Сущность прокурорского надзора в рф

Конституция РФ провозгласила, что в обществе устанавливается федеративное правовое государство. Правовое государство имеет ряд отличительных признаков:

1) приоритет принадлежит закону, и все члены общества обязаны строго исполнять, соблюдать законы

2) установлен приоритет прав и интересов личности перед общественными интересами, особое значение прав и интересов личности в государстве

3) существование чётко разграниченной системы властей (власть делится на законодательную, исполнительную и судебную), действует система сдержек и противовесов.

В правовом государстве очень большое значение придаётся исполнению законов => для этого создаётся специальный механизм контроля, наличие судебной власти, специально создаваемые органы.

Законность – это правовой режим, существующий в обществе, когда существуют совершенные законы, которые исполняются всеми субъектами, существует ответственность за неисполнение законов.

Прокурорский надзор – это деятельность специально уполномоченных органов по наблюдению за строгим и точным исполнением конституции и законов РФ всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Отличительные черты прокурорского надзора:

1. Прокурорский надзор осуществляется от имени высших органов власти (Федерального Собрания и Президента)

Только Федеральное Собрание и Президент могут назначать на должность генерального прокурора и его заместителей (прокуроров субъектов РФ).

Прокуратура действует на основании ФЗ «О прокуратуре», в котором закреплены задачи и цели органов, а также правовые средства, которые они могут использовать в своей деятельности.

Генеральные прокурор отчитывается только перед Федеральным Собранием и Президентом, от всех других органы прокуратуры независимы.

2. это деятельность по наблюдению за исполнением конституции и законов (надзор)

Эта деятельность состоит из 2-х частей:

1) деятельность по выявлению нарушений законов

Т.е. прежде, чем принять меры против нарушителей, нужно установить факт правонарушения.

Для цели выявления нарушений проводятся проверки.

Поводом к проверке могут служить: жалоба гражданина, сообщения должностных лиц, сообщения СМИ и др.

Прокуроры изучают разную информацию: данные статистики, нормативный материал и т.д.

2) деятельность по реагированию на нарушение закона

Имеет место тогда, когда факт нарушения установлен.

Способы реагирования:

а) принятие прокурором мер по устранению нарушения

б) обращение прокурора к компетентным органам с просьбой (требованием) принятия мер по устранению нарушения

в) привлечение виновного к ответственности

Прокурор может вынести постановление о возбуждении уголовного дела или постановление о возбуждении производства по делу об административном нарушении.

3. прокурорский надзор осуществляет генеральный прокурор, который находится во главе системы органов прокуратуры

Система органов прокуратуры является независимой, централизованной, отличается подчинением нижестоящего прокурора вышестоящему и всех вместе – генеральному прокурору.

Цели и задачи прокурорской системы (закреплены в ст.1 ФЗ «О прокуратуре»):

1) обеспечение единства законности

2) обеспечение верховенства закона

Это означает, что в своей деятельности прокурор должен добиваться, чтобы все законы, издаваемые в государстве, соответствовали конституции.

3) защита прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства

Сейчас эта функция выходит на первый план.

Функции деятельности прокуратуры в обществе:

1) законоохранительная

2) правоохранительная (охрана прав и интересов граждан и юридических лиц от нарушений)

Прокурорский надзор – эта деятельная не является однородной и осуществляется по различным направлениям. Направления перечислены в ст.1 ФЗ «О прокуратуре». Виды деятельности ещё иногда называют функциями.

Виды направлений деятельности прокуратуры: