1) Полномочия прокурора по установлению качества (содержания) расследования:

• прокурор вправе проверять исполнение требований при приёме, регистрации и

разрешении сообщений и заявлений о преступлениях

• прокурор вправе изучать материалы любых уголовных дел и

любые материалы, касающиеся проверки, в которых отражается проведение оперативно-розыскных мероприятий.

2) Полномочия по реагированию на действия органов расследования:

• прокурор вправе изымать любое дело из производства органа дознания и передавать его

органу следствия, а также передавать дело от одного следователя к другому с соблюдением правил подведомственности

• прокурор вправе отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего ведения

производства по делу, если они нарушили нормы УПК

• прокурор вправе отменять незаконные и необоснованные решения (постановления)

следователя, дознавателя и нижестоящего прокурора

• прокурор вправе поручать органам дознания производство следственных действий,

оперативно-розыскных мероприятий

• прокурор вправе продлевать сроки предварительного расследования

• прокурор вправе возвращать уголовное дело дознавателю, следователю с указанием

о производстве предварительного расследования.

3) Полномочия по проведению расследования прокурором:

• прокурор имеет право возбуждать уголовное дело

• прокурор имеет право принимать дело к своему производству

• прокурор имеет право приостанавливать производство по делу

• прокурор имеет право прекращать производство по делу

• прокурор имеет право лично участвовать в любом следственном действии.

В соответствии с УПК письменные указания прокурора, данные органам расследования, обязательны для исполнения. Как правило, они не обсуждаются. Исключение составляют указания прокурора по следующим вопросам (они могут быть обжалованы вышестоящему прокурору):

• указания прокурора по вопросам привлечения лица в качестве обвиняемого

• квалификация преступления

• об объёме обвинения

• об избрании, изменении или отмене меры пресечения

• об отводе следователя или дознавателя.

2. Правовые средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Правовые средства надзора

уголовно-процессуальные

(основаны на требованиях УПК)

непроцессуальные

(их применение основано на требованиях ФЗ «О прокуратуре РФ» и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)

правовые средства выявления качества расследования

(проверки исполнения закона)

правовые средства реагирования на действия органов дознания, предварительного следствия и осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Уголовно-процессуальные средства надзора

Правовые средства выявления качества расследования

Это проверки исполнения закона.

Они проводятся при проверке прокурором:

1. материалов уголовных дел

2. материалов, отражающих ход расследования.

В процессе этих проверок реализуются полномочия прокурора.

Виды проверок:

1) в зависимости от времени проведения:

• проверки, проводимые до возбуждения уголовного дела

(например: проверки «отказных» материалов, т.е. материалов, по которым отказано в возбуждении уголовного дела)

• проверки, проводимые в процессе расследования

• проверки, проводимые по окончании расследования (это проверки законности

прекращения уголовных дел и при решении вопроса о направлении дела в суд).

2) по проверяемым источникам (т.е. материалам, которые проверяются):

• проверки по копиям постановлений следователей и дознавателей, направляемым

в прокуратуру

• проверки по материалам уголовного дела

• проверки по докладам следователей и дознавателей

• проверки путём личного участия прокурора в проверке

3) по поводам проведения:

• проверки по жалобам участников процесса

• проверки по инициативе прокурора:

а) проверки законности задержания граждан по подозрению в совершении преступления

б) проверки исполнения закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях

• проверки по инициативе органов расследования.

4) по частоте и объёму проведения проверки делятся на:

• периодические (проводятся непостоянно, за какой-то период)

• текущие (должны проводиться прокурором постоянно):

а) проверки законности задержания граждан по подозрению в совершении преступления

б) проверки исполнения закона при приёме, регистрации и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях.