Недостатки в правотворчестве объясняются и отсутствием квалифицированных кадров, теоретической базы.
Растет объем и значение подзаконных актов по сравнению с законами.
Имеет место так называемое мелкотемье (например, в Тверской области приняты законы о сходах граждан, о старосте, о главе местной администрации, не лучше было бы принять единый закон о местном самоуправлении), декларативный характер многих положений законов, отсутствие механизма их реализации, мер ответственности, поощрения.
Доходит и до того, что некоторые законы субъектов расходятся с Конституцией РФ(напр., расширение их правового статуса: право выхода; ряд субъектов определяет права и свободы человека, но в соответствии с пунктом "в" ст. 71 Конст. РФ это ведение РФ).
Соответствие законодательства субъектов Федерации федеральному законодательству - необходимое условие упрочнения российской государственности, обеспечения ее единства и территориальной целостности.
№31 ТЕХНИКА ОПУБЛИК. НОРМАТИВ.АКТОВ
Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994 г., датой принятия конституционного федерального закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания, а датой принятия текущих федеральных законов считается день принятия их Государственной Думой в окончательной редакции.
Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия.
Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Источниками официального опубликования федеральных законов и актов палат Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
"Собрание законодательства РФ" состоит из пяти разделов:
-в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;
-во втором -акты палат Федерального Собрания;
-в третьем -указы и распоряжения Президента РФ
-в пятом разделе -решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции РФ и о соответствии ей актов Президента, высших представительных и исполнительных органов РФ