Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права.

Необходимо отличать понятия выборов, избирательного права и избирательной системы.

Выборы – это система организационно-политических и организационно-правовых мероприятий по формированию народом представительных ОГВ, ОМС, а также по наделению им полномочиями ряда ДЛ (Президента РФ, главы МО).

Виды выборов:

• Президентские и парламентские

• Очередные и досрочные (как в 2000 году)

• Прямые и косвенные

• Основные и дополнительные

• Альтернативные и безальтернативные (до 1989)

• Общегосударственные, региональные и местные (все были 2 марта 2008)

• Многопартийные, однопартийные и беспартийные

Избирательная система:

В широком смысле: совокупность общественных отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения выборов.

В узком смысле – способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или выборщиков

Виды избирательных систем:

Мажоритарная (по избирательным округам):

Абсолютного большинства (больше половины от всего количества: если мы видим яркого лидера, поддерживаемого электоратом, мы его и выбираем – как у Лужкова; но при минимальном различии – при почти равных половинках – решение все равно принимается)

Относительного большинства (нужно набрать больше относительно каждого конкурента: это дает возможность не самому любимому кандидату добиться желаемого; но он выражает интересы малой части общества).

Пропорциональная предполагает голосование по партийным спискам, а не индивидуально. Чтобы партии получили столько мест, сколько поддержки им оказывает электорат. Вместе с тем, отсекаются партии, которые такой поддержкой не обеспечиваются. Ниже барьера проценты не учитываются.

Плюсы состоят в том, что небольшие партии, преодолевшие 7% барьер (очень большой для общемирового показателя), могут занять место в парламенте.

Минус в том, что нельзя представить всех членов партии. В бюллетени указываются только три кандидатуры от партии. В связи с этим локомотивы могут двигать партию вне зависимости от ее программы (засовывать туда спортсменов, губернаторов, артистов).

Для минимизации минусов лучшим способом было бы применение смешанной избирательной системы. Так было до 2007 года в России. Распределение различных способов избрания в разных странах осуществляется по-разному. Это исключает административный элемент.

Мажоритарная система осталась в муниципальных образованиях, при выборах президента. Смешанная (как в Свердловской области) тоже применяется.

Избирательное право.

В объективном смысле: совокупность юридических норм, связанных с регулированием отношений по подготовке и проведению выборов.

В субъективном смысле: это избирательное право каждого конкретного гражданина. Выделяется активное и пассивное избирательное право.

Избирательное право как подотрасль конституционного права.

Отрасль включает в себя подотрасли – крупные совокупности норм. Ее характеристика – потенциальная возможность отпочковаться.

Лавр умер. Это был глава ЗПЦ.

Подотрасль права – это совокупность юридических норм в рамках соответствующей отрасли права, регламентирующих сферу однородных общественных отношений.

Избирательное право – совокупность КПН, регламентирующих общественные отношения по подготовке и проведению выборов.

Нормы. Федеральные и региональные законы и иные акты.

Смотрим список нормативных актов к теме «Избирательный процесс».