20. Понятие и виды полит. Режимов. Хар-ка полит. Режима российского общества.

полит режим -это конкретная модификация базового типа политической системы в данной стране, это способ осуществления государственной власти, характеристика достигнутого уровня взаимодействия государства и гражданского общества, осуществление прав и свобод человека и в целом политического климата данного общества. Полит.режим явл. Показателем уровня демократии в стране, прав и свобод личности, реальности участия населения в управлении гос-вом и общ-вом и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

Признаки полит.режима 1) зависит от методов, кот.в гос-ве осущ-ся полит.власть. Методы убеждения, согласования, законности то перед нами прогрессивный демократич.режим, противоположные методы – складывается реакционный антидемократ.режим. Сущ-ют режимы, сочетающие оба начала. 2) полит.режим определяет соотношение полит.сил в стране. Если есть устойчивый баланс или есть нац.согласие, форм-ся стабильный полит.режим Когда в стране ни одна из полит.сил не может укрепиться полит.режим постоянно изменяется.

Виды полит.режимов: 3 вида тоталитарный, авторитарный, демократический.

Тоталитаризм – это режим, претендующий на полный контроль за всеми сферами жизнедеятельности человека. totalis – всеобщий, всецелый. Итальянский социолог Джентиле (10 годы 20 в.)

Появляются научные труда после войны Х.Арендт, Т.Адорно.

Признаки тоталит.режима 1) гос-во стремится к глобал.господству над всеми сферами общ.жизни, 2) наличие абсолютной идеи или цели, реализация которых подчинены все ресурсы общества. Этой идеи соответствовала идеология монополизма, которая претендовала на объяснения всего и вся.

3) отсутствие идеологического плюрализма, 4)принципы фюрерства – это режимы личной власти. На каждом из властных этажей пирамиды находится лидер пониже (область, город, район). 5)высокоэффективная система карательных органов для борьбы с инакомыслящим. 6) высокоэффективная система тотальной пропаганды.

Авторитарный режим - это не всегда плохо. 1) концентрация власти в руках одного или несколько тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа.2)игнорирование принципа разделение властей, 3) роль представит.органов ограничена властным субъетом, 4) суд выступает, по сути, вспомогат.органом, 5) сужена или сведена на нет сфера дейсвтия принципов выборности гос.органов и должн.лиц, 6) доминируют командные методы управления, административные, но не применяются массовые репрессии, 7) сохраняется частичная цензура, 8)отсутствие единой идеологии, 9) отказ от тотал.контроля над всеми сферами общ-ва, 10) сущ-ет частичный плюролизм, 11) провозглашаются права и свободы гражданина, но реально не обеспечиваются. 12) роль лидера велика, но лидер нехаризматический.

Демократический 1) господство закона, 2) разделение властей, 3) наличие у граждан реальных полит и соц.прав и свобод и их юрид. защищенность и гарантированность, 4) выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность перед избирателями, гласность, 5) наличие свободно формируемых полит.партий, 6) сущ-е оппозиций и плюрализм.

Современный политический режим Российской Федерации может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарными чертами и элементами политического корпоративизма. Авторитарность заложена в традициях российского общества. В современных условиях тоска по "сильной руке" усиливается ходом и направленностью реформ, за которые подавляющему большинству населения приходится платить слишком большую цену. В результате реформ в стране образовался огромный разрыв между богатыми и бедными. Для усиления в жизни России демократических тенденций необходимо проведение реформ, реализация которых будет иметь положительное воздействие на положения большинства россиян. К ним можно отнести: реформу административно-государственного аппарата; создание условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса; повышение оплаты труда в России до уровня, сравнимого с индустриально развитыми государствами; проведение пенсионной реформы и т.д.

21. Местное самоуправление в полит. системе общества. Органы местного самоуправления не входят в систему гос. органов. На местном уровне власть может осуществляться либо представителями вышестоящих органов власти, либо местным населением самостоятельно. В наст. время в мире сложилось 3 модели: 1. англосаксонская (Великобритания, США, Канада) – админ.-территор. образование, самостоятельно избирает представительный орган и ряд должностных лиц для осуществления деятельности по вопросам местного значения. Должн. лица (избранные) могут делать только то, что им прямо предписано законом. Контроль за деятельностью органов местного самоупр-я со стороны органов гос. власти осуществляется путем финансовых проверок или через суд. 2. континентальная модель (Италия, Франция) – на местах присутствуют спец. уполномоченные центральной власти (комиссары, префекты). Муницип. органы могут делать все, что прямо не запрещено законом и не отнесено к компетенции др. органов. 3. Иберийская модель (Испания, Португалия) – в каждой админ.-территор. единице избирается совет и осуществляющие исполнит. власть должностное лицо, которое утверждается центр. властью, как ее представитель. Местное самоупр-е являясь демократическим институтом, обеспечивает: реализацию полит. прав граждан; децентрализацию власти в гос-ве; приобщение граждан к участию в управлении общими делами; разнообразие общ. жизни, вытекающие из местных условий; приобретение гражданами полит. опыта. Система местного самоупр-я определяется самостоятельно. Выборы местного значения: принятие и изменение устава муницип. образования; владение, пользование муницип. собственностью; местные финансы, налоги, сборы; соц. – эконом. развития; содержание жилого и нежилого фонда; содержание и организация муницип. образования, здравоохранения, органов общ. порядка, бытового назначения; охрана правопорядка, противопожарной безопасности; контроль за использованием недр и др.; обеспечение соц. поддержки и санитарного благополучия населения. Главный недостаток местного самоуправления в РФ – недостаточное финансирование.

22. Сущность и роль полит. модернизации. Ее специфика в России. В полит.науке переход от одного типа полит.системы к другому обозначается термином «полит.модернизация». Смысл модернизации в приближении разл.фрагментов и целых полит и соц.систем к уровню их наиболее развитых состояний. В соверемен.концепции полит.модернизции выделяется 2 историч.типа : 1) оригинальная модернизация – тип характерин для США и стран Зап.евр, осуществивших переход к рациональному общ.устройству в рез-те длит внутр.разв-я. 2) вторичная – тип характерен д/я стран, отставших в развитии и пытавшихся догнать передовые за счет использования их опыта. (сегодня изучаются процессы в странах Вост.Европы, Китае. Внимание состредотачивается на трудностях полит.разв-я, кризичных явлениях.

1. Попытки преобразования России в течение всей ее истории. 2. Наличие опыта модернизации западно- европейскому. Коммунист. модель «перестройка». 3. Модернизация должна создать условия для пост. индустриализации – иначе она теряет смысл. Стратегии модернизации должна ориентироваться на опережение, т.е. на завтрашний день мировой науки, техники, социокультурного прогресса и полит. структур. 4. Возможность модернизации лишь в течение нескольких десятилетий. Основная трудность заключается в том, что в России нет социального субъекта, который бы осознавал постиндустриального общества. Важными очагами постмодернизации должны стать крупнейшие города – полисы с их научно-техн. центрами. 5. Важную роль в модернизации должно сыграть гос-во. Опора – частное предпринимательство, слишком слабо и криминализировано, гос. предприятия, поэтому гос-во должно поощрять инициативу, выступать гарантом полит. стабильности и порядка. 6. Необходимость модернизации в России требует установления авторитарного режима либерально – технократического толка: невозможность обуздать эконом. мерами мафиозные кланы, покончить с чиновничьим беспределом; возможность опоры на заинтересованные в модернизации соц. слои; формирование идейно-полит. консенсуса. Основные цели: модернизация, национальный интерес, обществен. и государ. безопасность. Это должно стать между деловой, интеллектуальной и полит. элиты, а также между элитой и всем обществом. Может быть выражен и достигнут путем выборов, референдумов, опросов общественного мнения. Должна существовать обратная связь с обществом, чтобы гос-во могло вносить нужные коррективы. 7. Необходимость духовного обновления – революция сознания. По существу – неоконсервативная идеология, т.е. примерение идейно-полит. течений: либерального, социалистического и национал – патриотического. Модернизация идеологии д.б. различной для всех социальных и этнических групп. Должна строиться на достижениях мировой и обществен. мысли, на традициях русской культуры. 8. Сохранение важнейшей ценности российского общества – идеи России, идеи мировой державы. 9. Важным фактором развития и распространения идеи модернизация могут и должны стать молодые обществен. движения, складывающиеся вокруг реальных социально-культурных проблем. 10. Модернизация невозможна без социально – экономической, политической и правовой стабильности в обществе. Как будет осуществляться, зависит от выбора средств и методов стабилизации.

23. Полит. процесс: сущность и типология. Полит.процесс представляет собой совокупность всех динамич.изменений в поведении и отношении S-ов, в исполнении ими ролей и функционировании институтов, а также во всех элементах полит.пространства, осущ-хся под влиянием внешн.и внутр. факторов.

Специфика полит. процесса заключается в том, что она сориентирована на отображение полит. реальности, которая явл-ся в свою очередь результатом переплетения различных типов полит. поведения группы граждан и деят-ти институтов власти, т.е. она отражает реальность, в которой действует противоречие партий. Раскрывая содержание политики через различные формы исполнения полит. субъектов своих функций. Полит. процесс демократизирует, как осуществление этих функций, способствует воспроизводству одних элементов полит. жизни, развитию других и разрушению третьих. Полит. процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию полит. систем, ее изменение во времени и пространстве. С точки зрения содержания полит. субъектами своих функций означает происходящее в обществе распределение и перераспределение ресурсов власти, осуществление полит. мобилизации граждан, контроль за элитами, принятие полит. решения и т.п. Полит. процесс входит и в такие формы полит. систем, как заговор, террор, деятельность нелегальных партий. Центральной проблемой полит. процесса явл-ся принятие и реализация полит. решений, которые признаны интегрирующим различные интересы граждан и должны быть выражены в соответствующем им в сложной системе обще коллективных целей или полит. воле общ-ва. Выработка этих целей происходит на пересечении деят-ти официальных институтов власти, группы интересов, а также механизмов общественности. Центральная роль в этом процессе принадлежит гос-ву. Стили полит. процесса: представление полит. интересов групп и граждан институтом, принимающим полит. решения; выработка и принятие полит. решений; этап реализации полит. решений через сложные взаимоотн-я верхов и низов по организации масс и мобилизации властных ресурсов. 3 режима существования полит. процесса: функционирование – когда происходит простое воспроизводство уже сложившихся отн-й между элитой и электоратом, гражданами и гос-вом; режим развития – структура и механизм власти выводят политику на новый уровень, позволяющий адекватно ответить на вызовы времени; режим упадка, деградации. Полит. процесс бывает: внешний и внутриполит. (различаются особыми способами взаимодействия субъектов, функционирования институтов, тенденциями и закономерностями развития) демократический и недемократ., открытый (через выборы) и скрытый (теневой) (открытость не распространяется на механизмы управления, выработку целей и решения; революционный и эволюционный; стабильный и переходный (первые имеют ярко очерченную направленность изменений., преобладание определенного типа власт.отношений,форм орг-ии власти. Внешне они могут характеризоваться отсутствием войн, массовых протестов и др.конфлит.ситуаций, вторые – отсутствует четкое преобладание тех или иных баз.св-тв организаций власти, кот.исключают качеств индификацию изменений)

24. Полит. участие. Если политики занимаются свой деятельностью профессионально, то осн.масса населения время от времени принимает в политике участие. Под термином подразумевают разнообразные формы непрофесс.полит.дея-ти, когда полит.активные люди, непосредственно не связанные с функционированием гос или правит.аппарата, стремятся влиять на его работу. Полит. участие –одна из важнейших хар-к полит. процесса. По степени участия выделяются группы: аполитичная, т.е. не участвующая в политике; голосующая на выборах, т.е. все участие сводится только к голосованию; участвующая в деят-ти полит. партий; искатели полит. карьеры и полит. лидеры, т.е. политики на профессиональной основе. (существуют активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие)

Полит. участие – это действие , предпринимаемое частными лицами, которые имеют целью повлиять на гос. политику; на управление гос. делами, на выборы; полит. лидеров на любом уровне власти. Есть конвенциальные формы участия, т.е. признанные общ-вом и не конвенциальные, т.е. осуждение общ-вом. Полит. участие м.б. организованным и неорганизованным, периодическим и постоянным. 2 вида участия: автономное – сознательная деят-ть граждан более или менее осведомленная в области полит. жизни, целью которых явл-ся оказать влияние на позицию и деят-ть политиков; мобилизованное – вынужденные действия, когда участие в полит. жизни вызвано не полит. факторами.

Роль выборов: позволяют избирателям сформулировать свои требования, соответствующие как подлинным, так и мнимым интересам; голосование – один из важнейших механизмов урегулирования конфликтов в общ-ве, т.к. на выборах мирная конкуренция; важнейшее средство легитимизации; средство полит. социализации. Выборы могут нести негативный заряд тогда, когда в стране идет системный кризис. Причины неучастия в полит. жизни: Полит. безразличие явл-ся характерной причиной большинства полит систем. Существует несколько групп людей, добровольно отказывающихся от участия в полит. жизни. Причины: апотичные – отказ от участия по жизни в силу вовлечения в свои личные проблемы; отчужденные – считают, что политики отказались от них; полагают, что политики обслуживают интересы только элиты, из-за своей пассивности они представляют большую потенциальную опасность; аналогичные – потеряли веру в собственную возможность, не имеют цели в жизни, утратили соц. корни; гражданин, который отказался от участия в политике в силу особого доверия к властям, уважения к закону. Считают, что без их участия перспективы полит. жизни будут складываться благоприятно. Участие зависит от социального статуса, пола, образования, места жительства.

25. Понятие и реализация полит. решений. Полит.решением называется коллектив. или индивид процесс определения задач полит.действия, этапов, способов их достижений, связанный с реализацией власти.

На фазе принятия решений вычленяются конкретные проблемы, носящие полит. хар-р. Проводится сбор информации, выработка и корректировка принятого плана действий. Для принятия оптимального решения во всех ветвях власти, создаются экспертные советы, группы. Выработка решений зависит от степени централизации власти, соотношение прав центральных и местных органов власти; от взаимодействия партийных и властных структур, влияющих на процесс принятия решения; от уровня контроля за процессом принятия решения; от степени учета мнения экспертов. Методы принятия решений: рационально-универсальные – предполагается рациональное вычленение проблемы и выбор путей ее решений наиболее соответствующим поставленным целям; метод последовательного ограничения или метод ветвей: политики исходя не столько из оптимального, сколько из возможного. Когда проблема возникает неожиданно, правящие круги вынуждены действовать еще до того, как полностью определены их предпочтения и цели. После прояснения картины, вносятся поправки, необходимые для достижения частных целей. Направления реализации принятых решений: популизм – прямое обращение к обществен. мнению, опора на массовое настроение связано с манипулированием обществен. сознания. Явл-ся эффективным средством борьбы с полит. противниками; элитизм – направлен на предотвращение значимого участия граждан в полит. жизни. Предоставление не полной информации о полит. процессе; консерватизм - устойчивое стремление правящих кругов при любом повороте событий сохранить те или иные отн-я или структурные власти; радикализм - культивирование разрушения традиций; демократизм – ориентирован на реальные потребности и запросы граждан, претворения их прав и свобод в жизни.

26. Гос-во в полит. системе общества: его природа, сущность и функции. Понятие форм правления и форм гос. устройства. Государство – это универсальная политическая ст-ра (организация), осуществляющая власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующая их взаимоотношения с помощью правовых норм. Причины возникновения гос-ва: 1) необх-ть совершенствования управления общ-вос, связанная с его усложнением по причине разв-я производства, изменение условий распределения общ.продукта, 2) необх-ть организации крупных общ.работ, объединения в этих целей больших масс людей, 3) необ-ть подавления сопративления эксплуатированных, 4) необ-ть поддержания общ.порядка, 5) необх-ть ведения войн.

Функции гос-ва: внешние: защита страны от внешних нападений, защита гос-ых интересов на международной арене, развитие сотрудничества и партнерства со странами, реализация принципов коллективной безопасности, в т.ч. и эколог, в междун. отношениях. К внутренним: 1) гос-ое регулирование экономики, функции финансового контроля, , 2)воздействие на экономику ч/з законы, 3) социальная – создание условий для нормальной жизни, распределение соц.благ, 4) обеспечение правопорядка, пресечение административного произвола 5) Культурно-воспитательная, 6) защита существующего общественного строя. 6) эколог. функция

Форма правления – особенности организации высших органов гос.власти через механизм взаимодействия друг с другом и через механизм взаимодействия органов власти с населением. Две формы правления: монархия (абсолютная и конституционно-ограниченная) и республика (президентская, парламентская и смешанная). Монархия – форма правления, где всласть в полном объеме и неограниченно принадлежит одному лицу и передается по наследству. Абсолютная монархия - всевластие главы, ограниченные и конституционные – полномочия монарха строго ограничены законодат. ситемами.

В республике высшие органы власти формируются на выборной основе. Республики бывают: парламентская – образование правительства победившими на выборах партиями. Президентская – глава гос-ва выступает одновременно и в кач-ве главы гос-ва. Смешанная – сочетает в себе признаки президентской и парламентской республик (президент глава гос-ва, но не глава испол.власти. не являясь главой испол.власти наделен широким кругом полномочий по отношению к ней, действует институт двойной ответственности правительства: перед президентом и правительством, президент наделен правом полит.посредника. «+» смеш формы: подконтрольность, нет частой смены правительство по парт.линии. «-« коллизии и несогласованность, нет гарантии против президентского всевластия.

Форма гос. Устройства отражает особенности организации гос.власти на определ.территории, а также особенности взаимоотношений гос-ва как целого с его территориальными частями. Выделяют 2 формы простая (унитарная) - это единое гос. образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью; сложная (федеративаная) – наличие системы фед.органов власти и органов субъетов, наличие двойной системы законодательства, наличие двухканальной системы сбора налогов; федерации могут образоваватья на основе 2-х признаков: административно-территор, и административно-територ+нац: федерация - это устойчивый союз гос-в, самостоятельных в пределах распред. м/у ними и центром компетенций и имеющих собственные органы власти. конфедерация (государственное правовое объединение юридически независимых гос-в).

27. Гражданское общество и правовое социальное гос-во: идеал и реальность (на примере РФ). Гражд. общ-во – не государственная часть общ-ва, основанная на автономии индивидов Это семья, школа, добровольные орг-ции, союзы, духовным выразителем интересов которых явл-ся общественное мнение. Способствует нормальному ходу полит. процесса в гос-ве. Служит стабилизирующим фактором и гос-ва и общ-ва в целом. Правовое гос-во – гос-во, в котором осуществлено верховенство права над властью (это первый признак, второй – верховенство закона, третий – разделение властией, четв – гарантированность прав и свобод чел-ка, пятый – взаимная ответсвенность личности и гос-ва). Гос-во служит своим гражданином. Соц. гос-во – демократическое гос-во, опирающееся на широкую социальную основу и проводящее активную и сильную политику, направленную на повышение и стабильность, обеспечение жизненного уровня населения, защиту и реализацию прав и свобод граждан, создание современной системы здравоохранения, образования и соц. обеспечения, поддержание неимущих и малоимущих слоев населения. Процесс распада СССР и становление современного российского общества имеет свои особенности и трудности, а именно надежда, что власть решит свои проблемы, отсутствие правовой культуры и т.п., а также кризисное состояние социума. Любой переход от одной общественной системы к другой всегда неизбежно сопровождается кризисом. Экономический, политический и идеологический плюрализм создал возможности для объединения граждан в различные полит. и обществен. организации. В стране создавалась многопартийная система. По мере развития гражд. общества в России будут возрастать требования общества к полит. власти. Общество будет иметь большие возможности влиять на демократическую направленность российской политики. Будущее российской демократии зависит от полит. активности ее граждан.

28. Концепция полит. партии: основные хар-ки (определение, ее функции, отличие от общест.объединений, соц.состов, характер базы партии, работа с населением, способ внутр.взаимодействия). Первоначальное понимание, как группа людей вокруг вождя, либо непосредственно участие в управлении гос-вом. Полит.партия – наиболее актив.и организ.часть соц.группы или класса, выражающая их интересы, связанная с идеолог.общностью и борющая за полит.власть В нормальной организованной системе действуют несколько партий, кажд.из.кот. отражает интересы своего класса или гр.людей, не связанных класс.признаками. Хотя партия и выражает устремления определенного класса или слоя общ-ва, в то же время она представляет сбой добровольную общность людей. F полит.партий: 1) выявление, формул-е и удовлетвор-е интересов больших соц.гр., 2) активизация и интеграция определенной части людей, 3) борьба за полит.власть и за ее использ-е, определние форм, ср-тв и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки, 4) подготовка и проведение избират.камапний по формир-ю высших и местных органов власти, 5) разработка полит.идеологии, создание и реализация полит.программы разв-я общ-ва, ведение пропаганды и формир-е общ.мнения, 6) полит.воспитание общ-ва в целом или его части, 7) подготовка и выдвижение кадров.

Отличие об общ.объединения: Важно обратить внимание на то, что он отличает партию от других общественных объединений – участием в выборах. Существует достаточно много общественных и не только организаций, которые существенно влияют на власть, но не участвуют в выборах, используя другие механизмы влияния. Например, различные профессиональные объединения предпринимателей, профсоюзы, крупные корпорации. Осн.цель партии – борьба за власть.

Вебер: 3 этапа развития полит. партии – партия как аристократическая группировка; как полит. клубы, современные полит. партии. Черты классического типа партии: четко сформулированы программа и устав; фиксированное членство; разветвленная сеть местных партийных организаций; периодически созываемые в современных условиях. Под полит. партиями понимаются объединения людей - единомышленников, созданное для проведения в жизнь основополагающий идей, сформулированных в программах путем овладения гос. властью. Концепция полит. партий: соц. состав, соц. хар-р партии, соц. база; способ внутреннего функционирования; взаимоотношения партии и народа. Соц. состав – из каких слоев состоит партия. Соц. хар-р партии определяет интересы какого соц. слоя или класса партия. Соц. база - на какие слои опирается партия в первую очередь. Способ внутрен. функционирования определяется как осуществление взаимоотн-й между партийными и центральными организациями, определяются нормы членства партии. Взаимоотн-я партии и народа: ни одна полит. партия не может пренебрегать и отзываться о своем народе, так как он явл-ся ее поддержкой на выборах. Партия пытается внушить свое представление, свое видение полит. процессов, предлагает свои способы решения актуальных полит. проблем. С другой стороны интересы избирателей оказывают влияние на полит. партии, полит. партии оказывают влияние на избирателей – в ходе выступления на телевидении, в средствах массовой информации, через программы непосредственно.

29. Понятие, сущность и разновидности партийных систем. Особенности партийной системы современной России. Сегодня в нашей стране, и в др.странах сущ-ет немало партий, участвующих в борьбе за полит.власть. След-но, в каждой стране складывается своя парт.система. Партийная система – важнейшая хар-ка состояний полит. жизни страны. Это совокупность всех легальных полит.партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом, кот.раскрывают степень влияния партий на принятие решений и хар-ер их участия в управлении гос-вом. (это совокупность взаимоотн-й легально действующими полит.партиями). Это выражается либо в соперничестве, либо в союзничестве в борьбе за власть. Типы полит. систем: 1) в зависимости от кол-ва партий, борющихся за власть: однопартийный – наличие одной правящей партии. Рано или поздно ее существование приходит в противоречие с интересами соц. прогресса. Факторы: назначение на гос. должность не компетентных, но преданных партии людей; являются основанием для авторитарных или тоталитарных режимом; приводит к сращиванию гос. и партийных структур. Двухпартийная система (в них обеспечивается право одной из двух партий в случае победы на выборах – большинство мест в законодат.органе или назначене ее кандидата на посты президента или вице-презмдента). Многопартийность системы (в кот. ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительство здесь чаще всего бывает коалиционным, т.е. состоящим из представителей 2-х или нескольких партий, дает возможность представителю любой соц. группы выразить свои полит. интересы через деят-ть партии). Двухполовинчатая система – существует 2 больших партии, побеждает одна из них, но с небольшим перевесом, включается партия, набравшая наибольшее кол-во голосов. Для уверенности в парламенте – партия собирает непропорциональный вес (Германия, Израиль). 2) в зависимости от хар-ра полит.режима – демократич, авторитарные и тоталитарные, 3) в зависимости от соотношения партий с разл.полит.статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные, 4) в зависимости от устойчивости парт.структуры и межпартийных отношений – стабильные и переходные, 5) в зависимости от хар-ра межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.

Партийная система в России прошла три основных этапа в своем развитии. Первый (1905–1917) – характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии. Для второго (1917–1990) – была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков” и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 г. – до “лево-эсеровского заговора”). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации. Российская многопартийность пока еще находится в стадии становления. Немногочисленные партии, не имеющие прочных корней в обществе и апеллирующие к абстрактным идейным ценностям, а не к реальным интересам социальных групп, скорее всего исчезнут с политической карты. Выдержать конкуренцию смогут только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены во властных, а также финансово-промышленных структурах, смогут выдвинуть из своей среды и “поддержать” сильных и ярких политических лидеров, пользующихся влиянием у всех основных слоев и групп населения России.

30. Общественно-полит. движение: типология, роль в обществе. ОПД партиями не явл., однако на полит.жизнь страны оказывают огромное влияние. ОПД называется наиболее активная часть общ-ва, призванная выражать интересы определенных соц гр.граждан и направленная на достижение какой либо значимой полит.цели. В ОПД включаются люди, не удовлетворенные дея-тью тех или иных партий либо не имеющие четко выраженных полит.интересов. Отличие ОПД от партий: 1) соц.база движений более широкая (к одному и тому же движению могут принадлежать представители различных соц, идеолог, нац, конфессионал и др.групп), 2) ОПД чаще всего придерживаются только одной полит.концепции и добиваются решения одной крупной полит.проблемы или цели (достигнув этой цели, движение прекращает существование), 3)ОПД не столь долговременны как партии, 4) ОПД не стремится к власти, пытаются воздействовать на нее, заставить власть решить проблему (при борьбе за власть ОПД трансформируются в партию), 5) центром полит.активности в ОПД выступает его ядро – инициатив.гр., союзы, клубы, 6) в ОПД отсутствует формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие док-ты (программа, устав). Партия более жесткая структура, более бюрократизирована, чем движение.

Типология строится на основных положениях концепции: в зависимости от сферы действия ( соц-полит, этнополит, конфессионал); в зависимости от целей (революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократич и общедемократич); в засисимости от кол-ва участников (массовые и элитарные); в зависимости от масштаба де-яти (местные, региональные и т.д.), в зависимости соц.состава (профессионал, женские, молодежные); с точки зрения взаимоотн-я с полит. системой общ-ва делятся на легальные, в т.ч. играющие значительную и незначительную роль; и нелегальные; с точки зрения доминирующей идеологии - на доктринерские, т.е. открыто провозглашается определенная идеология; прогматические, т.е. считают истина – то, что полезно; харизматические – построены на авторитетет вождя (ЛДПР).

Типология дает возможность описать одну и туже партию по самым разнообразным основаниям.