Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по КП(Саликов М.С.).doc
Скачиваний:
102
Добавлен:
24.03.2016
Размер:
469.5 Кб
Скачать

Порядок избрания Президента рф.

Избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе. По К 1978г. Срок президенства равнялся 5 годам.

См. тему «Избирательный процесс».

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.

Конституция 1978 года устанавливала максимальный возрастной ценз – 65 лет.

Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента РФ более 2-х сроков подряд. Данная норма направлена против установления авторитарного режима и преследует цель периодического обновления государственного руководства.

«Президентское дело» Определение КС РФ от 05.11.98г. по делу о толковании статьи 81 и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ// СЗ РФ. 1998. № 46.

17 октября в Белоруссии был проведён референдум, которым из К был изъят запрет на занятие президентом своего поста более двух сроков подряд.

Вступление Президента РФ в должность (инаугурация).

Вновь избранный Президент вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления ЦИКом результатов выборов.

Установление такого переходного периода необходимо для организованного завершения деятельности прежнего Президента и Правительства и подготовки.

При вступлении в должность Президент приносит присягу.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов СФ, депутатов ГД и судей КС РФ.

Присяга носит светский характер и приносится на Конституции РФ.

Вновь избранного Президента приводит к присяге председатель Конституционного Суда РФ.

Принесение присяги имеет юридическое значение:

  1. Это обязывающая Президента клятва перед народом верно служить ему.

  2. Это временный указатель.

Компетенция Президента рф.

Самостоятельно.

Акты Президента рф.

В соответствии со ст. 90 К РФ Президент издаёт указы и распоряжения.

Акты Президента носят властный характер. Акты, носящие нормативный характер, то есть содержащие общие правовые предписания неопределённому кругу субъектов, рассчитанные на длительный срок.

Указы могут носить и индивидуальный характер, например, указы назначении на должность и освобождении от должности, по вопросам гражданства, награждения.

Распоряжения – это организованно-оперативные акты, имеющие вспомогательное значение.

Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить К РФ, ФКЗ, ФЗ

Акты Президента подлежат официальному опубликованию в течении 10 дней со дня их подписания. Официальными являются также………

Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечение 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Администрация Президента рф.

Формируется в соответствии с п. «и» ст. 83 К РФ и является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и создающим условия для реализации его полномочий.

Администрация руководствуется в совей деятельности К РФ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, а также Положением об Администрации Президента РФ.

Функции администрации Президента

Носят обеспечительный характер

  1. Организация подготовки законопроектов для внесения их в ГД Президентом

  2. Выпуск актов и иных документов, подписанных президентом

  3. Сбор, обработка и анализ…

  4. Учет и анализ обращений граждан, предложений оо и омс и представление соотв докладов Президенту

  5. Осуществление контроля и проверки исполнения законов, актов и поручении и подготовка соответствующих докладов Президенту

  6. Подготовка согласование и представление Президенту проектов актов, поручений и обращений, а также подготовка к представлению

  7. Подготовка проектов:

    1. Заключений на ЗП, принятые ГД в первом чтении

    2. Обращение Президента в КС РФ

    3. Ежегодных посланий Президента ФС и иных программных документов

  8. Обеспечение

    1. Деятельности СБ РФ, совещательных и консультативных органов при Президенте, полпредов Президента

    2. Обнародования ЗХ, опубликования МД РФ и актов Президента

    3. Взаимодействия Президента с ПП и иными ОО.

    4. Взаимодействия с государственными органами и ДЛ иностранных осударрства, с российскими и зарубежными политичесими и ОД, ОО

    5. Упорядочение НПА, в т.ч. договоров

  9. Содействие Президенту :

    1. В обеспечении взаимодействия ОГВ, в т.ч в области защиты прав человека и свободы СМИ

    2. Реализации полномочий по кадровым вопросам

    3. Обеспечения единства информационного и правового пространства

Общее руководство Администрацией Президента осуществляет сам Президент

Непосредственно подчиняются:

  • Руководитель Администрации, его замы

  • Пресс-секретарь Президента

  • Руководитель протокола Президента РФ

  • Полномочные представители Президента в кс, гд, сф и в ФО

  • Секретарь СБ

  • Старшие референты и референты Президента.

Руководитель администрации:

  • Руководство деятельностью начальников управлений Президента РФ, руководителей иныъ самостоятельных подразделений Администрации

  • Распределяет обязанности между своими замами

  • Координирует деятельность помощников и советников, полпредов Президента в ФО

  • Организует исполнение поручений Президента

  • Издает распоряжения по вопросам деятельности администрации отнесенным к его компетенции

  • Распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой

  • Иные полномочия

Подразделения АП:

  • Аппрат сб

  • Аппарат советников Президента

  • Аппараты полпредов президента в ФО

  • Государственно-правовое управление

  • Канцелярия Президента

  • Контролько управление

  • Референтура президента

  • Секретариат руководителя Администрации

  • Управение Президента по внешней политике

  • Управление Президента по внутренней политике

  • Управление президента по обеспечению конституционных прав граждан

  • Управление информ и док обеспечения

  • Упрваление по работе с обращениями граждан

  • Управление пресс-службы и информатизации

  • Протокольно-организационное

  • Экспертное

  • Управление по межрегиональным и культурным связям

  • Иные