1. Основные модели управления в XII — XIII вв.

Последствия лествичной системы наследования — ослабление центральной власти.

Натуральное хозяйство приводит к феодальным междоусобицам. В XII в. 15 княжеств в XIII в. уже около 50.

Три основные модели управления в княжествах:

- юго-западная Русь. Киев, Чернигов, Волынские города, Галич. Это наиболее старые города. Эти княжества к XIII в. довольно деградировавшие, большая часть населения проживает в деревне. Отсталая экономика традиционного типа (на основе сельского хозяйства). Боярская олигархия — группа вотчинников, обладавшая большей частью земель. В условиях олигархии складывалась слабая княжеская власть.

- Северо-восточная Русь. Владимир(с 1169 г. в него была перенесена столица Киевская Русь превратилась во Владимирскую Русь), Суздаль, Ростов Великий(культурный центр Руси), Тверь, Москва(тогда — поселок городского типа, затерянный в лесу). Эти города были молодыми и быстро растущими. Преобладало городское население, сложилась более новая экономика, сильная княжеская власть (авторитарная власть). Города росли за счет мощных миграционных потоков с юго-запада на северо-восток(1. Юго-западная Русь постоянно находилась под ударом из степей (печенеги, половцы(были арийцами), татаро-монголы; 2. олигархическая модель управления Юго-Западная Русь, социальные лифты не работали).

- Новгородская земля (Новгородская республика(от лат. Res publicum — общее дело). - управление государством было общим делом всех граждан). Высшим органом государственной власти было вече. Вече существовало во всех княжествах, но нигде не было органом высшей власти, в лучшем случае носило совещательный характер. На северо-востоке вече князьями не признавалось, на юго-востоке — вече была игрушкой в руках олигархии. Наиболее богатая территория Руси. (богатым регионам централизация государственного управления ненужна!) Именно Новгород был противником децентрализации. Население Новгорода доходило до 60 тыс. человек. Первые городские школы появились в Новгороде (в том числе и для девочек).

Последним великим князем, обладавшим всей полнотой власти был Владимир Мономах (1113 — 1125 гг.). Шапка была прислана ему из Византии от родственников. По преданию эта шапка принадлежала Октавиану Августу — первому римскому императору. Разгромил половцев.

Андрей Боголюбский (60 — 70 гг. XII в) — попытка реставрировать княжескую власть. Перенес столицу во Владимир. Именно его правление показывает, насколько далеко зашла децентрализация. Организовал поход на Киев, собрал войско порядка 50 тыс.человек. Блокировал город, и город сдался, но армия сказала, ПНХ, мы пришли не целовать их, и все заверте...

2. Монголо-татарское нашествие и его последствия для системы государственного управления.

Тэмуджин — (Чингисхан: «хан» — правитель, чингис — «человек, обладающий всей полнотой власти»). Первое степное законодательство — Великая Яса — сам Чингисхан считал Ясу самым достойным своим трудом. Яса — было самое веротерпимое законодательство тех времен. «Ты требуй от нас повиновения, а кому мы молимся не должно тебя волновать». Правящая династия должна исповедовать национальное монгольское вероисповедание — бон.

Монголы по мере продвижения на запад столкнулись с половцами. Первое столкновение с монголами произошло в 1223 г. на реке Калка. (последними разваливаются силовые структуры) На Калку вышло от монголов 2 туменя (20 тыс.), русские войска имели 50 000. 1236 году начался поход. Возглавил Батый.

Мифы об этом походе:

многочисленность армии: численность монгольского войска не превышала 40 туменов. Монголы победили потому, что не было центрального командования на Руси.

Русь на неопределенное время превращается в Улус — провинцию монгольской империи. Во второй половине XIII в распалась на несколько независимых государств. Таким образом Русь оказалась не улусом монгольской империи, а провинцией золотой орды со столицей в городе Сарай (Астрахань). Основная масса населения — татары, но правящая династия — монголы.

С Запада надвигались крестоносцы. 1240 г. — битва на реке Нева со шведскими рыцарями. 1242 г. битва на Чудском озере — разбиты немцы — Ливонский орден (базировался в Ливонии).

Логика Александра Невского: западные рыцари идут чтобы осесть на русской земле, и их власть будет неорабовладельчеством, монголам в лесах будет неудобно, им кроме дани ничего не нужно. Западные интервенты хотели сменить веру Руси, монголам было пофиг (яса — самый веротерпимый кодекс).

Нашествие имело более страшные цивилизационные последствия, в управлении новшеств немного.

Появляется баскак — чиновник Золотой Орды, отвечающий за сбор дани. Баскаки существовали только на начальном этапе. В дальнейшем эта роль передана самим князьям.

Ярлык — грамота на княжение. Восходя на великокняжеский престол каждый великий князь должен был ехать в орду и получать ярлык. Позднее практика ярлыков была перенесена на удельных князей.

Государственное управление в Московской Руси.

1. Объединение русских земель под властью Москвы.

2. Централизация власти в Московском государстве.

3. Смутное время. Призрак свободы на коне. Кровь по колено, словно в каком-то диком сне тешится люд, бъют старых богов, молится люд, ждут праведных слов.

4. Государственное управление при первых Романовых.