- •19.12.2007
- •13.02.2008
- •План лекции:
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу).
- •Элементы гу:
- •Фгу – конкретный способ организации территории в государстве.
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Признаки унитарного государства:
- •Понятие и признаки федеративной фгу.
- •Понятие и признаки конфедерации.
- •По национальному признаку:
- •План лекции:
- •Кпс рф.
- •Признаки России как суверенного государства
- •Признаки России как федеративного государства:
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф. Калининградское дело.
- •Мордовское дело.
- •Алтайское дело, Читинское дело.
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы Российской Федерации.
- •Государственный герб Российской Федерации.
- •Государственный флаг Российской Федерации.
- •Государственный гимн Российской Федерации.
- •27.02.2008
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов федерации.
- •Чеченское дело.
- •Вопросы:
- •Содержание лекции:
- •Изменение состава субъектов рф.
- •Изменение состава субъектов рф может производиться двумя способами:
- •Условия:
- •Принятие в рф новых субъектов.
- •Условия принятия нового субъекта:
- •Стадии процесса принятия:
- •Международным договором могут быть урегулированы следующие вопросы:
- •Проект фкз должен содержать:
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Условия образования нового субъекта:
- •Стадии процесса образования:
- •Предложение должно содержать:
- •Статус столицы рф.
- •Институт автономии рф.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Закрытое административно-территориальное образование.
- •Государственная власть. Доктрина разделения властей. Правовое закрепление разделения властей в рф.
- •Система государственных органов в Российской Федерации.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф.
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права.
- •Виды выборов:
- •Избирательная система:
- •Виды избирательных систем:
- •Избирательное право.
- •Отношения.
- •Соотношение терминов «избирательное право» и «избирательная система».
- •Принципы избирательного права.
- •Избирательный процесс – это совокупность последоватеоьно сменяждлаврпждвыфрпждр хуета Назначение выборов. Первая стадия.
- •Общие требования для всех избиркомов.
- •Центральная избирательная комиссия.
- •Ик субъектов рф.
- •Муниципальная избирательная комиссия.
- •Окружная избирательная комиссия.
- •Территориальная избирательная комиссий.
- •Регистрация (учет) избирателей.
- •В списки включаются:
- •Выдвижение кандидатов.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Функции администрации Президента
- •Консультативные, совещательные, рекомендательные органы при Президенте.
- •Государственный Совет рф.
- •Другие органы – самостоятельно. Институт полномочного представителя Президента рф.
- •Прекращение полномочий Президента рф
- •Врио Президента не вправе:
- •Отрешение Президента рф от должности:
- •30.04.2008
- •Государственная Дума
- •Во время сессии гд проводятся заседания:
- •Работа Депутатов гд:
- •Заседания гд проводятся в рабочие дни:
- •Совет Федерации рф
- •Компетенция сф:
Принятие в рф новых субъектов.
Это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части.
Условия принятия нового субъекта:
В качестве нового субъекта в РФ может быть принято иностранное государство в целом или его часть.
Принятие в РФ осуществляется по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором.
В случае принятия в РФ иностранного государства в целом. Новому субъекту предоставляется статус республики (договор может предусматривать предоставление статуса края или области).
В случае принятия в РФ части иностранного государства новому субъекту предоставляется статус края, области, автономного округа или автономной области.
Стадии процесса принятия:
Инициатива предложения о принятии в РФ в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора, исходящая от этого государства.
Уведомление Президентом РФ СФ, ГД и Правительства о поступившем предложении и проведение с ними консультаций при необходимости.
Рассмотрение предложения и принятие решений, касающихся заключения международного договора осуществляются в соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ».
Международным договором могут быть урегулированы следующие вопросы:
Наименование и статус нового субъекта РФ
Порядок приобретения гражданства РФ гражданами иностранного государства и распространения на них в полном объёме правового статуса гражданина РФ
Правопреемство в отношении членства иностранного государства в международных организациях, его имущественных активов и пассивов.
Действие законодательстве РФ на территории нового субъекта РФ
Функционирование ОГВ и ОМС иностранного государства на территории нового субъекта РФ
Может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, а также в систему ОГВ РФ.
Обращение Президента РФ в КС РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ данного международного договора.
В случае признания МД конституционным:
Внесение в ГД международного договора на ратификацию и проекта ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта.
Проект фкз должен содержать:
Наименование, статус и границы нового субъекта
Сроки, в течение которых новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, а также в систему ОГВ РФ.
Может содержать и другие положения, вытекающие из международного договора и протоколов к нему.
Принятие ФЗ о ратификации международного договора.
Принятие и вступление в силу ФУЗ о принятии в РФ нового субъекта. (ФКЗ вступает в силу не ранее вступления в силу для РФ и для иностранного государства международного договора).
Внесение изменений в ч.2 ст. 65 КРФ на основании ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта.
Образование в рф нового субъекта.
Это процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в соответствии с ФКЗ и не связанная с принятием в РФ иностранного государства или его части.
Условия образования нового субъекта:
Образование в составе РФ нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ.
Образование в составе РФ нового субъекта может повлечь за собой прекращение существования субъектов РФ, территории которых подлежат объединению.
Изменение наименования субъекта РФ, не влечет за собой образование в составе РФ нового субъекта.