УМК Конституционное право

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 1993. 12 дек.

О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31.12.96 // СЗ РФ. 1997. № 1.

Ст. 1.

ОКонституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21.07.94 // СЗ РФ. 1994.

№13. Ст. 1447.

Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.95 // http://www.panorama.ru/ks/reg95.shtml; http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=13034.

Устав (Основной Закон) Свердловской области // Областная газета. 1994. 16 дек. Об Уставном Суде Свердловской области: ОЗ от 06.05.97 // Собрание

законодательства Свердловской области. 1997. № 5. Ст. 930.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 // Рос. газ. 1995. 28 дек.

Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 17.02.98, ПКС от 16.06.98, ПКС от 27.01.04, ПКС от 21.12.05, ПКС от 21.03.07.

Литература

Барри Д. Конституционный Суд России глазами американского юриста // Государство и право. 1993. № 7.

Белкин А. А. Пространство конституционной юстиции // Правоведение. 1993. № 3. Белкин А. А. Комментарий к решениям Конституционного Суда 1992-1993 гг. СПб.,

1994.

Бланкенагель А., Гаджиев Г., Белкин А. и др. Пробелы в российской Конституции и возможности её совершенствования. М., 1998.

Боботов С. В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994. Бондарь Н. С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской

государственности // ЖРП. 2005. № 11.

Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

Бондарь Н. С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. М., 2005. Витрук Н. В. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и

процесс. М., 1998.

Гончаров М. В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ – место в российской правовой системе // Российская юстиция: уроки прошлого и перспективы на будущее. Екатеринбург, 2008.

Гончаров М. В. Правосудный и нормотворческий аспекты действия решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ во времени // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19.

Гошуляк В. В., Ховрина Л. Е., Геворкян Т. И. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 2006.

Дорошков В. В. Павликов С. Г. Теоретико-правовые вопросы деятельности конституционной (уставной) и мировой юстиции Российской Федерации // Государство и право. 2005. № 7.

Дудко И. Г. Юридическая природа постановлений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // ЖРП. 2005. № 1.

Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург, 1996.

Захаров В. В. Решения Конституционного суда Российской Федерации как источник конституционного права. М., 2005.

Зорькин В. Д. Верховенство права и конституционное правосудие // Журнал российского права. 2005. № 12.

Зорькин В. Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле // ЖРП. 2005. № 3.

Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. М., 2004.

Кокотов А. Н., Сонина Л. В. Предназначение Конституции и российский конституционный процесс // Проблемы науки конституционного права / Отв. Ред. А.Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. Екатеринбург, 1998.

Конституционное право Российской Федерации. Сбор. суд. реш. Сост. и автор коммент. М. С. Саликов. СПб., 1997.

Конституционный судебный процесс: Учебник / Отв. ред. М. С. Саликов. М., 2004. Кряжков В. А., Кряжкова О. Н. Правовые позиции Конституционного Суда

Российской Федерации в его интерпретации // Государство и право. 2005. № 11.

Кряжков В. А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.

Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999.

Кряжкова О. Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М., 2006.

Лазарев Л. В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003. Несмеянова С. Э. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Учеб.

пособие. Екатеринбург, 2000.

Несмеянова С. Э. Проблемы становления и развития органов конституционного контроля в субъектах Российской Федерации. Челябинск, 2003.

Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации. Проблемы теории и практики. Екатеринбург, 2004.

Несмеянова С. Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. М., 2007.

Саликов М. С. Критерии допустимости обращений в конституционные (уставные) суды // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2000. № 1.

Саликов М. С. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие и система // Правоведение. 2003. № 5.

Саликов М. С. "Позиции" и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: до и после решения о "назначении " губернаторов // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2.

Селезнев Н. В. Конституционное правосудие и права человека в уголовном судопроизводстве: монография / Под ред. Б. С. Эбзеева. М., 2007.

Хабриева Т. Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 10.

Хабриева Т. Я. Доктринальное и компетентное толкование Конституции // Правоведение. 1998. № 1.

Шульженко Ю. Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.

Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Контрольные вопросы

1. Укажите основные этапы развития института конституционного судебного контроля в России.

2.В каких субъектах РФ созданы конституционные (уставные) суды субъектов? Назовите причины, по которым в ряде субъектов РФ не созданы региональные конституционные (уставные) суды.

3.В юридической литературе используется термин «определения Конституционного Суда РФ с положительным содержанием». Как понимается указанный термин? Приведите примеры подобных определений.

4.Что понимается под «иными полномочиями Конституционного Суда РФ»?

5.В какой срок должен быть представлен текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Конституционным Судом РФ?

6.Может ли Конституционный Суд РФ принять решение, не соответствующее правовой позиции, выраженной в ранее принятых решениях Конституционного Суда РФ?

7.Какие последствия неисполнения решений Конституционного Суда РФ предусмотрены российским законодательством?

8.Составьте сравнительную таблицу компетенции Конституционного Суда РСФСР

иКонституционного Суда РФ.

9.Вправе ли Конституционный Суд РФ оценивать конституционность правоприменительной практики?

Контрольные задания и задачи

1. Определите круг субъектов имеющих право обращаться с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации на основе следующих решений:

-Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 6-П «О проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура (СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1142);

-Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 2008 г.

№4-П по делу о проверке конституционности подпункта «л» пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области "О выборах депутатов Законодательного собрания Вологодской области" в связи с жалобой Общественного объединения "Политическая партия "Союз правых сил» (Рос. газ. 2008. 19 марта);

-Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. № 17-П «О проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах»» (СЗ РФ. 1996.

№45. Ст. 5202);

-Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П «О проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» (СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197).

2. Дайте анализ Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. № 523-О по жалобе граждан Бурбан Елены Леонидовны, Жирова Олега Александровича, Миловидова Дмитрия Эдуардовича, Миловидовой Ольги Владимировны и Старковой Тамары Михайловны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 17 Федерального закона "О борьбе с терроризом" (Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 3).

Укажите причины, по которым Конституционный Суд Российской Федерации признал жалобу граждан не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. В каких случаях Конституционный Суд

Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению?

3. Проанализируйте Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов». Составьте жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации по данному делу.

Тема 6

Основы конституционного строя

1.Понятие основ конституционного строя. Соотношение категорий конституционный строй и основы конституционного строя.

2.Принципы основ конституционного строя. Научные представления о группировке (классификации) принципов основ конституционного строя.

3.Правовой институт основ конституционного строя.

4.Юридическая сила норм института основ конституционного строя, особенности их защиты.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 25 дек.

Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика: Закон РСФСР от 25.12.91 // Ведомости РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62.

Литература

Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России / под. ред. В.О. Лучина. М., 2003 г.

Бутусова Н. В. Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник Моск. Ун-на . Сер. 11, Право. 2003. № 6.

Кабышев В. Т. Становление конституционного строя России / Конституционное развитие России. Саратов, 1993.

Кокотов А. Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург, 1994. Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы,

гарантии // Государство и право. 2004. № 10.

Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994.

Югов А. А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие гражданского общества, социально-экономического, общественно-политического и государственного строя, их соотношение между собой и конституционным строем. Ответ подготовить в письменном виде.

2.В чем выражается сущность основ конституционного строя как ядра конституционного строя России?

3.Как непротиворечиво увязать между собой предписания ч. 3 и ч. 5 ст. 13 Конституции?

4.Прежняя конституция говорила о «социалистическом выборе», а ст. 7 действующей Конституции определяет Россию как «социальное государство». Тождественны ли эти понятия, если нет, то в чем их различие?

Контрольные вопросы и задачи

1.Какие из перечисленных ниже положений являются принципами основ конституционного строя:

а) целостности и неприкосновенности территории; б) демократический централизм; в) единство системы государственной власти;

г) равноправие и самоопределение народов; д) ограничение экономической деятельности на субъектов Российской Федерации;

е) организационное единство органов государственной власти и местного самоуправления; ж) самостоятельность органов законодательной и судебной власти;

з) приоритет государственной собственности.

2.Во время научного спора о современных проблемах государственного суверенитета обсуждался вопрос о возможности продажи нескольких островов Курильской гряды Японии. Один из участников спора заявил, что такая продажа является обычной торговой сделкой, которую вправе заключить между собой правительство России

иЯпонии. Другой участник, ссылаясь на ст.4 и п «б» ст.71 Конституции утверждал, что целостность и неприкосновенность государственной территории России не могут быть нарушены ни при каких обстоятельствах.

Как действующее российское законодательства решает проблему возможного изменения государственной территории страны?

Тема 7

Конституционные основы народовластия в Российской Федерации

1.Конституционные основы публичной власти. Понятие и формы.

2.Суверенитет (народовластие) российского многонационального народа и формы его реализации.

3.Государственная власть. Принцип разделения властей.

4.Институты непосредственной и представительной демократии

5.Референдум в системе прямого народовластия.

6.Выборы как институт непосредственной демократии.

7.Институт отзыва должностных лиц.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 // Рос. газ. 25 дек.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. ФЗ от 12.06.02 // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

О референдуме Российской Федерации: ФКЗ от 28.06.04 // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст.

2710.

О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области: ОЗ от 17.04.06 // Областная газета. 2006. 19 апр.

Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств: заключена в городе Кишиневе 07.10.02 // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст. 4971.

Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

Об общих принципах организации местного самоуправления: ФЗ от 06.10.03 // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

Об общественной палате Российской Федерации: ФЗ от 04.04.05 // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 21.03.97, ПКС от 07.06.00, ПКС от 14.11.05, ПКС от 11.06.03, ОКС от 04.12.07.

Литература

Безутлов А. А. Суверенитет советского народа. М., 1975.

Выборы в механизме народовластия в Российской Федерации. Отв. ред. М.И. Кукушкин. Екатеринбург, 2000.

Демидов А. Н. Власть в единстве и многообразии ее измерений // Государство и право. 1995. № 3.

Дмитриев Ю. А., Комарова В. В. Референдум в системе народовластия. М., 1995. Кокотов А. Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург, 1994. Кокотов А. Н. Народный и национальный суверенитет // Вопросы теории и

практики публичной власти. Екатеринбург, 2005.

Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России. М.,

2006.

Кукушкин М. И. Теоретико-правовые проблемы государственного суверенитета Российской Федерации // Вопросы теории и практики публичной власти. Екатеринбург, 2005.

Руденко В. Н. Прямая демократия: модели, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.

Крылов Б. С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журн. рос. права. 1998. № 6.

Судницын Ю. Г. Принцип суверенитета в советском государственном (конституционном) праве // Проблемы национально-государственного строительства в условиях развитого социализма. Свердловск, 1980.

Судницын Ю. Г. Национально-государственное устройство СССР. Конспект лекций. Свердловск, 1979.

Усанов В. Е. Разделение властей как основа конституционного строя и его роль в формировании парламентаризма в современной России // Государство и право. 2005. № 12.

Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень, 1997.

Югов А. А. Теория публичной власти: юридический анализ // Вопросы теории и практики публичной власти. Екатеринбург, 2005.

Контрольные вопросы

1.Что означает категория «народ» по смыслу ст. 3 Конституции Российской Федерации 1993г.: корпус избирателей, население страны, граждан России или что-то еще?

2.Что отличает верховную государственную власть от иных видов социальной власти? Каковы свойства верховной государственной власти?

3.Каково, на ваш взгляд, соотношение народного и государственного суверенитета?

4.Каково соотношение принципа народовластия и права народов на самоопределение? (ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации)?

5.Дайте системное толкование связки чч. 1, 4 ст. 3, ст. 12 Конституции Российской Федерации.

6.Предполагает ли народовластие деятельность профессионального государственного аппарата? Совместима ли с принципом народовластия президентская республика? А конституционная монархия?

7.Конституция Российской Федерации говорит об осуществлении государственной власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную, и судебную (ст. 10).

Ккакой из этих трех ветвей власти относятся Президент, Банк России, Прокуратура, Центризбирком?

8.Нет ли в Конституции Российской Федерации противоречия между принципами разделения власти (ст. 10) и единства государственной власти (ч. 3 ст. 5)? Что означают данные принципы при их системном истолковании?

9.Как соотносятся между собой разделение власти (ст. 10 Конституции) и разграничение предметов ведения и полномочий (ч. 3 ст. 5 ч. 3 ст. 11 Конституции)?

10.Референдум, опрос, народная правотворческая инициатива: общее и особенное.

11.Можно ли рассматривать референдум как волю всего народа?

12.Правомерно ли проведение в России безальтернативных выборов?

13.Как соотносятся понятия «выборы», «избирательный процесс», «избирательная компания», «голосование»?

14.Пропорциональная избирательная система. В чем ее недостатки и преимущества перед мажоритарной?

15.Обладают ли иностранные граждане избирательным правом на территории Российской Федерации?

16.Средства массовой информации зачастую называют четвертой властью. Можно ли согласиться с этим утверждением?

17.Что отличает власть многонационального народа от иных видов социальной власти? Каковы свойства власти народа?

Контрольные задания и задачи

1.Несколько предпринимателей обратились к Президенту Российской Федерации с письмом, в котором просили его назначить всероссийский референдум, по вопросу об изменении федеральных налогов и сборов, поскольку действующие налоги и сборы, по их мнению тормозят развитие экономических отношений.

Вправе ли Президент Российской Федерации назначить указанный референдум?

2.В Конституционный Суд Российской Федерации поступила жалоба, в которой утверждается, что предусматриваемое п. «б» ст. 84, ч. 1 ст. 109, ст. 111, ст. 117 Конституции Российской Федерации право Президента Российской Федерации распускать Государственную Думу противоречит принципу разделения власти, закрепленному в ст. 10 этой же Конституции. В жалобе содержалось требование устроить указанные предписания.

Какое решение должен принять Конституционный Суд?

3.Какую власть осуществляет Центральный банк Российской Федерации? Охарактеризуйте его роль и значение в системе органов публичной власти Российской Федерации.

4.Группа депутатов Государственной Думы выступила с инициативой отменить институт регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительству и временного пребывания, аргументируя это тем, что наличие данного порядка существенно затрудняет развитие экономики России. Оцените данное предложение.

Тема 9

Основные конституционные начала организации гражданского общества

1.Понятие и структура гражданского общества.

2.Конституционные принципы экономических отношений. Формы собственности.

3.Основные конституционные начала политических отношений:

-статус общественных объединений;

-особенности статуса политических партий.

4.Светское государство и конституционные основы института религиозных объединений.

Нормативные правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. // Рос. газ. 25 дек.

О национально-культурной автономии: ФЗ от 17.06.96 // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.

2965.

Об общественной палате Российской Федерации: ФЗ от 04.04.05 // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

Об особых экономических зонах в Российской Федерации: ФЗ от 22.06.05 // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3127.

О средствах массовой информации: ФЗ от 21.12.91 // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст.

300.

Об общественных объединениях: ФЗ от 19.0595 // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Онекоммерческих организациях: ФЗ от 12.01.96 // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

Освободе совести и религиозных объединениях: ФЗ от 26.09.97 // СЗ РФ. 1997. №

39.Ст. 4465.

Ополитических партиях: ФЗ от 02.07.01 // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 2950.

Решения Конституционного Суда РФ: ПКС от 2311.99 № 16-П, от 03.03.04 № 5-П, от 16.05.00 № 8-П, от 15.12.04 № 18-П, от 01.02.05 №1-П.

Литература

Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.,1996.

Баренбойм П. Б. О соотношении конституционного права и конституционной экономики // Право и экономика. 2000. № 8.

Гошуляк В. В. Институт собственности в конституционном праве России. М., 2003.

Гавриленко В. И. Конституционно-правовые гарантии формирования гражданского общества в Российской Федерации // Конституционное развитие России: Межвузовский сб.научных статей. Вып. 4. Саратов, 2004.

Заславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации. М., 2003.

Кокотов А. Н. Федеральный закон об общественных объединениях // РЮЖ. 1996.

№ 2.

Лапаева В. В. Право и многопартийность в современной России. М., 1999.

Мазаев В. Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М.,

2004.

Магомедов К. О. Гражданское общество и государство. М., 1998.

Малый П. А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. СПб., 2003.

Чиркин В. Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // ЖРП. 1999. №3-4.

Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

Контрольные вопросы

1.Как непротиворечиво увязать между собой предписания чч. 3 и 5 ст. 13 Конституции РФ?

2.Что означают термины «многопартийность» и «политическое многообразие», «идеологическое многообразие»?

3.Назовите основные подходы к определению понятия «гражданское общество».

4.Как соотносятся между собой понятия «гражданское общество» и «общество граждан»? Можно ли считать их тождественными?

5.Покажите в каких статьях главы 1 Конституции Российской Федерации закрепляются элементы гражданского общества.

6.Существуют ли в современной России гражданское общество?

7.Какова сущность конституционного принципа свободы предпринимательства и поддержки конкуренции?

8.Часть 2 ст. 8 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Что значит “иные формы собственности”? Назовите их.

9.Как соотносятся понятия «идеологическое многообразие» и «политический плюрализм»?

10.Приведите примеры международных, общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений.

11.Назовите государственные органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью общественных объединений.

12.В чем заключается государственная поддержка политических партий. По результатам последних выборов в Государственную Думу определите какие политические партии и в каком объеме получат финансовую поддержку от государства.

13.При наличии каких условий политическая партия считается участвующею в

выборах?

Контрольные задания и задачи

1. В письменной форме соотносите между собой следующие пары понятий: гражданское общество - политическая надстройка; политическая система - верховная

государственная власть; политические партии – социально-кассовая структура общества; выборы – политический процесс; идеология – политика.

2. Политическая партия должна отвечать одному из следующих требований: а) в ней должно состоять не менее 35 тыс.чел.,

б) она должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации;

в) она должна иметь по семь региональных отделений в каждом федеральном

округе;

г) ее должен возглавлять гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет. 3. Политическая партия считается созданной:

а) со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании региональных отделений, о принятии устава и программы, о формировании руководящих и контрольных органов;

б) со дня ее регистрации в уполномоченном государственном органе; в) со дня открытия не менее 10 региональных отделений;

г) со дня открытия региональных отделений и их регистрации в уполномоченном государственном органе.

4.В ч. 1 ст. 34 Конституции РФ предусмотрено, что: “Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности”. Что понимается в контексте данной статьи под “иной не запрещенной законом экономической деятельности”? Какие разновидности экономической деятельности можете назвать? Является ли деятельность акционеров предпринимательской или же экономической? Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П (СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 830).

5.В Конституционный Суд РФ обратилось ТОО “N” о признании неконституционным Закона Санкт-Петербурга “О ставках земельного налога в СанктПетербурге в 1995 году” по содержанию, порядку принятия и введения в действие. По мнению заявителя, ставки земельного налога должны определяться органами местного самоуправления Санкт-Петербурга исходя из средних ставок, установленных Законом РФ “О плате за землю”. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, изменив границы зон градостроительной ценности территории и установив на 1995 год новые ставки земельного налога по указанным зонам, вышло за пределы своих полномочий и осуществило конституционные полномочия органов местного самоуправления. К тому же заявитель, не оспаривая закрепленное в Законе РФ “О плате за землю” право Правительства РФ индексировать ежегодно установленные федеральным законом ставки земельного налога, указывает, что оспариваемым Законом Санкт-Петербурга ставки земельного налога завышены. Заявитель полагал, что данному Закону, ухудшающему положение налогоплательщиков, в нарушение требований ст. 57 Конституции РФ придана обратная сила.

Решите данное дело с использованием Постановления Конституционного Суда РФ 08 октября 1997 г. № 13-П (СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4901). Что понимается под обратной силой в ст. 57 Конституции РФ?

Тема 10

Основные конституционные начала организации Российской Федерации

1.Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации как государства.

2.Россия – правовое государство.

3.Конституционная характеристика России как социального государства.

4.Российская Федерация - светское государство.