- •Прокурорский надзор (лекции) Иванова Любовь Павловна УрГюа, иПиП, 2003 / 2004 учебный год
- •Содержание:
- •Сущность прокурорского надзора в рф
- •1. Прокурорский надзор осуществляется от имени высших органов власти (Федерального Собрания и Президента)
- •1. Основные направления деятельности прокуратуры (отрасли надзора):
- •Система и содержание курса «Прокурорский надзор в рф»
- •Система курса «Прокурорский надзор в рф»
- •Основные понятия
- •Тактика осуществления надзорной деятельности
- •Принцип законности
- •Принцип гласности
- •Принцип независимости прокуратуры
- •Принцип единства и централизма прокурорского надзора
- •Принцип единоначалия
- •Компетенция органов прокуратуры
- •1) Предметные
- •3) Отраслевые
- •1) Властные полномочия
- •3) Полномочия, не содержащие власти (невластные полномочия)
- •1. Понятие организации работы в органах прокуратуры, виды организационных мероприятий
- •Служба в органах и учреждениях прокуратуры рф
- •1. Общие условия прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры рф
- •2. Присвоение классных чинов и воинских званий
- •3. Обеспечение социально-материальных условий службы и правовой защиты прокурорских работников
- •4. Поощрения и дисциплинарная и иная ответственность
- •Поощрение
- •Дисциплинарная ответственность
- •5. Прекращение службы в органах прокуратуры
- •Соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •1. Сущность надзора за исполнением законов,
- •2. Предмет надзора за исполнением законов,
- •3. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Полномочия по выявлению нарушений закона
- •Полномочия по реагированию на нарушение закона
- •4. Правовые средства надзора за исполнением законов,
- •Правовые средства выявления нарушений закона
- •1) Проверки, проводимые по инициативе прокурора
- •2) Проверки, проводимые по поступившим заявлениям и сообщениям о правонарушениях
- •Правовые средства реагирования на нарушение закона
- •1) Вступительная часть
- •2) Описательная часть
- •3) Мотивировочная часть
- •4) Результативная часть
- •1) Вступительная часть
- •2) Обобщающе-аналитическая часть
- •3) Заключительная часть
- •1) Вступительная часть
- •2) Описательная часть
- •3) Мотивировочная часть
- •4) Постановочная часть
- •1) Вступительная часть:
- •Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Особенности:
- •1) Полномочия прокурора по установлению качества (содержания) расследования:
- •2) Полномочия по реагированию на действия органов расследования:
- •3) Полномочия по проведению расследования прокурором:
- •2. Правовые средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Правовые средства надзора
- •Правовые средства выявления качества расследования
- •Правовые средства реагирования на действия органов дознания, предварительного следствия и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
- •Постановление прокурора
- •Указание прокурора
- •Письменный акт прокурора
- •Совершение прокурором действий по расследованию
- •Санкция прокурора
- •Согласие прокурора
- •Утверждение прокурора
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
5. Прекращение службы в органах прокуратуры
Основания и порядок прекращения службы в органах прокуратуры предусмотрены законодательством о труде, о прохождении государственной службы (с учётом особенностей, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре»).
Общим основанием для прекращения службы в органах прокуратуры является увольнение.
Законом предусмотрены особенности увольнения прокурорских работников в связи с выходом в отставку, а также по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры.
В числе оснований для увольнения названо достижение прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе (60 лет).
После достижения работником 60-летнего возраста в каждом отдельном случае (с учётом состояния здоровья, трудоспособности, моральных и профессиональных качеств) допускается продление срока службы. Продление срока службы происходит на основании решения соответствующего руководителя, не более чем на 1 год (на контрактной основе). При достижении 65-летнего возраста дальнейшая служба невозможна.
Основания прекращения службы в органах прокуратуры:
прекращение гражданства
нарушение присяги прокурором
совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника
Например:
злоупотребление властью и служебным положением, если эти действия не носят
исходя из личных интересов характера преступления
совершение действий вопреки интересам службы
появление в нетрезвом виде в публичной обстановке
грубое нарушение служебных обязанностей и трудовой дисциплины
иные отклонения в соблюдении норм права, морали и нравственности.
Например: возможно увольнение за фальсификацию процессуальных документов (это считается грубым нарушением служебных обязанностей).
совершение преступления (в любом случае влечёт увольнение)
несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой
возникновение препятствий пребыванию на государственной службе
(например: наличие родственных отношений с руководителем, отказ от оформления допуска к информации с ограниченным допуском)
в случае разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую законом тайну. Увольнение происходит по инициативе руководителя.
в связи с выходом в отставку
Выход в отставку возможен в связи с выходом на пенсию. На пенсию можно выйти при наличии выслуги продолжительностью 20 лет (в выслугу входят периоды службы в вооружённых силах, периоды обучения в высших учебных заведениях с государственной аккредитацией, периоды обучения в аспирантуре и некоторые другие периоды работы в других государственных или судебных органах). Выход в отставку возможен в случае несогласия прокурорского работника с решениями и действиями государственных органов.
Отставка должна быть принята руководителем, имеющим право назначать на эту должность. Отставка генерального прокурора и его заместителей принимается решением Совета Федерации Федерального Собрания.
Прокурорские работники, вышедшие на пенсию, сохраняют право ношения форменного обмундирования и право пользования служебным удостоверением.
Базовая пенсия прокурорских работников составляет 50% от их ежемесячного денежного содержания в период работы.
Тема: Надзор за исполнением законов,