История_Курс лекций_2012

оказался разделенным на две части – северную, где к власти пришли коммунисты, и южную, где у власти находилось проамериканское правительство. Демаркационная линия проходила по 38 параллели. В июне 1950 г. между Севером и Югом вспыхнула война (1950–1953 гг.). Вскоре она фактически превратилась в открытое противостояние между противоборствующими блоками. Советский Союз и Китай оказывали политическую, материальную и военную помощь людьми и оружием Северной Корее, а США – Южной. Локальная война грозила перерасти в мировую. К счастью, этого не произошло, однако «корейская проблема» не получила разрешения – разделение страны стало фактом, изначальная граница между Севером и Югом была восстановлена.

Советская экономика в послевоенный период. Состояние советской экономики после войны было тяжелым. Ни одна страна мира не понесла таких людских и материальных потерь, как СССР. Погибло 27 млн. советских граждан. Было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, свыше 70 тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из строя множество заводов, фабрик, шахт; значительно сократились посевные площади. В целом Советский Союз потерял примерно треть своего национального богатства. За годы войны окрепла только военная промышленность.

Перед страной стояла чрезвычайно сложная задача – за короткий срок восстановить разрушенное и как можно быстрее перевести народное хозяйство на мирные рельсы. Восстановление экономики страны началось еще в военные годы по мере освобождения захваченных врагом советских территорий. В 1943 г. было принято партийноправительственное постановление «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». Уже к концу войны на разоренных территориях удалось восстановить промышленное производство на одну треть от довоенного уровня. Однако приступить к широкомасштабному и всестороннему восстановлению экономики страна смогла лишь после завершения военных действий.

Первоочередной задачей стала демобилизация армии, насчитывающей в 1945 г. 11,4 млн. чел. 23 июня 1945 г. был принят закон о демобилизации личного состава Вооруженных сил целого ряда возрастных категорий. К 1948 г. из армии было уволено 8,5 млн. чел. Одновременно с этим отменялись указы о труде, введенные во время войны. В стране было отменено чрезвычайное положение, восстановлены восьмичасовой рабочий день и отпуска, упразднены обязательные сверхурочные работы.

18 марта 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. Согласно плану предполагалось полностью восстановить промышленность страны, а затем превзойти довоенный уровень на 48%. При этом основное внимание уделялось восстановлению и развитию тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта. Значительная роль в ходе осуществления заданий пятилетки отводилась крупным индустриальным районам на востоке страны.

В ходе подготовки четвертого пятилетнего плана высказывались предложения о некотором ослаблении диктата государства в области управления экономикой, об изменении структуры управления. Наряду с признанием приоритета государственной собственности, допускалось существование в ограниченном размере частного сектора в сфере обслуживания и мелкого производства. Однако такие предложения не нашли поддержки у многих партийных руководителей и у самого И.В. Сталина. Поэтому произошел возврат к довоенной модели развития, подразумевающей жесткую централизацию в планировании и управлении экономикой, а, следовательно, и к тем противоречиям и диспропорциям между отраслями, которые имели место в 30-х гг. С конца 40-х гг. в СССР наблюдалось усиление командноадминистративных методов руководства.

Ценой огромного напряжения сил, благодаря трудовому энтузиазму и подлинному героизму советского народа, четвертый пятилетний план по объему промышленного производства удалось не только выполнить, но и перевыполнить. Согласно официальным данным, промышленное производство в 1950 г. превысило довоенный уровень на 73%.

231

Вместе с тем, в ходе выполнения послевоенной пятилетки обнаружилось и много недостатков. Экономическое развитие шло в основном по экстенсивному пути. В отличие от тяжелой промышленности, легкая и пищевая развивались слабо и не удовлетворяли даже минимальные потребности населения. Огромной ошибкой сталинского руководства было и то, что оно не учитывало важности экономического развития центральных районов России, отдавая предпочтение Казахстану, Закавказью, Средней Азии и Прибалтике. Так, если в целом по стране промышленное производство превысило довоенный уровень на 73%, то в прибалтийских республиках и Молдавии – в 2–3 раза. Таким образом, районы проживания русского населения, являющиеся центром страны, обрекались на упадок, что в дальнейшем не могло не сказаться на положении всего Советского Союза.

Очень тяжело шло восстановление сельского хозяйства. Это объяснялось не только последствиями войны (валовая продукция сельского хозяйства в 1945 г. составляла 60% от довоенного уровня), но и отношением властей к деревне. Как и во времена индустриализации, шла перекачка средств из аграрного сектора в промышленный. Происходило очередное ограбление деревни. Крестьяне по-прежнему не имели паспортов, были фактически прикреплены к своим колхозам, их приусадебные хозяйства облагались натуральным налогом, а государственные закупки производились по очень низким ценам. Материальная база колхозов, МТС и совхозов, подорванная во время войны, не позволяла обеспечить подъем сельскохозяйственного производства, а новая техника поступала в очень ограниченном количестве. Такое положение дел в деревне приводило к отсутствию заинтересованности крестьян в добросовестном труде, к миграции сельского населения в города, и, в конечном итоге, к упадку сельского хозяйства в стране.

Положение в деревне еще более ухудшилось в связи с засухой 1946 г., вызвавшей неурожай и массовый голод. Он продолжался до нового урожая, который, к счастью, оказался хорошим. Это позволило в 1947 г. отменить карточную систему на продукты питания и товары массового спроса. В том же году произошла денежная реформа, стабилизировавшая финансовое положение в стране. Началось снижение цен, однако покупательная способность населения оставалась низкой. К тому же проводились ежегодные государственные займы. Они осуществлялись принудительно и фактически являлись своеобразной формой изъятия государством денег у населения.

Общественно-политическая жизнь страны. После окончания войны, осенью 1945 г.,

был упразднен высший орган государственной власти в стране – ГКО. В марте 1946 г. Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров. Были проведены выборы в местные советы, Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР, что привело к обновлению депутатского корпуса. В 1949 г. состоялись не созывавшиеся более десяти лет съезды профсоюзов и комсомола. Руководство этих организаций обновилось. В октябре 1952 г., через 13 лет после последнего съезда партии, прошел XIX съезд ВКП(б), на котором было принято решение о переименовании партии в КПСС.

Все это внешне могло показаться началом демократических изменений, но на самом деле ситуация была иной. Полнота власти по-прежнему находилась в руках партийного аппарата во главе с И.В. Сталиным. В СССР ощущалось постоянное ужесточение режима, осуществлялись масштабные репрессии. Авторитарная система стремилась возродить атмосферу страха, подавить те проблески свободы и «вольнодумства», которые стали проявляться в советском обществе.

Вначале репрессии обрушились на бывших военнопленных – большинство из них были отправлены в лагеря или приговорены к ссылке минимум на 5 лет. Опять начались суды над «вредителями», якобы мешавшими подъему экономики и срывавшими выполнение производственных планов.

Особое опасение у И.В. Сталина вызывали военные, влияние которых в стране за годы войны усилилось. Уже в 1946 г. возникло «дело авиаторов», в результате которого за вредительство в области авиастроения были репрессированы главнокомандующий военновоздушными силами А.А. Новиков, нарком авиационной промышленности А.И. Шахурин,

232

маршал авиации С.А. Худяков и др. В 1946–1948 гг. были репрессированы многие военачальники из окружения Г.К. Жукова, а сам он был снят с руководящих военных постов и отправлен командовать одним из военных округов.

Обострилась борьба за власть и в окружении самого И.В. Сталина. Следствием ее стала фабрикация «ленинградского дела» против целого ряда партийных, советских и хозяйственных работников Ленинграда. Их обвинили в создании антипартийной группы и вредительской деятельности. Всего по этому делу было арестовано около 2 тыс. человек. Многие из них по приговору суда были осуждены на различные сроки тюремного заключения, а некоторые расстреляны. Среди приговоренных к высшей мере наказания оказались секретарь ЦК ВКП(б) А.А. Кузнецов, председатель Совета Министров РСФСР М.И. Родионов, заместитель председателя Совета Министров, председатель Госплана СССР, академик, крупный ученый-экономист Н.А. Вознесенский.

Последние годы существования режима личной власти Сталина свидетельствовали о глубоком системном кризисе. Экономическая основа режима – ГУЛаг – потеряла рентабельность, в лагерях назревали волнения. Уровень жизни в городах, несмотря на ежегодные декларативные снижения цен, оставался крайне низким. В особенно тяжелом положении находилась деревня, население которой сокращалось из года в год. Колхозная система, основанная, подобно ГУЛагу, на принудительном труде, уже не могла обеспечить город дополнительной рабочей силой, а сборы зерна так и не достигли довоенного уровня. Холодная война, которая переросла в региональный «горячий» конфликт на Корейском полуострове, поставила СССР в положение международной изоляции. Балансирование на грани войны заставляло наращивать вооружения, а это, в свою очередь, не позволяло повысить уровень жизни советских людей. Постоянные идеологические кампании (борьба с «космополитизмом», «ленинградское» дело, борьба за чистоту идеологической линии области литературы и искусства) создавали и поддерживали в обществе атмосферу неуверенности и страха. Ни один человек, включая высших руководителей страны, не мог ощущать себя в безопасности. Атмосфера в стране стала еще более напряженной после сообщения в январе 1953 г. о разоблачении «врачей-вредителей», которые по заданию западных разведок якобы довели до смерти путем постановки неправильного диагноза А.А. Жданова и А.С. Щербакова и готовили убийство самого Сталина. Тучи сгущались и над головами старых соратников Сталина. Микоян и Молотов не были введены в Бюро Президиума ЦК КПСС, которое представляло своеобразный «ближний совет» при вожде. «Мингрельское дело» в Грузии 1952 г. явно было направлено против Л.П. Берии, мингрела по происхождению. Сталиным явно готовилась новая грандиозная чистка аппарата, которая своими масштабами могла превзойти репрессии 1937–1938 гг. Но 4 марта 1953 г. советское радио предало сообщение о тяжелой болезни Сталина, которое не оставляло никаких надежд на выздоровление. Утром 6 марта советские люди узнали о кончине вождя.

Лекция 23. Хрущевская «оттепель»

Борьба за власть после смерти Сталина. Когда жизнь Сталина подходила к концу,

было собрано экстренное совещание высших органов власти СССР: ЦК КПСС, Совета Министров и Президиума Верховного совета СССР, на котором было достигнуто решение о перераспределении властных полномочий.

Главой правительства становился Г.М. Маленков. Именно этот пост давал формальные основания для лидерства, так как с 1934 г. пост Генерального секретаря партии был упразднен. До осени 1954 г. Маленков вел также заседания Президиума ЦК КПСС. Его первым заместителем был назначен Л.П. Берия, одновременно возглавивший Министерство внутренних дел, с которым было объединено и Министерство государственной безопасности. Состав Президиума ЦК КПСС был резко сокращен путем удаления «молодняка» – сталинских выдвиженцев. Вновь в состав высшего руководства были введены Молотов и Микоян. Руководство партийным аппаратом было поручено Н.С. Хрущеву,

233

который не занял каких-либо государственных постов. Было заявлено о необходимости так называемого коллективного руководства.

Новые руководители страны понимали, что продолжение сталинского курса невозможно. Однако по вопросам о целях и методах преобразований они придерживались различных взглядов. Наиболее радикальную программу реформ отстаивал Л.П. Берия. Он предлагал отказаться от массовых репрессий и провести пересмотр дел заключенных, ограничить полномочия партии агитационно-пропагандистской работой, привлекать к партийной и советской работе в национальных республиках прежде всего местные кадры, а не выдвиженцев из Москвы. Не менее радикальной выглядела и внешнеполитическая программа главы министерства внутренних дел. Он предложил отказаться от политики балансирования на грани войны и не навязывать советскую модель социализма восточноевропейским странам. Берия выступал за восстановление отношений с Югославией и объединение Германии. По инициативе Л.П. Берии было прекращено «дело врачей» и сообщение об этом было опубликовано в печати. Впервые открыто признавалось, что признательные показания добывались путем применения недозволенных методов следствия (т.е. пыток). Организаторы «дела» (в том числе следователь М.Д. Рюмин) были привлечены к уголовной ответственности. В печати началась кампания против «культа личности», правда, без упоминания имени Сталина. Берия также был инициатором назначения на пост главы правительства Венгрии Имре Надя, противника коллективизации, известного своими реформаторскими взглядами. После смерти Сталина была проведена и ограниченная амнистия, коснувшаяся заключенных, которые были осуждены на срок до 5 лет. Предлагаемый Берией проект реформ должен был перераспределить властные полномочия в пользу государственного аппарата, что вызывало неудовольствие партийных функционеров, интересы которых представлял Хрущев. Кроме того, возглавляя органы госбезопасности, Берия обладал громадным объемом информационного материала, который он мог использовать в борьбе за власть. Членам Президиума было известно, что их квартиры, по крайней мере в период властвования Сталина, прослушивались.

Реформаторские амбиции Л.П. Берии не оставляли сомнений, что он претендует на главенствующую роль в коридорах власти, к чему без восторга отнеслись его коллеги. Внутри узкой руководящей группы созрел заговор направленный против Берии. К участию в нем был привлечен и популярный полководец Г.К. Жуков. В конце июня 1953 г. министр внутренних дел был арестован прямо на заседании Президиума ЦК КПСС. Позднее, на июльском пленуме, его исключили из партии, а затем, после закрытого судебного процесса в декабре 1953 г., казнили по стандартным для эпохи Большого террора обвинениям в сотрудничестве с разведками капиталистических стран. Расправа с Берией в контексте сложившегося соотношения политических сил была расправой с радикальным реформатором. Однако общественное мнение восприняло казнь Берии с облегчением, так как его фигура ассоциировалась с массовыми репрессиями. Арест и казнь Берии ослабили позиции Г.М. Маленкова, который был союзником опального деятеля в сталинском Политбюро и вместе с ним готовил «ленинградское дело». Вскоре после ареста и казни Берии обвиненные по этому процессу были реабилитированы.

Вместе с тем, повысился авторитет Н.С. Хрущева, который был главной движущей фигурой заговора. В сентябре 1953 г. был введен пост первого секретаря ЦК КПСС, на который пленум избрал Хрущева. Со второй половины 1954 г. именно он, а не Маленков, вел заседания Президиума.

В январе 1955 г. Маленков, которому предъявили обвинения в отступлении от марксистской доктрины и отсутствии опыта управления страной, был заменен на посту главы правительства близким Хрущеву Н.А. Булганиным.

Несмотря на формально сохранявшееся коллективное руководство, Хрущев явно претендовал на единоличное лидерство не только в партии, но и в стране. Не занимая какоголибо государственного поста, он вместе с Булганиным совершал зарубежные визиты, обменивался телеграммами с главами зарубежных государств. Шокирующим выглядело в

234

глазах людей из ближайшего сталинского окружения поведение Хрущева за рубежом. Его свободная раскованная манера общения резко контрастировала с властной, державной манерой Сталина. Например, во время встречи с президентом Финляндии Кекконеном он продолжил переговоры в финской сауне. Подчеркивая свое лидерство, Хрущев весной 1957 г. на встрече с деятелями культуры позволил себе пренебрежительно отозваться о В.М. Молотове. Молотов, человек с дореволюционным партийным стажем, активный участник трех русских революций, человек, входивший в ленинское окружение, воспринял этот отзыв как личное оскорбление. Но чашу терпения членов Президиума переполнила непродуманная инициатива Хрущева, который в мае 1957 г. без совета с коллегами предложил в одном из своих публичных выступлений в ближайшие годы догнать и перегнать США в производстве сельскохозяйственной продукции.

Воспользовавшись визитом Хрущева в Финляндию, члены Президиума собрались на совещание, где высказали резкие критические замечания в адрес первого секретаря. Большинство членов Президиума одобрило упразднение поста первого секретаря ЦК КПСС, предложив переместить Хрущева на пост министра сельского хозяйства. Обычно решения Президиума автоматически одобрялись Пленумом ЦК. Но просчет оппозиции заключался в том, что она не смогла привлечь на свою сторону силовой блок. И глава КГБ И.А. Серов, и министр обороны Г.К. Жуков были выдвиженцами Хрущева. Серов и Жуков сумели доставить в Москву членов ЦК КПСС, которые потребовали для решения кадрового вопроса созыва Пленума. Пленум единодушно (за исключением одного воздержавшегося в лице Молотова) признал поведение противников Хрущева антипартийным и вывел Маленкова, Молотова, Кагановича и Шепилова из состава ЦК КПСС. Впервые после 30-х гг. политическая борьба не завершилась кровавым исходом. Опальные руководители, хотя и были значительно понижены в должности, сохранили свободу.

Активную роль в победе Хрущева сыграл министр обороны Жуков, который на Пленуме прямо заявил, что танки можно двинуть только по его приказу. Высокий авторитет министра обороны в армии и стране вызывал опасения Хрущева. Эти опасения дополнительно подогревались тем обстоятельством, что зарубежная печать напрямую связывала перспективы улучшения советско-американских отношений с личностью маршала, поскольку он был лично знаком с президентом США Д. Эйзенхауэром – главнокомандующим войсками США в годы Второй мировой войны. В октябре 1957 г. Жуков был освобожден от занимаемых постов и выведен из состава ЦК КПСС. В вину ему ставилось преувеличение заслуг в деле разгрома гитлеровской Германии и принижение значения партийно-политической работы в армии.

Н.А. Булганин, который выступил вместе с заговорщиками, лишился доверия Хрущева, хотя на некоторое время и сохранил пост председателя Совета министров. Но вскоре настало и его время. Весной 1958 г. прошли очередные выборы в Верховный Совет СССР. После выборов правительство сложило свои полномочия. Такая отставка всегда была лишь пустой формальностью. Но на этот раз новым главой правительства стал Н.С. Хрущев. Так была поставлена точка в борьбе за лидерство.

Следует, однако, отметить, что власть Хрущева, в отличие от сталинского самовластия, вовсе не была безраздельной. Ему приходилось учитывать мнения работников среднего звена партаппарата, той партийной «молодежи», которая мечтала о стремительной политической карьере и которая поддержала первого секретаря в его борьбе со старыми сталинскими соратниками.

Изменения в жизни страны. Хотя радикальная программа бериевских реформ и была отвергнута, новое руководство отлично осознавало, что преобразования необходимы. Программа реформ первоначально была провозглашена Г.М. Маленковым на сессии Верховного Совета СССР в августе 1953 г. Глава правительства заявил о необходимости приоритетного развития легкой промышленности и сельского хозяйства, об уменьшении налогового бремени, лежащего на колхозной деревне. По докладу Маленкова сессия Верховного Совета приняла решение о снижении сельхозналога в два раза, о списании

235

недоимок по налогу прошлых лет и о новых принципах налогообложения. Теперь налог надо было платить с размера земельного участка, а не с валового дохода.

Инициативы Маленкова обеспечивали ему симпатии народа. Хрущев, вступивший в борьбу за власть, сделал ответный ход. По его предложению в сентябре 1953 г. был проведен Пленум ЦК КПСС, рассмотревший ситуацию на селе. Н.С. Хрущев, выступавший с докладом на Пленуме, призывал крестьян развивать подсобное хозяйство.

Все эти меры значительно улучшили ситуацию в деревне. До 1958 г. среднегодовой прирост сельскохозяйственной продукции составлял 7% – только в годы НЭПа деревня развивалась быстрее. Но все эти меры могли дать эффект лишь в долговременной перспективе. Между тем, в стране существовало очень напряженное положение с продовольствием. Даже в Москве были перебои со снабжением населения белым хлебом, а в провинции очереди за хлебом занимали с вечера. Новому руководству страной необходимы были такие программы, которые могли бы дать немедленный эффект. По предложению Хрущева, февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС 1954 г. принял программу освоения целинных и залежных земель в Казахстане, Западной Сибири и на Дальнем Востоке. Предусматривалось освоить 13 млн. га, собрав не менее 10 ц зерна с гектара.

В ходе осуществления программы было распахано 33 млн. га. В 1956 г. урожай зерновых по стране составил 125 млн. т. Но поскольку осуществление целинной программы было начато без необходимых предварительных работ: постройки элеваторов, дорог, жилья, то ее осуществление сопровождалось значительными издержками. В результате значительная часть высокого урожая 1956 г. была потеряна. Кроме того, огромные материальные ресурсы, брошенные на освоение целины, отвлекли внимание от необходимости развития производства зерновых культур в традиционных районах земледелия. В дальнейшем неэффективные методы обработки земли привели к эрозии почвы и снижению урожайности целины, которая оказалась ниже запланированной.

На Пленуме 1954 г. Хрущев также предложил резко увеличить посевы кукурузы, свеклы и гороха, которые он рассматривал в качестве важнейших кормовых культур. По его мнению, структурные изменения кормовой базы должны были резко увеличить производство продукции животноводства. Внедрение кукурузы было признано важнейшей партийной задачей. Осуществление этой программы без повышения культуры земледелия, без наличия необходимой техники и удобрений, без учета природно-климатических ресурсов имело отрицательный результат. Хрущев ставил задачу получать с гектара не менее 300 центнеров кукурузы, реальный же урожай в Нечерноземье был в 10 раз меньше.

Кратковременные успехи, связанные с освоением целины вскружили голову Хрущеву, который, выступая на зональном совещании работников сельского хозяйства областей и автономных республик РСФСР 22 мая 1957 года, поставил цель: «В ближайшие годы догнать США по производству мяса, масла и молока на душу населения». Эта абсолютно нереальная задача свелась к очередной политической кампании. Особенно пропагандировался опыт Рязанской области, где первый секретарь обкома А.Н. Ларионов взял обязательства перевыполнить плановые задания в три раза. Путем закупок скота у населения, в том числе и из соседних областей, уничтожения мясомолочного скота и приписок обязательства были выполнены. Когда обман раскрылся, Ларионов был освобожден от своей должности и вскоре умер.

Огромный ущерб деревне нанесла реформа 1958 г., когда были ликвидированы машинно-тракторные станции (МТС), а технику предписывалось выкупать колхозам, не имевшим соответствующей материально-технической базы для ее обслуживания. Реформа резко ухудшила материальное положение колхозов, которые вновь оказались в долгу пред государством. Следствием реформы стало сокращение парка сельскохозяйственной техники. Обслуживание наличной техники резко ухудшилось.

Еще в начале 50-х гг. Хрущев выступил с идеей создания агрогородов. Эта программа стала осуществляться с 1959 г. Ликвидировались «неперспективные» деревни, а их жители переселялись в центральные усадьбы, где строились школы, магазины, проводилась

236

электрификация. По мысли Хрущева, колхозник должен был жить в не менее комфортных условиях, чем рабочий города. Эта мера сопровождалась борьбой с подсобным хозяйством сельских жителей, которое, по мнению Хрущева, отвлекало их от эффективной работы на благо государства, подпитывало частнособственнические, мелкобуржуазные инстинкты. В итоге с 1958 г. по 1962 г. поголовье коров в личном подворье сократилось с 22 млн. до 10 млн. Результатом стало усугубление продовольственной проблемы, так как цены на колхозных рынках резко возросли, а государство не в состоянии было решить проблему обеспечения населения продукцией сельского хозяйства.

Рост капиталовложений в деревню, не сопровождавшийся адекватным ростом продукции, оказался обременительным для бюджета. Поэтому в 1962 г. были повышены розничные цены на мясомолочную продукцию. Эта мера стала причиной массовых рабочих беспорядков в Новочеркасске, подавленных частями Советской армии. В 1963 г. страну постиг серьезный неурожай, еще больше обостривший продовольственную проблему. Для ее решения государству впервые пришлось закупать зерно за рубежом.

1950-е гг. характеризуются высокими темпами роста отечественной промышленности. По ряду показателей СССР приблизился к США, а по некоторым позициям (добыча угля, железной руды) даже обогнал ведущую капиталистическую державу. Предполагая, что такие высокие темпы сохранятся и в дальнейшем, Хрущев на XXI съезде КПСС (1959) заявил о полной и окончательной победе социализма в СССР, а на XXII съезде (1961) выдвинул задачу развернутого строительства коммунизма, основные контуры которого должны были возникнуть к 1980 г.

Советский лидер осознавал, что громоздкий и сверхцентрализованный аппарат управления промышленностью не годится для осуществления его амбициозных планов. Поэтому уже в октябре 1954 г. было принято решение о сокращении главков, а ряд полномочий министерств был передан местным исполнительным органам и союзным республикам. В июле 1955 г. прошел Пленум ЦК КПСС, посвященный вопросам ускорения научно-технического прогресса.

В1957 г. Хрущев предпринял попытку коренным образом реорганизовать управление промышленностью. Большая часть промышленных министерств (за исключением тех, которые руководили оборонными отраслями, химической промышленностью и энергетикой) упразднялась. Вводилась система отраслевого управления, когда промышленность передавалась в ведение совнархозов (Советов народного хозяйства), которые объединяли ряд крупных административных регионов. К началу 1958 г. из 37 союзных и республиканских министерств было оставлено лишь четыре, а 104 совнархоза объединили 75% мощностей промышленных и строительных организаций. Реформа способствовала кооперированию производства внутри хозяйственных районов, но к коренным сдвигам эта перестройка не привела. Предприятия не получили хозяйственной самостоятельности, попав под мелочную опеку совнархозов. Вскоре был восстановлен Высший совет народного хозяйства, который осуществлял общее руководство, а существующие совнархозы укрупнены.

Желая приблизить партаппарат к производству, Хрущев в 1962 г. выступил с инициативой разделения партийных организаций на промышленные и сельские. Следствием этого стало увеличение численности партаппарата. В целом ожидаемого улучшения работы промышленности не произошло. В 1955–1964 г. темпы роста промышленного производства сократились почти наполовину.

Существенный скачок произошел в социальной сфере. В 1957 г. было принято постановление о развитии массового жилищного строительства. В 1955–1964 гг. городской жилищный фонд вырос на 80%. Правда, его комфортность оставляла желать лучшего.

В1956 г. была ликвидирована система, затруднявшая увольнение рабочего с промышленного предприятия, и отменены уголовные наказания за прогулы. Продолжительность рабочей недели была сокращена на два часа. Жители деревни получили паспорта, а в колхозах постепенно стали внедряться формы денежной оплаты труда. В 1964 г. колхозники получили право на пенсию, размер которой, правда, был много ниже, чем

237

у промышленных рабочих. В 1956 г. отменили плату за обучение в старших классах школ и в институтах; тогда же были улучшены нормы пенсионного обеспечения. Понижался возраст выхода на пенсию, а ее размер зависел от стажа и заработка. Высший возможный размер пенсии (1200 р.) превышал примерно в два раза размер среднемесячной оплаты труда. В 1957 г. была отменена обязательная подписка на государственные займы, но одновременно государство заморозило погашение ранее выпущенных облигаций на 20 лет. Позже, в 1960– 1970-е гг., государство погасило свои долги перед населением.

Общественно-политическая жизнь страны во многом определялась так называемой «оттепелью» и критикой культа личности Сталина. Реабилитация жертв политических репрессий началась вскоре после смерти диктатора по инициативе Л.П. Берии, и набрала новые обороты после XX съезда КПСС. В докладе Хрущева «О культе личности и его последствиях», завершившем заседания этого съезда, были обнародованы факты о личной причастности Сталина к массовым репрессиям. Выступление Хрущева наносило косвенный удар по ближайшему сталинскому окружению, которое в то время составляло большинство в Президиуме ЦК КПСС. Кроме того, доклад был своеобразной гарантией среднему звену партаппарата от повторения практики массовых чисток, подобных чистке 1937–1938 гг. Этим объяснялась половинчатость выводов доклада. Причиной массовых репрессий, по версии Хрущева, были дурные качества Сталина, его подозрительность и грубость. Вопрос об ответственности системы в докладе был тщательно обойден. К массовым репрессиям Хрущев не относил «красный террор», коллективизацию, фальсифицированные процессы 1920-х – начала 1930-х гг. Осуждение противников Сталина из числа советских государственных и партийных руководителей (Н.И. Бухарина, Л.Б. Каменева, А.И. Рыкова и др.) признавалось оправданным. Л.Д. Троцкого продолжали осуждать как злейшего врага ленинизма. Неоправданными признавались репрессии, начиная с убийства С.М. Кирова, которые затронули партийно-хозяйственную верхушку страны.

Доклад Хрущева не был обнародован, а вместо него было издано значительно смягченное постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий». Однако даже такая ограниченная и непоследовательная критика дала положительные результаты. Реабилитация жертв репрессий приобрела необратимый характер. Реабилитированы были не только отдельные граждане, но и народы, ставшие жертвой национальной политики Сталина. Их автономные образования восстановили, разрешив сосланным возвратиться на родину (исключением стали немцы Поволжья и крымские татары, не получившие своих автономных образований). Были расширены права союзных республик. Также был введен в действие новый уголовный кодекс, не содержавший печально известной 58 статьи о контрреволюционных преступлениях.

Заметные изменения произошли и в духовной жизни общества, которое получило глоток свободы. Определенное ослабление идеологического контроля позитивно сказалось на состоянии культуры в стране. Появился ряд новых журналов и театральных коллективов. Вышли в свет новые литературные произведения, в которых говорилось о существующих противоречиях в советском обществе, стала освещаться тема жизни заключенных в ГУЛаге. После долго перерыва были опубликованы произведения ранее репрессированных писателей (И. Бабеля, И. Катаева, А. Веселого и др.). В литературный процесс включилось творчество писателей Русского зарубежья, в котором содержался новый, нетрадиционный взгляд на историю поколения, родившегося в конце XIX в. и прошедшего испытание двумя мировыми войнами, революциями и Большим террором. Отечественный кинематограф, который находился под жестким идеологическим контролем после войны, теперь переживал возрождение. Советские кинематографисты участвовали в международных конкурсах, вызывая неизменный интерес. Искусственно оторванные от процессов развития мировой художественной культуры, отечественная литература и искусство в годы «оттепели» пользовались любыми возможностями для того, чтобы вступить в диалог с зарубежными коллегами.

238

Прорывом «железного занавеса» стала публикация на Западе романа Б.Л. Пастернака «Доктор Живаго». В 1958 г. Пастернак был удостоен Нобелевской премии. Присуждение престижной награды советское руководство расценило как грубую политическую провокацию и развернуло в печати злобную кампанию против литератора. Пастернак вынужден был отказаться от получения награды, что не спасло его от исключения из Союза советских писателей. Советское руководство, обеспокоенное потерей идеологического контроля над сферой искусства, попыталось руководить культурным процессом, организовывая встречи с деятелями литературы и искусства (1957, 1960, 1963). Однако диалога не получилось. Любое нестандартное выступление сразу воспринималось как покушение на основы идеологии. Мастера искусства вынуждены были выслушивать поучения об «идейности», «партийности», актуальности идеологической борьбы. Скандальную известность приобрела встреча Хрущева с деятелями искусства на выставке 1 декабря 1962 г., на которой Хрущев набросился с площадной бранью на художниковабстракционистов.

Важной вехой «оттепели» стало рождение неформального общественного движения и неподцензурной литературы. Возникло такое явление, как «вторая культура». Ее возникновение связано с появлением авторской песни, которая широко распространялась, благодаря появлению первых магнитофонов. Неформальное дружеское общение часто перерастало в обсуждение злободневных политических вопросов. Один из таких кружков, центром которого стал ассистент МГУ Л. Краснопевцев, попытался перейти к политической деятельности. В июне 1957 г. Краснопевцев и его товарищи распространили в Москве листовки, где указывали, что Хрущев, как и члены разгромленной им «антипартийной группы», являются частью единой системы. Организация вскоре была раскрыта КГБ, а ее участники, в том числе Л. Краснопевцев и Н.Н. Покровский (в будущем – известный историк), были привлечены к уголовной ответственности. И все же репрессии не могли приостановить распространение инакомыслия. Общество теряло единство, сплоченность и монолитность.

Внешняя политика СССР в 1953–1964 гг. Достаточно противоречивым выглядел и внешнеполитический курс Н.С. Хрущева. Ставка на подъем благосостояния советских людей настоятельно требовала развития гражданских отраслей промышленности, а, значит, и сворачивания гонки вооружений. Необходимо было сделать шаг назад от той хрупкой грани, которая отделяла холодную войну от открытого вооруженного конфликта. Впервые об этом открыто заявил Г.М. Маленков в своей речи перед избирателямие12 марта 1954 г. Он заявил, что Третья мировая война грозит гибелью цивилизации. Поскольку до этого партийная пропаганда заявляла, что новая мировая война в случае ее развязывания приведет к новому витку общего кризиса империализма, то Молотов, активно поддержанный Хрущевым, обвинил Маленкова в ревизии теории марксизма. Но, использовав эту критику для ослабления своего политического конкурента, Хрущев вскоре взял на вооружение его программу, теоретически обосновав в отчетном докладе XX съезду КПСС курс на разрядку международной напряженности и мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Само мирное сосуществование рассматривалось как форма классовой борьбы. По мнению Хрущева, успехи советской экономики, быстрый рост благосостояния трудящихся должны были продемонстрировать развивающимся странам и всему миру преимущества социализма, и таким образом ослабить западный империализм в большей степени, нежели мировая война. По-видимому, Хрущев искренне верил в преимущества социализма, поскольку в споре с Р. Никсоном горячо убеждал последнего, что внуки американского вице-президента непременно будут жить в социалистической Америке.

Новое советское руководство предприняло шаги для разрядки международной напряженности. В 1955 г. состоялась первая после окончания Второй мировой войны встреча в верхах в Женеве. В 1955 г. Хрущев совершил визит в Югославию, что привело к нормализации советско-югославских отношений. В мае 1955 г. удалось урегулировать вопрос о статусе Австрии, который прежде советское руководство увязывало с разрешением

239

германского вопроса. Австрия получила статус нейтральной страны, после чего из нее были выведены оккупационные войска союзных держав. Налаживались отношения с бывшими противниками в войне. В сентябре в 1955 г. в Москву прибыл канцлер ФРГ К. Аденауэр, с которым было подписано соглашение о прекращении состояния войны. Остававшиеся еще в советском плену граждане Германии были депортированы на родину. В 1956 г. аналогичное соглашение было заключено с Японией. Советский Союз брал обязательство передать Японии после подписания мирного договора два острова Южнокурильской гряды. Условием такой передачи СССР ставил неучастие Японии в любых военно-политических союзах, направленных против СССР. После заключения «Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности» между Японией и США (1960) СССР признал прежние договоренности утратившими силу.

Внутри советского руководства курс на разрядку встречал противодействие со стороны руководителя внешнеполитического ведомства В.М. Молотова, который в 1956 г. был заменен на этом посту Д.Т. Шепиловым, а затем А.А. Громыко, который почти три десятилетия руководил советской внешней политикой.

Важное место в деятельности советской дипломатии было отведено отношениям со странами третьего мира. Активный процесс деколонизации привел к тому, что в Азии и Африке появилось несколько десятков молодых независимых государств, которые становились объектом жесткого экономического и политического соперничества между

СССР и США. Стремясь способствовать некапиталистическому развитию молодых государств, Советский Союз оказывал им экономическую и политическую помощь.

Одним из важнейших союзников СССР на Ближнем Востоке был Египет. На эту страну приходилось до 30% всей советской военно-экономической помощи третьему миру. В 1956 г. СССР оказал поддержку Египту во время конфликта последнего с Англией, Францией и Израилем. Беспрецедентным шагом стало присвоение звания Героя Советского Союза президенту Объединенной Арабской Республики (Египта) Г.А. Насеру, вицепрезиденту этой же страны А.Х. Амеру и президенту Алжира А. Бен Белле.

В 1960 г. на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Н.С. Хрущев выступил с декларативным предложением о деколонизации. В ответ США предложили СССР

освободить «порабощенные народы», к которым американское руководство относило жителей Восточной Европы.

По отношению к странам Запада советское руководство проводило курс так называемой кризисной дипломатии. Ее особенность заключалась в том, чтобы довести ситуацию до максимально возможного противостояния, за которым могла последовать война, и в дальнейшем действовать в зависимости от реакции противника, не доводя в то же время дело до развязывания прямого военного конфликта. Результатом такой политики стал Берлинский кризис 1958–1961 гг. и Кубинский кризис 1962 г.

После окончания войны Берлин был разделен на оккупационные зоны. После раскола Германии Западный Берлин оказался в самом центре ГДР. Граница между двумя частями города оставалась открытой, и с 1949 по 1961 г. через эти «ворота» территорию ГДР покинуло около 2,5 млн. германских граждан. Хрущев, рассматривавший Западный Берлин как «раковую опухоль» в теле социалистического лагеря в ультимативной форме предложил западным союзникам подписать мирный договор с Германией, вывести войска с территории германских государств, а Западному Берлину придать статус «вольного города», фактически поставив его под контроль ГДР. После того как достичь договоренностей по Берлину не удалось, город в августе 1961 г. был разделен стеной, ставшей зримым символом холодной войны.

Не менее острым был Кубинский (Карибский) кризис. После того, как на Кубе был свергнут проамериканский режим Батисты и к власти пришел Фидель Кастро, отношения между Кубой и США резко обострились. Попытка Вашингтона в апреле 1961 г. организовать интервенцию на «Остров свободы» потерпела провал. Кубинский лидер, в свою очередь, заявил, что Куба будет строить социализм и взял курс на сотрудничество с СССР. Новая

240