Якобинская Декларация прав человека и гражданина 1793 года

Якобинский комитет общественного спасения воспринял жирондистский проект конституции с некоторыми существенными изменениями. Проект Конституции в конце июня 1793 г. принял Конвент и одобрило народное голосование. Из семи миллионов избирателей один миллион восемьсот тысяч высказались за принятие конституции, против около 12 тысяч. Само голосование происходило под руководством и давлением местных якобинцев и поэтому везде имело благоприятный для диктатуры результат. Это был первый референдум - голосование избирателей по конституции, который проводился диктаторской авторитарной властью. Этим успешным якобинским опытом в дальнейшем воспользуются Наполеон I и Наполеон III.

Конституции 1793 г. предшествовала Декларация прав человека и гражданина. Она содержала новые черты, которые отсутствовали в Декларации 1789 г. Учредительного собрания:

1. С бóльшей силой якобинская декларация подчёркивала верховенство народа и право сопротивления угнетению, которое превращалось в «право восстания со стороны народа или любой части народа». Восстание признавалось «священным долгом и безотлагательной обязанностью», если правительство нарушает права народа. При этом не уточнялось, ни что понимается «под частью народа», ни кто должен судить о нарушении его прав.

2. На общество возлагалась обязанность помощи неимущим путём предоставления работы или пропитания.

3. Обязанностью общества считалось содействие образованию всех граждан.

Якобинцы тем самым отмечали необходимость социальной помощи населению. Однако они не являлись социалистами. Они провозглашали неприкосновенность собственности. В остальном якобинская Декларация мало чем отличалась от первой декларации 1789 г. Общественного строя, установленного конституцией 1791 г., якобинская Декларация не меняла.

Республиканская Конституция якобинцев 1793 года

Якобинская Конституция 1793 г. отличалась крайним радикализмом, окончательно порывала с прошлым и являлась нежизнеспособной. По форме правления Франция объявлялась республикой, по форме государственного устройства - унитарным государством, Франция провозглашалась единой и неделимой республикой. Характерными чертами республики являлись коллегиальность - это правление многих, принятие решений большинством, выборность и кратковременное пребывание у власти.

Конституция исходила из идеи Ж. Ж. Руссó о непосредственном участии народа в законодательстве. Согласно Руссо верховная власть принадлежит народу и она неотчуждаема, то есть не может быть передана одному или нескольким лицам. Поэтому для принятия закона необходимо созывать народ. Руссо выступал за демократическую республику, в которой непосредственно правит народ, сходящийся на собрания. Непосредственная демократия Руссо осуществима лишь в небольшом государстве, как это было в античном полисе. Поэтому Конституция 1793 г. осуществила идею Руссо лишь наполовину. Она вводила факультативный референдум для утверждения законов.

Конституция устанавливала всеобщее, равное и прямое избирательное право. Возраст избирателей мужчин снижался с 25 лет до 21 года, имущественный ценз отменялся. Выборы депутатов стали прямыми, не двухступенчатыми, как по конституции 1791 г. Избиратели выбирали депутатов непосредственно, а не выборщиков.

Конституция 1793 г. не признавала разделения властей. Государственными властями являлись законодательное собрание и исполнительный совет. Должностные лица исполнительной власти обязывались подчиняться законодательной власти. Законодательная власть принадлежала однопалатному законодательному собранию, избираемому на один год. Он заседал как постоянный орган в течение года.

Конституция вводила различие между законами и декретами. Законы предлагались законодательным собранием и считались принятыми, если они не были опротестованы десятой частью первичных собраний избирателей более половины департаментов республики. В случае отклонения законопроекта собирались первичные собрания избирателей, которые и принимали окончательное решение о судьбе законопроекта - утвердить или отклонить. Законы считались выражением воли народа, пока народным голосованием не будут отклонены. Декреты как распоряжения, касающиеся отдельных случаев и лиц, издавались законодательным собранием, то есть они имели окончательную силу и не подлежали народному голосованию.

Между законодательным собранием и должностными лицами администрации Конституция поставила Исполнительный совет из 24 лиц. Они назначались законодательным собранием из числа 83 кандидатов, представленных департаментскими собраниями избирателей. Члены Совета не осуществляли сами непосредственно исполнительную власть. Они назначали главных должностных лиц администрации.

Конституция 1793 г. не вводилась в действие. Конвент решил отложить введение в действие конституции до окончания военных действий. Тем не менее, Конституция выдвинула как идеал всеобщее избирательное право, которое постепенно было достигнуто в западных конституционных государствах.