- •Формирование и развитие конституционного государства в Англии в новое время
- •Формирование и развитие конституционного государства в сша в новое время
- •Формирование и развитие конституционного государства во Франции в новое время
- •2. Декларация прав человека и гражданина 1789 года: принципы индивидуальной свободы, гражданского равенства и народовластия.
- •Формирование и развитие конституционного государства в Германии в новое время
- •Политические партии в конституционных государствах
- •3. Накопление больших денег, богатств, необходимых для создания капиталистических предприятий.
- •Законодательная деятельность Долгого парламента (1640-1642 гг.)
- •Политические партии английской революции
- •Падение монархии и установление республики
- •Протекторат Кромвеля. «Орудие управления»
- •Избирательная реформа 1884 - 1885 гг.
- •Акт о парламенте 1911 года. Ограничение законодательных полномочий палаты лордов
- •Организация власти в северо-американских колониях Англии (XVII - середина XVIII веков)
- •Декларация независимости 1776 года. Провозглашение независимости колоний
- •Образование конфедерации. «Статьи конфедерации» 1781 года
- •Американский федерализм
- •Законодательная власть по Конституции сша
- •Исполнительная власть по Конституции сша. Президентская республика
- •Конституционный контроль Верховного суда сша
- •Система сдержек и противовесов
- •Билль о правах 1791 года
- •Территориальное расширение сша в XIX веке
- •Развитие политических противоречий между Севером и Югом в первой половине XIX века
- •Оформление политических партий
- •Гражданская война 1861 - 1865 годов и ее влияние на конституционное развитие сша
- •Укрепление федерации
- •Расширение полномочий федеральных органов
- •Юридическое закрепление расовой дискриминации негров сша в конце XIX - начале XX вв.
- •Оформление двухпартийной системы
- •Усиление федеральной исполнительной власти
- •Начало французской революции
- •Преобразование общественного строя Франции в законодательстве Учредительного собрания (1789 - 1791 гг.)
- •Избирательное право по конституции 1791 г.
- •Законодательное собрание
- •Положение королевской власти и организация власти исполнительной
- •Местное управление. Новое территориальное деление Франции
- •Судебная власть
- •Недоверие составителей монархической конституции к королевской власти
- •Причины неудачи конституционной монархии во Франции в конце XVIII века
- •Законодательное собрание. Политические партии французской революции
- •Падение монархии и установление первой республики. Жирондистский Конвент
- •Якобинская Декларация прав человека и гражданина 1793 года
- •Республиканская Конституция якобинцев 1793 года
- •Якобинская революционная диктатура
- •Термидорианский Конвент
- •Конституция 1795 года. Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года
- •Недостатки Конституции 1795 года
- •Причины неудачи первой республики во Франции в конце XVIII века
- •Юридическая природа Консульства
- •Органические сенатус - консульты 1802 и 1804 годов
- •Конституционная хартия 1814 года
- •Конституционная хартия 1830 года
- •Июльская монархия (1830-1848 гг.) - монархия финансовой олигархии
- •Установление во Франции Второй республики
- •Конституция 1848 года
- •Конфликт президента и Национального собрания. Государственный переворот 2 декабря 1851 года
- •Конституция 1852 года
- •Падение Второй империи и утверждение Третьей республики
- •Конституция 1875 года
- •Эволюция государственного строя Третьей республики
- •Становление конституционных дуалистических монархий в отдельных германских государствах
- •Франкфуртский общегерманский парламент и имперская Конституция 1849 года
- •Объединение Германии под главенством Пруссии. Создание Северо - Германского союза 1867 г. И его Конституция
- •Своеобразие федеративного устройства Германской империи
- •Союзный совет (бундесрат) и рейхстаг
- •Германский император и имперский канцлер
- •Политические партии Германии
- •История англо-саксонской и континентальной систем западного права
- •Непрерывность, постепенность развития английского права
- •Консолидация права
- •Историческое формирование континентальной системы
- •Источники континентальной системы права
- •Физические лица
- •Вещное право
- •Б. Право собственности
- •Г. Владение
- •Понятие, виды и защита владения в римском частном праве
- •Держание в римском частном праве
- •Обязательственное право
- •А. Понятие договора. Принципы договорного права
- •В. Соглашение как необходимое условие действительности договоров.
- •Д. Обязательная сила договора. Ответственность должника
- •А. Гражданский брак. Условия вступления в брак
- •Б. Условия вступления в брак
- •Составление общегерманского уложения, система и
- •Б. Правовые ограничения свободы договора
- •Г. Обязательства из недозволенных действий (деликтов)
- •А. Обязательный гражданский брак. Условия вступления в брак
Эволюция государственного строя Третьей республики
В Третьей республике установилось преобладание выборной палаты депутатов. Правительство находилось в постоянной зависимости от палаты депутатов. Она могла в любое время выразить недоверие правительству и отправить его в отставку, а находящемуся у власти правительству предписывала направление его политики. Президент не имел реальной власти, благодаря избранию его палатами. Французский президент сохранялся французским парламентаризмом в виде уступки историческим привычкам нации иметь единоличного главу государства. Французы отмечали: «самодержавные монархи царствуют и управляют, конституционные - царствуют, но не управляют, североамериканский президент управляет, но не царствует, французский президент - не управляет и не царствует».
Умаление власти президента не компенсировалось созданием сильного правительства и выдвижением сильного премьер-министра, который одновременно руководил бы однопартийным правительством, парламентским большинством и имел бы поддержку большинства избирателей. Такая ситуация сложилась в английской парламентарной монархии, где исполнительная власть от короля перешла к кабинету министров и его главе - премьер-министру. Эффективный парламентаризм нуждается в двухпартийной системе, при которой две сильные партии, одерживая победы на парламентских выборах, формируют устойчивые однопартийные правительства. Эти правительства правят страной до новых парламентских выборов, которые в Англии происходили примерно один раз в пять лет.
Во Французской Третьей республике правительства были неустойчивы, часто менялись. За 39 лет с 1875 г. по 1914 г. сменилось около 50 (48) правительств. Средняя продолжительность их существования составила 8 месяцев. Эта нестабильность правительств объясняется тем, что в условиях существования во Франции множества политических партий ни одна из них не могла обеспечить себе прочного большинства в палате депутатов. Чрезвычайная многопартийность, раздробленность палаты депутатов, разделённых на полтора десятка вечно враждующих партий, борьба за министерские кресла исключала устойчивое большинство и однопартийное правительство. Поэтому стали формировать коалиционные, смешанные правительства, состоящие из представителей нескольких партий.
Такие разнородные правительства, состоящие из деятелей разных убеждений, не имели определённой программы, солидарности, не могли принимать необходимых стране решений. Задачей правительства становилось простое существование. Каждая из вступивших в компромисс партий не складывала оружия и ждала только удобного случая достичь нового состава правительства, более выгодного. Чуть ли не каждый день следовали запросы в палате, подвохи, обвинения. На почве заискивания министров перед своими сторонниками в парламенте появился и расцвел подкуп депутатов, поддержка близких людей.
У министров значительная часть времени уходила на борьбу за власть, на созидание оставалось мало времени. Министр не успевал даже ознакомиться с делами, и уже тем более с чиновниками своего министерства. На почве незнания министрами своего дела огромное влияние приобрела бюрократия - опытные чиновники-специалисты, в руках которой сосредоточилось повседневное управление. Бюрократия становится огромной силой, а контроль неопытных и неавторитетных министров за её деятельностью был очень слабый.
Усложнение задач управления и во Франции привело к усилению исполнительной власти правительства. Определённая стабильность исполнительной власти достигалась относительным постоянством бюрократического аппарата и состава лиц, занимающих министерские посты. Несмотря на частую смену правительств, во Франции сложился слой партийных политических деятелей, которые постоянно входили в состав различных правительств, занимая в них различные министерские посты. Круг государственных деятелей, способных играть руководящую роль в республике, был ограничен.
Правительство, возглавляя централизованный бюрократический аппарат управления, постоянно расширяло свою власть. Правительство издавало собственные нормативные акты - регламенты. Они формально лишь уточняли и конкретизировали действующие законы, но фактически содержали новые нормы. Французская практика признавала допустимым издание постановлений правительства - регламентов, декретов президента по вопросам, законом не предусмотренным. Фактически регламенты правительства и декреты президента составили особое дополнительное законодательство.
Формирование конституционного государства в Германии1
Лекция № 1. Государственный строй Германии до объединения. Конституционное объединение Германии
Падение «Священной римской империи германской нации»
и образование Германского союза
Германия к началу XIX в. состояла из более чем трёхсот государств почти совершенно самостоятельных. Лишь номинально они составляли Священную Римскую империю германской нации. В Германии существовал княжеский абсолютизм, то есть абсолютная монархия установилась в пределах отдельных княжеств. Французский император Наполеон I ликвидировал Священную Римскую империю в начале XIX в. Результатом наполеоновских войн стало территориальное укрупнение германских государств. Число самостоятельных государств сократилось с трёхсот до примерно сорока.
После разгрома Наполеона в 1815 г. на международном Венском конгрессе великих европейских держав - победительниц учреждался Германский союз. Он объединял около сорока государств - тридцать четыре государства - монархии и четыре вольных города - республики. Германский союз представлял собой слабо связанную конфедерацию, целью которой являлось обеспечение внешней и внутренней безопасности Германии. Члены союза сохраняли свою независимость, но отдельное государство не могло покинуть союз по своей воле. Единственным органом союза являлся союзный сейм. Он состоял из представителей, назначаемых правительствами отдельных государств союза. Эти представители голосовали согласно указаниям, получаемым от своих правительств. Сейм имел право объявлять войну, заключать мир, организовывать союзную армию. Особенностью германского союза стало соперничество в нём двух наиболее крупных германских государств Австрии и Пруссии.